Дата принятия: 28 мая 2014г.
Номер документа: 2-318/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28.05.2014 года г.Ясногорск
Тульской области
Ясногорский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Курбатова Н.Н.,
при секретаре Савиной Е.В.,
с участием
представителя ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Ясногорского района» Мацневой И.И., представителя третьего лица Отдела военного комиссариата Тульской области по Ясногорскому району Сардарян А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-318/2014 года по иску Швед Н.М. к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Ясногорского района» о признании отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ, противоречащим закону и признании права на получение данной компенсации,
У С Т А Н О В И Л :
Швед Н.М. обратилась в суд с иском к ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Ясногорского района» о признании отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ, противоречащим закону и признании права на получение этой компенсации с 01.01.2012 года (с момента вступления в силу ФЗ №306-ФЗ от 07.11.2011 года).
В обоснование исковых требований Швед Н.М. указала, что является матерью погибшего при исполнении обязанностей военной службы солдата.
В 2012 году она обратилась в органы социальной защиты Тульской области по поводу оформления и получения ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», которая ей полагается как матери погибшего при исполнении обязанностей военной службы солдата-рядового Советской Армии ФИО12
Решением ГУ ТО УСЗН Ясногорского района №4 от 05.10.2012 года ей отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, установленной Федеральным законом от 07.11.2011 года №306, в связи с разночтением даты гибели (смерти) сына при исполнении обязанностей военной службы.
С вынесенным решением №4 от 05.10.2012 года она не согласна и считает, что ГУ ТО «УСЗН Ясногорского района» неправомерно ограничило ее в получении денежной компенсации.
Министерство труда и социальной защиты Тульской области в ответе №Ш-1844-о от 25.02.2013 года рекомендовано ей в целях приведения документов в соответствие обратиться в суд и указало, что после приведения документов, подтверждающих дату и причину гибели (смерти) ФИО13 в соответствие, ежемесячная денежная компенсация будет ей назначена с момента введения в действие Федерального от 07.11.2011 года №306-ФЗ.
Ее сын Швед В.В. был призван в ряды Советской Армии для прохождения срочной военной службы в 1983 году.
Согласно справке Ясногорского отдела военного комиссариата Тульской области по Ясногорскому району от 12.05.2012 года №2/27 ФИО14 действительно призван из ВК Ясногорского района 29.11.1983 года, эшелон (команда) №220. Основание: Алфавитная книга призывников ДД.ММ.ГГГГ за инв.№138.
Ясногорским райвоенкомом подполковником ФИО15 заверено адресованное Ясногорскому районному военному комиссару Тульской области командиром войсковой части 33734 Извещение формы 22/БП следующего содержания: «Прошу известить гр.Швед Н.М., проживающую-<адрес>, о том, что ее сын рядовой ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ, погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей.
В справке отдела военного комиссариата Тульской области по Ясногорскому району №303 от 21.06.2012 года, выданной Швед Н.М. указано, что ее сын рядовой ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ, погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей. Основание: извещение формы 22/БП.
В указанных документах неверно указана дата смерти ее сына как ДД.ММ.ГГГГ года, а также не согласна с указанием о том, что сын погиб при исполнении служебных обязанностей, поскольку ее сын проходил срочную военную службу солдатом и погиб на территории Казахской ССР.
29.11.1984 года она получила телеграмму, в которой указано: «Ваш сын ФИО18. трагически погиб при исполнении служебных обязанностей прошу вас прибыть в часть командир войсковой части 33734 майор =ФИО19=».
Из справки о смерти №1264 следует, что ФИО20. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в возрасте <данные изъяты> года.
Из свидетельства о смерти видно, что ФИО21. умер ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты> года, о чем в книге регистрации актов о смерти 01.12.1984 произведена запись за №1264. Причина смерти-закрытая тупая травма туловища с множественными переломами, массивным внутренним кровотечением. Место смерти-<адрес> <адрес>. Место регистрации-отдел ЗАГС <адрес>. Дата выдачи свидетельства о смерти ДД.ММ.ГГГГ года.
В справке Главного санитарного врача <адрес>, разрешающего перевести самолетом труп ФИО22., указано, что смерть ФИО23. наступила ДД.ММ.ГГГГ года.
