Решение от 29 марта 2013 года №2-318/2013г.

    Дело № 2-318/2013 г.                                    .
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г. Александров                            «29» марта 2013 года
 
        Александровский городской суд Владимирской области в составе:     председательствующего судьи        Багровой С.Б.,
 
    при секретаре                    Смирновой Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деминой Е.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Демина Е.Б. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.
 
    В обоснование иска указала, что (дата) она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. УПФ РФ ей было отказано в назначении пенсии, в специальный стаж не были включены периоды с (дата) по (дата) в должности медицинской сестры диетической Карабановской районной номерной больницы, с (дата) по (дата) в должности медсестры на ткацком производстве Карабановского хлопчатобумажного комбината имени III Интернационала, с (дата) по (дата) в должности медицинской сестры здравпункта, медицинской сестры поликлиники Муниципального предприятия «Карабановская районная номерная больница», с (дата) по (дата) в должности медицинской сестры палатной отделения гнойной хирургии клиники челюстно-лицевой хирургии ГОУ ВПО ММА им. И.М. Сеченова Клиничекий центр. Считает отказ УПФ РФ необоснованным.
 
    В судебном заседании истец Демина Е.Б. уточнила исковые требования, просила признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с (дата), обязав УПФ РФ в Александровском районе включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы.
 
    Представитель истца Безвербная О.К. поддержала уточненные исковые требования.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ в Александровском районе Борисова А.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в отзыве на имя Деминой Е.Б.
 
    Выслушав объяснения сторон, заслушав показания свидетеля, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
 
    В силу ст.ст. 81, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
 
    Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
 
    Периоды работы, засчитывающиеся в выслугу лет до 01 ноября 1999 года, определялись в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.
 
        Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
 
    В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2002 года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    На основании п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список от 29.10.2002 года и Правила от 29.10.2002 года).
 
    Согласно п. 3 Правил от 29.10.2002 года в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, действовавшим до 01.11.1999 года, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических учреждений всех форм собственности.
 
    В п. 1 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в настоящее время, поименованы больницы всех наименований.
 
    Как следует из разъяснений, содержащихся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленной статьей 7 Федерального закона «О т рудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона) периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Согласно записям в трудовой книжке Демина Е.Б. (дата) принята на работу в медсанчасть завода «...» на должность медсестры терапевтического отделения, (дата) переведена на должность медсестры эндокринологического отделения, (дата) принята на должность медсестры в Новотроицкую участковую больницу, (дата) принята на должность медицинской сестры диетической в Карабановскую районную номерную больницу, (дата) принята на должность медсестры в ткацкое производство Карабановского хлопчатобумажного комбината имени III Интернационала, (дата) в порядке перевода принята на должность медсестры прядильного здравпункта в Карабановскую районную номерную больницу, (дата) переведена на должность медсестры поликлиники, (дата) переведена на должность участковой медсестры поликлиники, (дата) принята на должность операционной медицинской сестры оперблока № клиники Московского научно-исследовательского института глазных болезней им. Гельмгольца, (дата) принята на должность операционной медицинской сестры в операционный блок в «Национальный медико-хирургический Центр им. Н.И. Пирогова», (дата) принята на должность медицинской сестры палатной отделения гнойной хирургии клиники челюстно-лицевой хирургии ГОУ ВПО ММА им. И.М. Сеченова Клинический центр, (дата) принята на должность медицинской сестры палатной 2 хирургического отделения городской клинической больницы № <адрес>, работает по настоящее время.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
 
    В разделе «Наименование должностей» Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, действовавшего в оспариваемый период работы истца, поименованы «медицинские сестры – все независимо от наименования должности» больничных учреждений всех типов и наименований.
 
    Таким образом, период работы Деминой Е.Б. с (дата) по (дата) (...) в должности медицинской сестры диетической Карабановской номерной больницы подлежит включению в специальный стаж.
 
    Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.
 
    Из архивной справки ГБУ <адрес> «Государственный архив <адрес>) от (дата) следует, что в структуре предприятия Карабановского хлопчатобумажного комбината им. 3-го Интернационала имелся здравпункт.
 
    Свидетель М. показала, что на Карабановском хлопчатобумажном комбинате имени III Интернационала она работала с (дата) года, с (дата) года-в должности председателя профкома. На комбинате в каждом производстве были врачебные здравпункты, так как численность на предприятии была более тысячи человек, работали в три смены, в которых медсестры работали также посменно, по назначению врачей проводили физиолечение, ингаляции, оказывали первую медицинскую помощь при несчастных случаях, делали уколы.
 
    Таким образом, здравпункт, являлся структурным подразделением Карабановского хлопчатобумажного комбината, в связи с чем период работы Деминой Е.Б. с (дата) по (дата) ( ...) также подлежит включению в специальный стаж.
 
    То обстоятельство, что муниципальное предприятие «Карабановская районная больница» являлось медицинским учреждением, не оспаривалось представителем ответчика.
 
    По смыслу вышеприведенных правовых норм, пенсия за выслугу лет работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса, вида (типа) учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
 
    Соответственно, периоды работы истицы с (дата) по (дата) (...) в Муниципальном предприятии «Карабановская районная больница» также подлежат включению в специальный стаж в связи с медицинской деятельностью.
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как следует из уточняющей справки ГБОУ высшего профессионального образования «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова» № от (дата), а также приказа о приеме на работу и приказа о работе по совместительству Демина Е.Б. (дата) принята на должность медсестры палатной отделения гнойной хирургии клиники челюстно-лицевой хирургии с окладом 0,5 от 10 разряда (приказ № ЛК-2219 от (дата)) и (дата) там же по совместительству медсестрой палатной с окладом 0,5 от 10 разряда (приказ № от (дата)), (дата) уволена по собственному желанию.
 
    Таким образом, работа Деминой Е.Б. в период с (дата) по (дата) (...) в должности медицинской сестры в ГОУ ВПО ММА им. И.М. Сеченова Клинический центр на полную ставку подтверждена документально, в связи с чем спорный период подлежит включению в специальный стаж Деминой Е.Б.
 
    С учетом зачета оспариваемых периодов работы, специальный стаж Деминой Е.Б. на (дата) составил более 30 лет.
 
    На основании изложенного, в силу положений п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дату назначения пенсии следует определить с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, то есть с (дата).
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Деминой Е.Б. удовлетворить.
 
        Признать за Деминой Е.Б. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе назначить Деминой Е.Б. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с (дата), включив в специальный стаж Деминой Е.Б. следующие периоды работы:
 
        - с (дата) по (дата) в должности медицинской сестры диетической Карабановской районной номерной больницы;
 
    - с (дата) по (дата) в должности медсестры на ткацком производстве Карабановского хлопчатобумажного комбината имени III Интернационала;
 
    - с (дата) по (дата) в должности медицинской сестры здравпункта, медицинской сестры поликлиники Муниципального предприятия «Карабановская районная номерная больница»,
 
    - с (дата) по (дата) в должности медицинской сестры палатной отделения гнойной хирургии клиники челюстно-лицевой хирургии ГОУ ВПО ММА им. И.М. Сеченова Клинический центр.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Владимирского областного суда через Александровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Председательствующий      С.Б. Багрова
 
    .
 
    .
 
    Решение вступило в законную силу «30» апреля 2013 года.
 
    .