Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 2-318/2014
Дело № 2-318/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 мая 2014 года
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области
в составе судьи Куликовой Е.А.
при секретаре Макаровой Н.С.
с участием прокурора Левченко И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович дело по исковому заявлению прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Смидовичского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Смидовичского района проведена проверка соблюдения местного самоуправления законодательства при принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования «Приамурское городское поселение». По имеющимся в прокуратуре сведениям, в п. Приамурский, возле земельного участка по адресу: <адрес> находится питьевой колодец, который используется жителями по ул. Ленина в п. Приамурский, а также иными гражданами в качестве источника питьевой воды, а также иных нужд, связанных с водопотреблением. Исходя из ответа администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» от 21.03.2014 на территории п. Приамурский общественных колодцев для забора питьевой воды нет. Все колодцы расположены на частных придомовых территориях. Колодец, расположенный возле земельного участка по адресу: <адрес> является объектом нецентрализованного водоснабжения и удовлетворяет потребности неопределенного круга лиц. Таким образом, администрацией муниципального образования «Приамурское городское поселение» в нарушение ст. 225 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), до настоящего времени не принято мер по обращению с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию о принятии указанного колодца на учет, как бесхозяйного имущества. Отсутствие собственника объекта нецентрализованного водоснабжения, которым является питьевой колодец, расположенный возле земельного участка по адресу: <адрес>, может повлечь за собой его неконтролируемое использование, а также отсутствие мер по его содержанию, что несет в себе угрозу жизни и здоровью лиц, использующих данный колодец как объект водоснабжения. Просит возложить обязанность по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию с заявлением о принятии колодца питьевой воды, расположенного возле земельного участка по адресу: <адрес> на учет, как бесхозяйное имущество.
В судебном заседании прокурор Левченко И.И. исковые требования, и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Просит возложить обязанность на администрацию Приамурского городского поселения в срок до 15 июля 2014 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию с заявлением о принятии питьевого колодца, расположенного возле земельного участка <адрес> на учет как бесхозяйное имущество.
Ответчик – администрация муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть без их участия. Предоставил письменный отзыв, в котором указал, что довод истца о том, что колодец является бесхозяйным, основан только на выписки из казны муниципального имущества Приамурского городского поселения от 17.04.2014 № 18 и словах жителя <адрес>, зафиксированные телефонограммой от 14.03.2014. Отсутствие колодца в реестре муниципального имущества Приамурского городского поселения не означает отсутствие его в реестре Смидовичского муниципального района или Еврейской автономной области, а возможно и в собственности иных физических или юридических лиц.
Суд, выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07 декабря 2012 года № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях, относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Как следует из ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п.п. 1.3, 1.4 СанПин 2.1.4.1175-02, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 ноября 2002 года № 40, нецентрализованным водоснабжением является использование для питьевых и хозяйственных нужд населения воды подземных источников, забираемой с помощью различных сооружений и устройств, открытых для общего пользования или находящихся в индивидуальном пользовании, без подачи ее к месту расходования. Источниками нецентрализованного водоснабжения являются подземные воды, захват которых осуществляется путем устройства и специального оборудования водозаборных сооружений (шахтные и трубчатые колодцы, каптажи родников) общего и индивидуального пользования.
Как следует из ст. 19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 мая 2014 года № 01/001/2014-7346 следует, что права на объект недвижимого имущества, питьевой колодец, расположенный по адресу: п. Приамурский Смидовичского района ЕАО, возле земельного участка <адрес> ни за кем не зарегистрированы.
Из материалов дела установлено, что питьевой колодец, расположенный в п. Приамурский Смидовичского района ЕАО, возле земельного участка по <адрес> находится на территории муниципального образования Приамурского городского поселения, является бесхозяйным объектом нецентрализованного водоснабжения.
В соответствии с ответом главы администрации Приамурского городского поселения от 21 марта 2014 года № 244 установлено, что на территории п. Приамурский общественных колодцев для забора питьевой воды нет. Все колодцы расположены на частных придомовых территориях.
Согласно акту обследования от 24 марта 2014 года установлено, что питьевой колодец, расположенный возле земельного участка по адресу: <адрес> не расположен в границах указанного земельного участка. Колодец используется жителями ул. Ленина в п. Приамурский, а также иными гражданами в качестве источника питьевой воды, а также иных нужд, связанных с водопотреблением.
Как следует из акта проверки от 30 апреля 2014 года выявлено, что к земельному участку, принадлежащему ФИО4 с западной стороны прилегает земельный участок, ему не принадлежащий, на котором располагается объект нецентрализованного водоснабжения (колодец), который не принадлежит никому, то есть является бесхозяйным имуществом. Указанный колодец используется местным населением в качестве источника водоснабжения.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что бесхозяйный колодец, являющийся источником питьевого водоснабжения населения п. Приамурский Смидовичского района ЕАО, при отсутствии системы надлежащей его эксплуатации ставит под угрозу право на охрану жизни и здоровья, защиту от чрезвычайных ситуаций, в том числе угрозу распространения инфекционных заболеваний через питьевую воду или отравлений, неопределенного круга лиц, в связи с чем необходимо устранение допущенных нарушений.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает необходимым установить срок для устранения исполнения решения суда до 31 июля 2014 года, с чем согласен и прокурор.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 31 июля 2014 года обратится в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества – объект нецентрализованного водоснабжения (колодца), расположенного возле земельного участка <адрес> в п. Приамурский Смидовичского района ЕАО.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Куликова