Во всех приведенных выше документах, за исключением Извещения формы 22/БП, дата смерти ФИО24. указана как ДД.ММ.ГГГГ года, что является правильным.
Полагает, что неточность в указании даты смерти ФИО25. и обстоятельств ее наступления в Извещении формы 22/БП допущена по невнимательности заполнявшего его лица.
Ее сын не состоял в трудовых отношениях с войсковой частью 33734 и не проходил там службу с получением заработной платы, а ДД.ММ.ГГГГ был призван Ясногорским райвоенкоматом Тульской области на срочную военную службу солдатом и служил в данной войсковой части, будучи рядовым Советской Армии и его служебные обязанности заключались исключительно в прохождении срочной военной службы.
Считает, что неправильно указанная в имеющихся у нее документах дата смерти ее сына не влияет на предусмотренные ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ денежные выплаты.
В судебном заседании истец Швед Н.М. исковые требования и доводы изложенные в исковом заявлении, поддержала.
Представитель ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Ясногорского района» по доверенности Мацнева И.И. против удовлетворения исковых требований возразила, указав, что 28.06.2012 года Швед Н.М. обратилась в ГУ ТО «УСЗН Ясногорского района» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы. При проверке представленных Швед Н.М. документов были выявлены несоответствие даты смерти (гибели) ее сына в свидетельстве о смерти, извещении о его гибели и справке, выданной отделом военного комиссариата Тульской области по Ясногорскому району за №303 от 21.06.2012 года, и несоответствие причины его гибели «при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ. Письмом от 07.07.2012 года №963 Швед Н.М. была уведомлена о выявленных недостатках и о проведении дополнительной проверки. Одновременно Учреждением был направлен запрос в отдел военного комиссариата Тульской области по Ясногорскому району с просьбой уточнения даты и причины гибели (смерти) Швед В.В. В связи с неполучением Учреждением ответа из отдела военного комиссариата Тульской области по Ясногорскому району в установленный срок, было принято решение об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации. Все действия, связанные с предоставлением государственной услуги были проведены в строгом соответствии с действующим законодательством.
Представитель третьего лица отдела военного комиссариата Тульской области по Ясногорскому району Сардарян А.А. решение по исковым требованиям оставил на усмотрение суда, указав, что по книге учета безвозвратных потерь отдела военного комиссариата на ФИО26., ДД.ММ.ГГГГ. (карточка №9) значится «причина смерти в результате несчастного случая». Дата смерти согласно уточненных данных, а именно копии свидетельства о смерти I-ИА № от ДД.ММ.ГГГГ значится как ДД.ММ.ГГГГ года. В 1985 году из Октябрьского РВК <адрес> поступил военный билет на ФИО27 Военным комиссариатом были направлены запросы в архив <адрес>, <адрес> на подтверждение даты и причин гибели ФИО28 однако указанных сведений представлено не было. В то же время порядок прохождения службы определен общевоинскими уставами и военнослужащий в период всей срочной службы в рядах Вооруженных сил считается находящимся при исполнении обязанностей военной службы. Швед Н.М. в 1992 году было выдано удостоверение, предоставляющее право на льготы и преимущества, установленные законодательством для родителей и жен военнослужащих погибших при исполнении обязанностей военной службы. Данные удостоверения выдаются на основании решения комиссии, однако данного решения в отделе военного комиссариата Тульской области по Ясногорскому району на настоящий момент не сохранилось, а сохранился лишь Список родителей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, для получения удостоверений и листов талонов на приобретение билетов по Ясногорскому району, в котором значится 14 человек, в том числе Швед Н.М. и ФИО29 как родители погибшего ФИО30
Третье лицо Министерство труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явилось, в заявлении просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, решение оставило на усмотрение суда.
