Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 2-318/2014
Дело №2-318/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 апреля 2014 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Сушкова Р.А.,
при секретаре Алексашиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Болдыревой С.Н. к ГУ УПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе о зачете в трудовой стаж времени работы и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Болдырева С.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе о зачете в спецстаж времени работы и назначении пенсии указав, что она занимается педагогической деятельностью с 01 августа 1988 года, её педагогический стаж в настоящее время составил более 25 лет. По правилам подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При обращении в ГУ УПФР в г. Уварово и Уваровском районе в назначении досрочной пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.02.2014 № 10/3). Не засчитаны в специальный стаж периоды: с 01.08.1988г. по 31.12.1988 г. (0 лет 05 мес. 0 дней), с 04.03.1991г. по 31.05.1991г. (0 лет 02 мес. 27 дней), с 01.09.1991г. по 31.03.1992г. (0 лет 07 мес. 0 дней), с 15.12.1993г. по 19.09.1994г. (0 лет 09 мес. 5 дней) - периоды работы в качестве воспитателя детского сада совхоза «Нива» Уваровского района по причине отсутствия в архивных справках от 29.05.2013г. №05-05/310 и №05-05/311 данных о начисленной заработной плате и сведений о предоставлении отпусков по уходу за детьми до исполнения ими 3-х летнего возраста; период работы с 20.09.1994г. по 31.08.1997г. (2года 11 мес. 11 дней) в должности воспитателя группы детского сада Чуево-Алабушской средней школы-сада, поскольку указанное учреждение не занесено в список №781; периоды работы с 12.01.1998г. по 08.10.2000г. (2года 08 мес. 27 дней), с 25.10.2000г. по 01.04.2001г. (0 лет 05 мес. 7 дней), с 15.08.2001г. по 02.12.2001г. (0 лет 03 мес. 18 дней), с 28.12.2001г. по 27.05.2002г. (0 лет 05 мес. 0 дней), с 22.06.2002г. по 01.12.2002г. (0 лет 05 мес. 10 дней), с 27.12.2002г. по 05.02.2003г. (0 лет 01 мес. 9 дней) в качестве вожатой Чуево-Алабушской средней школы, так как указанная должность не содержится в списке №781; периоды с 09.10.2000г. по 24.10.2000г. (0 лет 0 мес. 16 дней), с 15.04.2001г. по 10.05.2001г. (0 лет 0 мес. 26 дней), с 03.12.2001г. по 27.12.2001г. (0 лет 0 мес. 25 дней), с 28.05.2002г. по 21.06.2002г. (0 лет 0 мес. 24 дня), с 02.12.2002г. по 26.12.2002г. (0 лет 0 мес. 25 дней), с 01.12.2003г. по 25.12.2003г. (0 лет 0 мес. 25 дней), с 01.06.2004г. по 08.10.2004г. (0 лет 4 мес. 8 дней) нахождения в ученических отпусках, так как включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено п.5 Правил №516. Она считает свое право на досрочную пенсию нарушенным, поскольку её право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не может быть поставлено в зависимость от действий, а равно и бездействий администрации образовательного учреждения. В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным
документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору,
является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно записи №1 трудовой книжки, 01.08.1988г. она была принята на работу в детский сад совхоза «Нива» Уваровского района на должность воспитателя, где проработала до 01.01.1993 года. В течение всего указанного времени она работала в детском саду на условиях полного рабочего времени, и, соответственно получала заработную плату. То обстоятельство, что данные о начисленной заработной плате за период работы с 01.08.1988г. по 31.12.1988 г. (0 лет 05 мес. 0 дней) по вине бухгалтерии совхоза «Нива» отсутствуют в органе архива, не может умалять её право на досрочное пенсионное обеспечение. В период с 20.09.1994г. по 31.08.1997г. (2года 11 мес. 11 дней) она также работала воспитателем в образовательном учреждении, то есть занималась педагогической деятельностью, связанной с воспитанием детей в Чуево-Алабушской средней школе-саду. Это соответствует правилам зачета указанного периода в педагогический стаж. Преобразование (упразднение) образовательного учреждения не привели к изменению выполняемой мною функции и не изменили педагогической нагрузки. Таким образом, реорганизация образовательного учрежденияне может лишить меня права досрочное получение пенсии. Считает также неправомерным исключение ответчиком из спецстажа периоды с 04.03.1991г. по 31.05.1991г. (0 лет 02 мес. 27 дней), с 01.09.1991г. по 31.03.1992г. (0 лет 07 мес. 0 дней), с 15.12.1993г. по 19.09.1994г. (0 лет 09 мес. 5 дней), в течение которых находилась в отпуске по уходу за детьми, так как пребывание в них не было оформлено документально, ввиду следующего. До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 Постановления N25 от 20.12.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку её право на отпуск по уходу за детьми в обоих случаях возникло до 6 октября 1992 года (по первому ребенку – 30.10.1989г., по второму – 02.09.1992г.), то весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Что касается исключенного из специального стажа времени работы в должности вожатой, то он также подлежит зачету, поскольку в данный период времени она постоянно имела учебную нагрузку, вела учебные часы в начальных классах, замещала организатора, то есть занималась педагогической деятельностью, что подтверждается приказами №2 от 12.01.1998г., №10 от 02.02.1998г., №13 от 17.02.1998г., №51 от 20.10.1998г., №7 от 21.02.1999г., №54 от 16.11.1999г., №61 от 20.12.1999г., №9 от 19.02.2000г., №12 от 17.03.2000г., №16 от 13.03.2000г., №18 от 14.04.2000г., №26 от 12.09.2001г., №29 от 14.03.2002г., №15 от 13.05.2002г. Тот факт, что пребывая в должности вожатой, она также вела педагогическую деятельность, могут подтвердить ранее работавшие в школе завуч Базыгина Л.П., организатор по воспитательной работе Филимонова Т.Е. Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N25 от 20.12.2005 года, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно положений ст.ст. 173-177 Трудового кодекса РФ, ученический отпуск является дополнительным отпуском для работников. Период нахождения в ученическом отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Не содержится прямого указания об исключении периода нахождения в ученическом отпуске из специального стажа и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 г N 781 и в Законе РФ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации ". Просит включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы с 01.08.1988г. по 31.12.1988 г. (0 лет 05 мес. 0 дней), с 04.03.1991г. по 31.05.1991г. (0 лет 02 мес. 27 дней), с 01.09.1991г. по 31.03.1992г. (0 лет 07 мес. 0 дней), с 15.12.1993г. по 19.09.1994г. (0 лет 09 мес. 5 дней) в качестве воспитателя детского сада совхоза «Нива» Уваровского района; с 20.09.1994г. по 31.08.1997г. (2года 11 мес. 11 дней) в должности воспитателя группы детского сада Чуево-Алабушской средней школы-сада; с 12.01.1998г. по 08.10.2000г. (2года 08 мес. 27 дней), с 25.10.2000г. по 01.04.2001г. (0 лет 05 мес. 7 дней), с 15.08.2001г. по 02.12.2001г. (0 лет 03 мес. 18 дней), с 28.12.2001г. по 27.05.2002г. (0 лет 05 мес. 0 дней), с 22.06.2002г. по 01.12.2002г. (0 лет 05 мес. 10 дней), с 27.12.2002г. по 05.02.2003г. (0 лет 01 мес. 9 дней) в качестве вожатой Чуево-Алабушской средней школы; с 09.10.2000г. по 24.10.2000г. (0 лет 0 мес. 16 дней), с 15.04.2001г. по 10.05.2001г. (0 лет 0 мес. 26 дней), с 03.12.2001г. по 27.12.2001г. (0 лет 0 мес. 25 дней), с 28.05.2002г. по 21.06.2002г. (0 лет 0 мес. 24 дня), с 02.12.2002г. по 26.12.2002г. (0 лет 0 мес. 25 дней), с 01.12.2003г. по 25.12.2003г. (0 лет 0 мес. 25 дней), с 01.06.2004г. по 08.10.2004г. (0 лет 4 мес. 8 дней) нахождения в ученических отпусках. Обязать ГУ Управление ПФ РФ в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области производить начисление пенсионных выплат с 31.10.2013 года.
Истец Болдырева С.Н. в судебном заседании поддержала свои требования в полном объеме.
Представитель ответчика Сиднева Г.В. исковые требования Болдыревой С.Н. не признала по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ №173-Ф3 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанному условию применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Истица обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии 31.10.2013г. Стаж на соответствующих видах работ составил - 15 лет 01 месяц 6 дней. Нет оснований для зачета в педагогический стаж следующих периодов:
С 01.08.1988 по 31.12.1988г. (0л.5мес.0дн.). с 04.03.1991г. по 31.05.1991г. (0л.02мес.27дн.), с 01.09.1991 г. по 31.03.1992г. (0л.07мес.0дн.), с 15.12.1993г. по 19.09.1994г. (0л.09мес.05дн.) период работы в качестве воспитателя детского сада совхоза "Нива" Уваровского района, так как согласно архивных справок от 29.05.2013г. №05-05/310 и 0. 05/311 в указанный период отсутствует начисление заработной платы и сведения о предоставлении отпусков по уходу за детьми до исполнения им 3-х лет. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. В связи с тем, что заработная плата в спорный период истице не начислялась, соответственно указанные выше налоги - не уплачивались. С 20.09.1994 по 31.08.1997 - (02г. 11мес.11дн.) - в качестве воспитателя группы детского сада Чуево-Алабушской средней школы-сада, так как наименование учреждения "средняя школа- сад" не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ утв. Пост. Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. С 12.01.1998г. по 08.10.2000г. (2г.08мес.27дн.), с 25.10.2000г. по 01.04.2001г. (0л.05мес.07дн.), с 15.08.2001г. по 02.12.2001г. (0л.03мес.18дн.), с 28.12.2001г. по 27.05.2002г. (0л.05мес.0дн.), с 22.06.2002г. по 01.12.2002г. (0л.05мес.10дн.), с 27.12.2002г. по 05.02.2003г. (0л.01мес.09дн.) - периоды работы в качестве вожатой Чуево-Алабушской средней школы, так как наименование указанной должности не предусмотрено Списком №781.
С 09.10.2000г. по 24.10.2000г. (0л.0мес.16дн.), с 14.04.2001г. по 10.05.2001г. (0л. 0мес.26дн.), с 03.12.2001г. по 27.12.2001г. (0л.0мес.25дн.), с 28.05.2002г. по 21.06.2002г. (0л.0мес.24дн.), с 02.12.2002г. по 26.12.2002г. (0л.0мес.25дн.), с 01.12.2003г. по 25.12.2003г. (0л.0мес.25дн.), с 01.06.2004г. по 08.10.2004г. - (0л.4мес.08дн.)- периоды нахождения в учебных отпусках. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Согласно п.5 данных правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. До введения в действие Трудового кодекса РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях высшего, среднего, начального профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись отпуска на основании статьи 196 КЗоТ РФ. Согласно ст. 196 КЗоТ РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Названные отпуска не относились к дополнительным, в связи с чем, периоды отпусков в связи с обучением, предоставлявшиеся ранее на основании ст. 196 КЗоТ РФ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются. На основании выше изложенного, руководствуясь приведенными нормами действующего законодательства, считает, исковые требования необоснованными и просит отказать в их удовлетворении.
Заслушав стороны, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Болдыревой С.Н. к ГУ УПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе о зачете в трудовой стаж времени работы и назначении пенсии, подлежат частичному удовлетворению.
Подлежат зачету в спецстаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периоды с 01.08.1988 по 31.12.1988г. (0л.5мес.0дн.). с 04.03.1991г. по 31.05.1991г. (0л.02мес.27дн.), с 01.09.1991 г. по 31.03.1992г. (0л.07мес.0дн.), с 15.12.1993г. по 19.09.1994г. (0л.09мес.05дн.) период работы в качестве воспитателя детского сада совхоза "Нива" Уваровского района.
Статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (далее также Закон N 173-ФЗ) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 настоящего Федерального закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ.
В пункте 1 раздела "Наименование должностей" вышеназванного Списка предусмотрена должность директор (начальник, заведующий), в пункте 1.8 раздела "Наименование учреждений" указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка-детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.
Как следует из подпункта "в" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных вышеназванным постановлением Правительства Российской Федерации, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пункте 1.8 раздела "Наименование учреждений" списка за период до 01 ноября 1999 года.
Согласно постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П к периоду работы лица обратившегося за пенсией могут применяться те Списки должностей и учреждений, которые действовали на момент выполнения указанной работы.
В период работы истца заведующей детским дошкольным центром ".. . " право на досрочное назначение пенсии устанавливалось на основании Списка профессий и должностей работников учреждений образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 N 463, который содержал указание на занимаемую ею должность и детские дошкольные учреждения всех типов.
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности определяется в зависимости от вида деятельности и фактически выполняемой лицом работы.
