Решение от 09 апреля 2013 года №2-319/2013

    Дело №2-319/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Куртамышский районный суд Курганской области
 
    в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.
 
    при секретаре Ширяевой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по заявлению Сафронова С.М., Сафроновой Н.М., Сафронова В.С., Сафроновой А.С. о признании действий <данные изъяты> незаконными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Сафронов С.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий <данные изъяты> по отказу в предоставлении в собственность земельного участка.
 
    ДД.ММ.ГГГГ поступило уточненное заявление об оспаривании действий <данные изъяты> по отказу в предоставлении в собственность земельного участка Сафронову С.М., Сафроновой Н.М., Сафронову В.С., Сафроновой А.С.
 
        В обоснование заявленных требований заявители указывают, что ДД.ММ.ГГГГ по договору безвозмездной передачи жилого помещения в собственность они получили в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Их права на указанную квартиру зарегистрированы в Управлении Федеральной регистрационной службы по Курганской области. Указанная квартира находится на земельном участке с кадастровым номером №. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок они обратились с письменным заявлением в <данные изъяты> о предоставлении в собственность земельного участка, но им было отказано на том основании, что согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной или иной собственности, приобретают право на земельные участки в соответствии с настоящим кодексом, а квартира не является зданием, строением или сооружением. <данные изъяты> было разъяснено, что в данном случае должен быть сформирован общий земельный участок, включающий оба участка квартир жилого дома, который переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. С отказом <данные изъяты> заявители не согласны, так как собственники квартиры №2 данного дома не собираются оформлять землю. <данные изъяты>, отказав им в предоставлении в собственность за плату земельного участка, на котором находится принадлежащая им квартира, нарушила требования ст. 36 Земельного кодекса РФ и их право на заключение договора купли-продажи земельного участка. Просят признать действия <данные изъяты>, связанные с отказом в предоставлении им в собственность земельного участка за плату незаконными, обязать <данные изъяты> заключить с Сафроновым С.М., Сафроновой Н.М., Сафроновым В.С., Сафроновой А.С. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>., на котором расположена принадлежащая им квартира.
 
    В судебном заседании заявитель Сафронов С.М. заявленные требования поддержал, дал пояснения в соответствии с доводами, изложенными в заявлении. Просит признать действия <данные изъяты>, связанные с отказом в предоставлении им в собственность земельного участка за плату незаконными, обязать <данные изъяты> заключить с Сафроновым С.М., Сафроновой Н.М., Сафроновым В.С., Сафроновой А.С. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>., на котором расположена принадлежащая им квартира.
 
        Заявители Сафронова Н.М., Сафронов В.С., Сафронова А.С. извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, на рассмотрение дела не явились, согласно поступившим заявлениям просят дело рассмотреть без их участия.
 
        Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> ФИО7 с требованиями заявителей Сафроновых не согласилась. Пояснила, что на поданное в <данные изъяты> заявление был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было отказано в предоставлении в собственность земельного участка. Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Квартира не является зданием, строением или сооружением. В данном случае должен быть сформирован общий земельный участок, включающий в себя все участки квартир жилого дома, который переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. Считает, что в предоставлении в собственность за плату земельного участка было отказано законно.
 
    Заинтересованные лица Сафронов А.М., Сафронова Е.Г. с заявленными требованиями согласились, пояснили, что в квартире № 2 дома <адрес> не проживают, но данная квартира ими приватизирована, права на земельный участок не оформлены. Оформлять общий земельный участок с соседями пока не собираются, т.к. нет материальной возможности для этого. Квартиры в их доме являются обособленными, имеются отдельные входы, свои дворы и надворные постройки, каждый пользуется своим земельным участком.
 
    Представитель заинтересованного лица <данные изъяты>, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
 
    Заслушав заявителя, заинтересованных лиц, исследовав представленные документы и доказательства, суд считает, что заявление следует удовлетворить по следующим основаниям.
 
    Согласно договору безвозмездной передачи жилого помещения в совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заявителям в собственность была передана квартира № 1 в доме <адрес>.
 