Третье лицо Федеральная Служба по Труду и Занятости в судебное заседание не явилось, в письменных возражениях просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в иске отказать, мотивировав это тем, что Швед Н.М. в органы социальной защиты населения не было представлено соответствующих документов, предусмотренных подп. «б» п.4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Закона №306-ФЗ. Из свидетельства о смерти ФИО31., извещения командира войсковой части, справки о смерти, срочной телеграммы не следует, что смерть ФИО32 наступила «при исполнении им обязанности военной службы». В материалах дела отсутствует заключение, подтверждающее наступление смерти ФИО33. именно при исполнении обязанностей военной службы. Федеральный закон №306-ФЗ распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу на момент его вступления в законную силу и к заявленным Швед Н.М. исковым требованиям, применим быть не может, поскольку смерть ФИО34 наступила ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до принятия указанного закона. Кроме того, считают, что истцом пропущен, установленный ч.1 ст.256 ГПК РФ трехмесячный срок, в течение которого Швед Н.М. могли быть оспорены действия ГУ ТО «УСЗН Ясногорского района».
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Согласно ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признании права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно п.8 ч.2 указанной статьи суд также рассматривает дела об установлении факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах.
Как установлено в судебном заседании Швед Н.М. является матерью ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО36 в ДД.ММ.ГГГГ году был призван на действительную военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР, что подтверждается справкой Ясногорского отдела военного комиссариата Тульской области по Ясногорскому району от 12.05.2012 года №2/27, из которой следует, что ФИО37., действительно призван из ВК Ясногорского района 29.11.1983 года, эшелон (команда) №220. Основание: Алфавитная книга призывников 1963 года рождения за инв.№138.
Из копии Извещения формы 22/БП адресованного командиром войсковой части 33734 Ясногорскому районному военному комиссару Тульской области, следует, что командир части просит известить гр.Швед Н.М., проживающую-<адрес>, о том, что ее сын рядовой ФИО38., ДД.ММ.ГГГГ рождения, погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей.
В справке отдела военного комиссариата Тульской области по Ясногорскому району №303 от 21.06.2012 года, выданной Швед Н.М. на основании указанного выше извещения формы 22/БП также указано, что ее сын рядовой ФИО39., ДД.ММ.ГГГГ рождения, погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей.
Вместе с тем, из справки о смерти №1264, повторного свидетельства о смерти от 30.05.2012 года следует, что фактически ФИО40. умер ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты> года, о чем в книге регистрации актов о смерти 01.12.1984 года произведена запись за №1264. Причина смерти-закрытая тупая травма туловища с множественными переломами, массивным внутренним кровотечением. Место смерти-<адрес> <адрес>. Место регистрации-отдел ЗАГС <адрес>.
В справке-разрешении Главного санитарного врача <адрес>, на перевозку трупа ФИО41., также указано, что его смерть наступила ДД.ММ.ГГГГ года.
Кроме того, факт смерти ФИО42. ДД.ММ.ГГГГ подтверждается и срочной телеграммой поступившей в адрес Швед Н.М. от командира войсковой части 33734 майора ФИО43 именно ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которой она была уведомлена о том, что ее сын ФИО44 трагически погиб при исполнении служебных обязанностей и о необходимости прибыть в часть.
В судебном заседании истица Швед Н.М. указала, что именно ДД.ММ.ГГГГ ими была получена указанная телеграмма, после чего они сразу же выехали в <адрес> и доставили труп сына в <адрес>, где он и был впоследствии захоронен.
Представитель третьего лица отдела военного комиссариата Тульской области по Ясногорскому району Сардарян А.А. в суде также показал, что по книге учета безвозвратных потерь отдела военного комиссариата на ФИО45., ДД.ММ.ГГГГ (карточка №9) по уточненным данным, а именно согласно представленной копии свидетельства о смерти, датой смерти ФИО46 значиться ДД.ММ.ГГГГ года.
Учитывая изложенное, суд считает, что в Извещении формы 22/БП, и в выданной на основании данного извещения справке отдела военного комиссариата Тульской области по Ясногорскому району №303 от 21.06.2012 года, дата смерти ФИО47 как ДД.ММ.ГГГГ года, указана ошибочно и фактически датой его смерти является ДД.ММ.ГГГГ года.
Данные выводы суда подтверждаются и копией сопроводительного письма Октябрьского райвоенкома <адрес> о направлении Ясногорскому райвоенкому для уничтожения военного билета на умершего ФИО48., датированное ДД.ММ.ГГГГ года, из чего следует, что ДД.ММ.ГГГГ никак не может являться датой смерти ФИО49
Обоснованными суд считает и доводы истца о том, что смерть ее сына ФИО50 следует считать наступившей при исполнении им обязанностей военной службы.