Суд, руководствуясь установленными обстоятельствами, а также вышеназванными нормами права, пришел к выводу о том, что время работы истицы в должности воспитателя детского сада совхоза «Нива» с 01.08.1988 по 31.12.1988г. (0л.5мес.0дн.). с 04.03.1991г. по 31.05.1991г. (0л.02мес.27дн.), с 01.09.1991 г. по 31.03.1992г. (0л.07мес.0дн.), с 15.12.1993г. по 19.09.1994г. (0л.09мес.05дн.), с 20.09.1994г. по 31.08.1997г. (2года 11 мес. 11 дней) в должности воспитателя группы детского сада Чуево-Алабушской средней школы-сада должно быть включено в стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с доказанностью выполнения ею педагогической деятельности.
Не подлежит включению в спецстаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды с 12.01.1998г. по 08.10.2000г. (2года 08 мес. 27 дней), с 25.10.2000г. по 01.04.2001г. (0 лет 05 мес. 7 дней), с 15.08.2001г. по 02.12.2001г. (0 лет 03 мес. 18 дней), с 28.12.2001г. по 27.05.2002г. (0 лет 05 мес. 0 дней), с 22.06.2002г. по 01.12.2002г. (0 лет 05 мес. 10 дней), с 27.12.2002г. по 05.02.2003г. (0 лет 01 мес. 9 дней) работа в качестве вожатой Чуево-Алабушской средней школы.
Выводы суда о включении указанных период в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии основаны на толковании норм материального права, соответствуют ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, которые, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с 09.10.2000г. по 24.10.2000г. (0л.0мес.16дн.), с 14.04.2001г. по 10.05.2001г. (0л. 0мес.26дн.), с 03.12.2001г. по 27.12.2001г. (0л.0мес.25дн.), с 28.05.2002г. по 21.06.2002г. (0л.0мес.24дн.), с 02.12.2002г. по 26.12.2002г. (0л.0мес.25дн.), с 01.12.2003г. по 25.12.2003г. (0л.0мес.25дн.), с 01.06.2004г. по 08.10.2004г. - (0л.4мес.08дн.)- периоды нахождения в учебных отпусках.
В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как усматривается из материалов дела, Болдырева С.Н. с 2000 по 2004 годы обучалась в имеющем государственную аккредитацию Московском психолого-социальном институте, в связи с чем ей по месту работы в школе предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
Таким образом, исключение учебных отпусков из специального стажа является незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Болдыревой С.Н. к ГУ УПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе о зачете в трудовой стаж времени работы и назначении пенсии, удовлетворить частично.
Засчитать в общий трудовой стаж Болдыревой С.Н. периоды работы с 01.08.1988г. по 31.12.1988 г. (0 лет 05 мес. 0 дней), с 04.03.1991г. по 31.05.1991г. (0 лет 02 мес. 27 дней), с 01.09.1991г. по 31.03.1992г. (0 лет 07 мес. 0 дней), с 15.12.1993г. по 19.09.1994г. (0 лет 09 мес. 5 дней) в качестве воспитателя детского сада совхоза «Нива» Уваровского района; с 20.09.1994г. по 31.08.1997г. (2года 11 мес. 11 дней) в должности воспитателя группы детского сада Чуево-Алабушской средней школы-сада;
с 09.10.2000г. по 24.10.2000г. (0 лет 0 мес. 16 дней), с 15.04.2001г. по 10.05.2001г. (0 лет 0 мес. 26 дней), с 03.12.2001г. по 27.12.2001г. (0 лет 0 мес. 25 дней), с 28.05.2002г. по 21.06.2002г. (0 лет 0 мес. 24 дня), с 02.12.2002г. по 26.12.2002г. (0 лет 0 мес. 25 дней), с 01.12.2003г. по 25.12.2003г. (0 лет 0 мес. 25 дней), с 01.06.2004г. по 08.10.2004г. (0 лет 4 мес. 8 дней) нахождения в ученических отпусках.
Исковые требования Болдыревой С.Н. о включении в льготный стаж работу в должности вожатой и начислении пенсионных выплат с 31.10.2013 года оставить без удовлетворения.
Взыскать с ГУ Управление ПФ РФ в г. Уварово и Уваровском районе в пользу Болдыревой С.Н. уплаченную государственную пошлину в размере 1000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд.
Судья Р.А. Сушков