    Право общей совместной собственности заявителей на указанную квартиру зарегистрировано в Куртамышском филиале Регистрационной палаты Курганской области ДД.ММ.ГГГГ (Свидетельство о государственной регистрации права №).
 
    Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
 
    Согласно п. 1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размеры земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    В силу ч.5 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В соответствии со статьей 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.Пункт 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ 28.01.2006г. N 47, содержит понятие многоквартирного дома - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
 
    К помещениям общего пользования в многоквартирном доме в силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    Следовательно, признаком многоквартирного дома является не только наличие в нем нескольких квартир, но также наличие общего имущества и общих помещений, в которые можно выйти из каждой квартиры, наличие выхода в общий коридор или на общий земельный участок. В противном случае обособленное жилое помещение, не обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в доме, не будет являться квартирой в многоквартирном доме в смысле, вкладываемом в это понятие ЖК РФ, а представляет из себя часть жилого дома.
 
    Таким образом, судом установлено, что одноэтажный двухквартирынй жилой дом № по <адрес> фактически состоит из двух изолированных (обособленных) помещений, одно из которых принадлежит заявителям на праве собственности, а второе принадлежит на праве собственности третьим лицам Сафроновым А.М. и Сафроновой Е.Г. Жилые помещения не имеют общих площадей, общих входов, общих коммуникаций, общедомовое имущество отсутствует. Но, поскольку данные помещения имеют статус квартиры, это создает препятствие заявителям в предоставлении им земельного участка.
 
    Правило части 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ как и статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к данному случаю не может быть применено, поскольку фактически квартиры в двухквартирных домах представляют собой изолированные друг от друга помещения, с самостоятельными входами, а земельный участок, на котором находится дом, на протяжении многих лет поделен соседями границей, установленной по забору.
 
    Судом установлено, что обе части жилого дома, являющиеся квартирами, собственниками которых являются стороны по делу, расположены на земельных участках также находящихся в пользовании сторон.
 
    Данный вывод суда подтверждается пояснениями самих сторон, чертежом границ земельного участка в материалах межевания, из которого следует, что земельный участок сформирован с учетом только половины дома. Таким образом, в результате межевания и формирования земельного участка заявителей не нарушены права и законные интересы третьих лиц- собственников квартиры № 2.
 
    Согласно п.1 ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность.
 
    Согласно п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    В силу п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Судом установлено, что соседним земельным участком, на котором расположена квартира №2 по <адрес>, пользуются Сафронов А.М. и Сафронова Е.Г., их документы о праве собственности либо ином праве на земельный участок не оформлены. Земельным участком, который желают оформить в собственность заявители, никто, кроме них, не пользуется, на него никто не претендует.
 
    Заявителями проведено межевание земельного участка в установленном законом порядке. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 868+/-10 кв.м, земельный участок зарегистрирован под кадастровым номером №. То есть, земельный участок индивидуализирован, определены и согласованы его границы.
 
    С учетом изложенного, суд не считает земельный участок, на который претендуют заявители, общим имуществом всего дома по <адрес>.
 
    В судебном заседании установлено, что заявитель обратился в орган местного самоуправления - <данные изъяты> с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес>.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в удовлетворении вышеуказанного заявления отказано в связи с тем, что Сафроновы являются собственниками квартиры, находящейся в многоквартирном доме.
 
    Суд считает, что отказ <данные изъяты> в передаче в собственность земельного участка за плату не соответствует закону, поскольку нарушает законные права и интересы заявителей.
 
    В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 257, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Сафронова С.М, Сафроновой Н.М., Сафронова В.С., Сафроновой А.С. удовлетворить.
 
    Признать действия <данные изъяты>, связанные с отказом в предоставлении Сафронову С.М., Сафроновой Н.М., Сафронову В.С., Сафроновой А.С. в собственность земельного участка за плату незаконными.
 
    Обязать <данные изъяты> заключить с Сафроновым <данные изъяты>, Сафроновой <данные изъяты>, Сафроновым <данные изъяты>, Сафроновой <данные изъяты> договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья          Н.Д.Дзюба