Так, на момент призыва ФИО51. на действительную военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР действовал Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 12.10.1967 года.
В ст.1 указанного Закона было закреплено, что всеобщая воинская обязанность является законом. Воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР представляет почетную обязанность граждан СССР (ст.63 Конституции СССР 1977 года).
Все мужчины-граждане СССР, независимо от расовой и национальной принадлежности, вероисповедания, образования, оседлости, социального и имущественного положения в соответствии со ст.3 указанного Закона обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР.
Согласно ст.5 Закона воинская служба состоит из действительной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР.
В указанном Законе было закреплено, что граждане, состоящие на действительной военной службе, именуются военнослужащими (ст.6). Военнослужащие подразделяются на солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков, мичманов и офицерский состав (ст.8). На действительную военную службу призываются граждане мужского пола, которым ко дню призыва исполнилось 18 лет (ст.10). Сроки действительной военной службы для солдат и сержантов Советской Армии были установлены в 2 года (ст.13).
В ст.14 указанного Закона было закреплено, что начальный и конечный момент состояния военнослужащего на действительной военной службе определяются соответствующими положениями о прохождении военной службы.
В соответствии с п.1 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.02.1981 N 193, к военнослужащим относятся солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава, состоящие на действительной военной службе в Советской Армии, Военно-Морском Флоте, пограничных и внутренних войсках, а к военнообязанным - граждане, состоящие в запасе Вооруженных Сил СССР.
Пунктом 7 указанного Положения предусматривалось, что лицам, имеющим право на льготы по настоящему Положению, выдаются по их просьбе удостоверения по форме, устанавливаемой Министерством обороны. Удостоверения выдаются воинскими частями, местными органами военного управления и Комитетом государственной безопасности СССР.
Пунктом 8 Положения предусмотрено, что военнослужащие, военнообязанные, лица, уволенные с воинской службы в отставку, и члены их семей, имеющие право на льготы по настоящему Положению, наряду с этими льготами пользуются льготами, предусмотренными для них другими законодательными актами, а также на общих основаниях и всеми льготами, установленными для соответствующих граждан, если иное не предусмотрено законодательством.
Из представленных документов следует, что 10.09.1992 года Военным комиссариатом Ясногорского района Тульской области, истице Швед Н.М. было выдано удостоверение, согласно которому она имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для родителей и жен погибших военнослужащих.
Таким образом, факт выдачи Швед Н.М. в установленном порядке соответствующего удостоверения свидетельствует, что государство признало за ней право на получение льгот как за членом семьи военнослужащего погибшего при исполнении обязанностей военной службы.
Более того, в пункте 27 Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981 года №209 было предусмотрено, что льготы, предусмотренные пунктами 15, 16, 17 и 19 настоящего Положения предоставляются семьям военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
То есть, данное Положение, регламентирующее предоставление льгот семьям погибших военнослужащих и действовавшее на момент наступления смерти ФИО52., подразумевало тождество понятий «исполнение обязанностей военной службы» и «служебные обязанности».
Таким образом, суд приходит к выводу, что указание в извещении формы 22/БП, в справке отдела военного комиссариата Тульской области по Ясногорскому району №303 от 21.06.2012 года, срочной телеграмме поступившей в адрес Швед Н.М. от командира войсковой части 33734 майора ФИО53 ДД.ММ.ГГГГ года, о том, что рядовой ФИО54., ФИО55 рождения, погиб при исполнении служебных обязанностей, является доказательством того, что смерть Швед В.В. наступила именно при исполнении обязанностей военной службы.
В соответствии с частью 1 ст. 37 ныне действующего Федерального закона от 28.03.1998г. № 52-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены случаи, когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, к каковым в том числе, относится и исполнение должностных обязанностей.
Возникновение военно-служебных отношений по законодательству Российской Федерации связывается с началом военной службы, которое для военнослужащих Российской Федерации установлено п.10 ст.38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". С момента начала течения срока военной службы гражданин становится военнослужащим с присущим ему особым правовым статусом, т.е. он приобретает определенные права и обязанности и на него возлагается ответственность.
В соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 года №1237 определен порядок прохождения гражданами РФ военной службы по призыву и в добровольном порядке (по контракту) в Вооруженных Силах РФ (п.1 ст.1). Согласно п.2 ст.1 указанного Положения прохождение военной службы включает в себя назначение на воинскую должность, присвоение воинского звания, аттестацию, увольнение с военной службы, а также другие обстоятельства (события), которыми в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами и настоящим Положением определяется служебно - правовое положение военнослужащих.
Прохождение военной службы солдатами, матросами, сержантами, старшинами осуществляется - по призыву или по контракту (подп. «а» п.1 ст.2);
Началом военной службы для граждан, призванных на военную службу, не пребывавших в запасе, считается день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы (подп. «а» п.1 ст.3). Срок военной службы исчисляется со дня начала военной службы (п.2 ст.3) и истекает для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - в соответствующее число последнего месяца срока военной службы по призыву (подп. «а» п.3 ст.3).
Днем окончания военной службы согласно п.4 ст.3 Положения считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим.
День исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы.
При таких обстоятельствах довод третьего лица Федеральной Службы по Труду и Занятости о том, что истцом не представлено доказательств того, что ее сын ФИО56. погиб при исполнении обязанности военной службы, суд считает не состоятельным и отвергает.
В соответствии с ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
Согласно п.2 ч.11 ст.3 указанного Федерального закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.
Учитывая изложенное, а также то, что возраст Швед Н.М. на настоящий момент составляет <данные изъяты> года, суд приходит к выводу, что она имеет право на получение предусмотренной частью 9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда как член семьи военнослужащего погибшего при исполнении обязанностей военной службы с момента вступления данного закона в действие, в связи с чем, исковые требования в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Довод третьего лица Федеральной Службы по Труду и Занятости о том, что Швед Н.М. не подпадает под действие данного закона в виду того, что он не имеет обратной силы, суд считает не основанными на законе, поскольку из статьи 5 Федерального закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ следует, что его действие касается, в том числе и правоотношений по ранее назначенным выплатам и пособиям в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с установлением инвалидности вследствие военной травмы, либо выплат в возмещение вреда в связи с гибелью (смертью) военнослужащего.
В то же время, суд не может признать обоснованными исковые требования Швед Н.М. в части признания незаконным отказа ГУ ТО «Управление социальной защиты населения» в назначении ежемесячной выплаты в соответствии с ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ.
Так, в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года №142 для назначения ежемесячной денежной компенсации члены семьи гражданина, умершего вследствие военной травмы или при исполнении обязанностей военной службы, подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка РФ, в числе прочие документы, установленные данным пунктом, копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы.
Как установлено в судебном заседании заявление Швед Н.М. о назначении ей ежемесячного пособия в соответствии с ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ в ГУ ТО «УСЗН Ясногорского района» было подано 28.06.2012 года. В ходе проверки представленных с заявлением документов было установлено несоответствие даты гибели (смерти) Швед В.В. в справке, выданной отделом военного комиссариата Тульской области по Ясногорскому району №303 от 21.06.2012 года, копии извещения (форма 22/БП) и в повторном свидетельстве о смерти от 30.05.2012 года, о чем Швед Н.М. была уведомлена письмом от 04.07.2012 года №963 и ГУ ТО «УСЗН Ясногорского района» были направлены соответствующие запросы с целью выяснения причин разночтения в представленных документах и сообщено Швед Н.М. о сроках дополнительной проверки.
Поскольку дополнительная проверка ГУ ТО «УСЗН Ясногорского района» результатов не дала и разночтения в представленных Швед Н.М. документах устранены не были, ГУ ТО «УСЗН Ясногорского района» было принято решение №4 от 05.10.2012 года об отказе Швед Н.М. в предоставлении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда как члену семьи военнослужащего погибшего при исполнении обязанностей военной службы в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 года №306-ФЗ.
Данное решение суд считает обоснованным, поскольку на момент его вынесения, имелись разночтения в представленных Швед Н.М. документах, которые препятствовали принятию положительного решения по ее заявлению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
исковые требования Швед ФИО57 удовлетворить частично.
Признать за Швед ФИО58 право на получение предусмотренной частью 9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда как члену семьи военнослужащего погибшего при исполнении обязанностей военной службы с 01.01.2012 года.
В остальной части исковых требований Швед Н.М. отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ясногорский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н.Курбатов