Дата принятия: 27 декабря 2013г.
Номер документа: 2-3183(2013г.)
Дело № 2-3183(2013 г.)
Р Е Ш Е Н И Е (мотивированное)
Именем Российской Федерации
27 декабря 2013 года г. Махачкала
Федеральный суд Ленинского района г. Махачкалы в составе:
председательствующего судьи - Заишниковой Л.В.,
при секретаре - Салатаевой З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Махачкале гражданское дело по иску Магомедова Газигаджи Адамовича к ГУ ОПФР по РД о предоставлении прежней должности в связи с окончанием срока нахождения на выборной должности,
У С Т А Н О В И Л:
Магомедов Г.А. обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по РД о предоставлении прежней должности в связи с окончанием срока нахождения на выборной должности, указав, что с 01.07.1991 г. по 20.10.2009 г. работал в ГУ-ОПФР по РД в <адрес> РД специалистом-экспертом. 20 октября 2009 г. он был избран главой муниципального образования «<адрес>». На основании решения Муниципальной избирательной комиссии от 22.09.2013 г. «О результатах выборов главы МО «<адрес>» он освобождён от должности главы МО «<адрес>» 03 октября 2013 г.
07 октября 2013 г. он обратился в ГУ-ОПФР по РД с заявлением о предоставлении ему прежней занимаемой должности специалиста-эксперта или равноценную должность в ГУ-ОПФР по РД в <адрес>. 23 октября 2013 г. его пригласил начальник отдела кадров ГУ-ОПФР по РД Магомедов А.Ш. и разъяснил, что действующее трудовое законодательство не предписывает и не обязывает ГУ-ОПФР по РД трудоустроить его в связи с не избранием главой МО «<адрес>». Считает, что руководство ГУ ОПФР по РД, игнорируя требования трудового законодательства РФ, нарушило его права.
В судебном заседании Магомедов Г.А. заявленные требования уточнил и поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Просит обязать ГУ-ОПФР по РД предоставить прежнюю должность специалиста-эксперта или равноценную должность в УОПФР по РД в <адрес>.
В части выплаты недополученной заработной платы и возмещении морального ущерба просит отказать.
Представитель ГУ-ОПФР по РД – Багомедов Р.Д. (по доверенности от 30.01.2014г.) заявленные требования Магомедова Г.А. не признал, указав, что трудовой договор расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника.
Просит суд в удовлетворении исковых требований Магомедова Г.А. отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из заявления Магомедова Г.А. на имя управляющего ГУ ОПФР по РД от 19.10.2009 г. следует просьба освободить от занимаемой должности в связи с избранием главой МО «<адрес>» с 20.10.2009 г.
Согласно приказу ГУ ОПФР по РД от 20.10.2009 г. № л/с о прекращении трудового договора с работником усматривается, что Магомедов Г.А. уволен с 20.10.2009 г. Расторжение трудового договора по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).
Из трудовой книжки АТ-II № от 07.09.1981 г. усматривается, что Магомедов Г.А. с 07 июля 1991 года по 20 октября 2009 года работал ГУ УОПФР по РД в <адрес>. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (№записи 21) - л.д. 6-10.
Из протокола избирательной комиссии муниципального образования о результатах досрочных выборов главы МО «<адрес>» от 11.10.2009 г. усматривается, что Магомедов Г.А. признан избранным главой МО «<адрес>» (л.д. 12).
Согласно решению избирательной комиссии муниципального образования «<адрес>» от 11.10.2009 г. № следует, что Магомедов Г.А. признан избранным главой МО «<адрес>» (л.д. 13).
Из протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования о результатах повторных выборов главы МО «<адрес>» от 22.09.2013 г. усматривается, что Алиев Г.-Г.Х. получил 219 голосов, Магомедов Г.А. - 180 (л.д. 14).
Из копии паспорта 82 99 105805 от 11.12.1999 г. усматривается, что Магомедов Г.А., 11.09.1953 г.р., уроженец <адрес> РД, зарегистрирован по адресу: РД, <адрес> с 26 января 1981 года.
Из копии письма ГУ ОПФР по РД от 31.10.2013 г. на имя Магомедова Г.А.следует, что Управление ОПФР по РД в <адрес> полностью укомплектовано. Отделению ПФР по РД не предписывается обязательное трудоустройство бывшего работника, уволившегося в связи с избранием руководителем сельского поселения.
Согласно ст. 172 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.
В соответствии с ч. 5.1 ст. 40 ФЗ от 06.10.2003 г. № «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 40 ФЗ от 06.10.2003 г. № «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
В силу ч. 5.1 ст. 39 Закона РД от 29.12.2004 г. № «О местном самоуправлении» следует, что гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан.
Согласно ч. 1 ст. 35 Закона РД от 29.12.2004 г. № «О местном самоуправлении» следует, что глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Исследовав доказательства в своей совокупности, суд установил, что Магомедов Г.А., действительно, с июля 1991 г. по октябрь 2009 г. работал специалистом-экспертом в ГУ ОПФР по РД в <адрес> РД.
20 октября 2009 г. избран главой муниципального образования «<адрес>» <адрес> РД и находился в должности по 03.10.2013 г.
Доводы Магомедова Г.А. о том, что руководство ГУ ОПФР по РД, игнорируя требования трудового законодательства РФ, нарушило его законные права, несостоятельны.
В соответствии с Законом Республики Дагестан «О местном самоуправлении» гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан.
Магомедов Г.А. Устав МО «<адрес>» <адрес> РД в качестве доказательства в суд не представил, пояснив в суде, что в Уставе МО «<адрес>» <адрес> РД «Гарантии работникам, освобожденным от работы в связи с избранием на выборную должность», не заложены.
Судом сделан запрос в Управление Министерства юстиции РФ по РД и получен ответ, из которого следует, что Уставом МО «<адрес>» <адрес> РД раздел «Гарантии работникам, освобожденным от работы в связи с избранием на выборную должность», не предусмотрен.
Кроме того, трудовой договор с ГУ ОПФР по РД Магомедов Г.А. расторг по собственной инициативе.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований Магомедову Г.А. отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Магомедова Газигаджи Адамовича о предоставлении прежней должности в связи с окончанием срока нахождения на выборной должности – отказать.
Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2013 г.
Мотивированное решение составлено 31 декабря 2013 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца с момента принятия его в окончательной форме.
Председательствующий: Заишникова Л.В.
