Решение от 10 февраля 2014 года №2-318/2014(2-2517/2013)

Дело № 2-318/2014 (2-2517/2013)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Печорский городской суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Филипповой И.В.
 
    при секретаре Шикеринец Ю.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 10 февраля 2014 года дело по иску Печорского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Фламинго» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды и законодательства об отходах производства и потребления,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Печорской природоохранной межрайонной прокуратурой проверка соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, и иными опасными веществами ООО «Фламинго».
 
    Печорский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о возложении обязанности на ООО «Фламинго» в срок до:
 
    - ДД ММ ГГГГ оформить в установленном законом порядке паспорта на опасные отходы, образующиеся в процессе его хозяйственной деятельности, и направить указанные паспорта отходов на согласование в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми;
 
    - ДД ММ ГГГГ организовать обучение (подготовку) в области охраны окружающей среды и экологической безопасности должностное лицо общества, подтвердив прохождение курса обучения (подготовки) соответствующим свидетельством (сертификатом).
 
    В судебном заседании помощник Печорского природоохранного межрайонного прокурора Н на требованиях настаивал.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ООО «Фламинго» пояснил, что требования истца признает.
 
    Выслушав объяснения помощника Печорского природоохранного межрайонного прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска представителем ответчика ООО «Фламинго», считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
 
    Печорской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в области окружающей среды ООО «Фламинго», расположенного по адресу: **********, в ходе которой выявлено нарушение ответчиком природоохранного законодательства, а именно: в нарушение ст. 73 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 года N 7-ФЗ, руководитель ООО «Фламинго» при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не имеет должной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, отсутствуют оформленные в установленном законом порядке паспорта на отходы I-IV классов опасности, которые образуются в процессе хозяйственной деятельности ООО «Фламинго».
 
    Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
 
    Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Статьей 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.08.1998 года N 89-ФЗ дается формулировка используемых в законе следующих основных понятий:
 
    отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
 
    обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.
 
    Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
 
    В соответствии со ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
 
    Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.
 
    Согласно ст. 15 Закона "Об отходах производства и потребления", лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.
 
    В соответствии с п. 1.2 Устава ООО «Фламинго» участником общества является Ч (л.д. 20-25).
 
    Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что в процессе осуществления ответчиком уставной деятельности действительно образуются отходы I - IV класса опасности.
 
    Невыполнение ООО «Фламинго» требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства об отходах производства и потребления нарушает установленное ст. 42 Конституции Российской Федерации право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, и может способствовать возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Печорского природоохранного межрайонного прокурора.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:    
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фламинго» в срок до ДД ММ ГГГГ оформить в установленном законом порядке паспорта на опасные отходы, образующиеся в процессе его хозяйственной деятельности, и направить указанные паспорта отходов на согласование в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фламинго» в срок до ДД ММ ГГГГ организовать обучение (подготовку) в области охраны окружающей среды и экологической безопасности должностное лицо общества, подтвердив прохождение курса обучения (подготовки) соответствующим свидетельством (сертификатом).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: судья И.В. Филиппова
 
    Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2014 года И.В. Филиппова