Решение Ярославского областного суда от 11 июня 2021 года №2-318/2021

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2021 года Дело N 2-318/2021
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Исаковой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Брейтовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Подосёновой О.И. на решение Брейтовского районного суда Ярославской области от 23 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области,
установил:
Постановлением начальника Брейтовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Подосёновой О.И. от 30 марта 2021 года администрация Брейтовского муниципального района Ярославской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа 30 000 рублей.
Данное постановление было обжаловано администрацией Брейтовского муниципального района Ярославской области в Брейтовский районный суд Ярославской области.
Решением судьи Брейтовского районного суда Ярославской области от 23 апреля 2021 года указанное постановление должностного лица в отношении администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.
В поданной в Ярославский областной суд жалобе начальник Брейтовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Подосёнова О.И. не соглашается с решением суда. Полагает, что постановление о назначении административного наказания является законным и обоснованным, а факт вменяемого администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области правонарушения доказан. Обращает внимание, что предметом обжалования являлось указанное постановление, а не протокол об административном правонарушении. На основании изложенного просит решение судьи Брейтовского районного суда Ярославской области от 23 апреля 2021 года отменить.
Подавшее жалобу должностное лицо, а также законный представитель и защитник администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области, уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. С учетом приведенных обстоятельств жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.
Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в числе прочего, событие административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из протокола об административном правонарушении N 10 от 26 марта 2021 года следует, что срок исполнения требований исполнительного документа установлен до 16.10.2021. Кроме того, указано, что решение Брейтовского районного суда Ярославской области исполнено частично, но не указано конкретно, в какой именно части должником не выполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, то есть в нарушение требований части 2 статьи 28.2 КоАП РФ событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ не описано.
При указанных обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу о существенном нарушении при составлении протокола об административном правонарушении процессуальных требований КоАП РФ. В соответствии с частью 3 статьи 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении N 10 от 26 марта 2021 года, составленный в отношении администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области, является недопустимым доказательством, и на основании данного протокола не может быть вынесено постановление о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания. В связи с этим судья обоснованно, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, отменил постановление начальника Брейтовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Подосёновой О.И. от 30 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области, и прекратил производство по данному делу.
Жалоба администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области рассмотрена судьей районного суда в установленном законом порядке. Обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно. Вынесенное по результатам рассмотрения жалобы в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение является обоснованным и мотивированным.
Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену судебного решения, при рассмотрении жалобы не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Брейтовского районного суда Ярославской области от 23 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области оставить без изменения, а жалобу начальника Брейтовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Подосёновой О.И. на указанное решение - без удовлетворения.
Судья В.В. Безуглов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка