Решение от 07 июня 2013 года №2-318/2013

Дело № 2-318/2013
 
Решение в мотивированной
 
Форме составлено 18 июня 2013г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 июня 2013 года г. Кировград
 
    Кировградский городской суд Свердловской области в составе
 
    председательствующего судьи Корюковой Е.С.
 
    при секретаре Филипповой Е.Х.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синигаева В.В. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кировград и г. Верхний Тагил Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Синигаев В.В. обратился в Кировградский городской суд Свердловской области с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кировград и г. Верхний Тагил Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    В судебном заседании истец Синигаев В.В. исковые требования поддержал, в их обоснование суду показал: *** года обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от *** года в назначении указанной пенсии ему было отказано. Ответчиком не включен в специальный стаж периоды работы в качестве директора МОУ СОШ № 1 г. Кировграда с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, так как отсутствовало ведение преподавательской деятельности в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). По подсчетам пенсионного фонда специальный стаж составил ** лет ** месяцев ** дней, с чем он не согласен. Как видно из записи в трудовой книжки *** года он был принят на работу директором МОУ СОШ № 1 г. Кировграда, где и работает по настоящее время. Согласно справки из школы за весь период работы в МОУ СОШ № 1 г. Кировграда с *** года по *** года время педагогической работы составило в общем за 12 лет - 3001 час, что составляет в среднем 250 часов в год. Считает, что для включения периодов работы в специальный трудовой стаж необходимо учитывать суммарный стаж педагогической работы на одном месте, а не делить стаж по годам, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж. Кроме того, просит включить в специальный трудовой стаж для досрочного назначении пенсии по старости период прохождения им военной службы в рядах Советской Армии с *** года по *** года.
 
    Представитель Пенсионного фонда Побединская Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования в полном объеме не признала, суду показала:
 
    Синигаев В.В. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с педагогической деятельностью *** года. Принятый к зачету стаж составил ** лет ** месяцев ** дней.
 
    Обоснованно не включены в специальный стаж периоды работы в качестве директора МОУ СОШ № 1 г.Кировграда с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, поскольку в данные периоды отсутствует ведение преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), что противоречит п. 8 Правил, утвержденных Постановлением правительства № 781 от 29.10.2002 г.
 
    Указанными Правилами не предусматривается возможность исчисления периода ведения преподавательской работы в учреждении для детей не менее 240 часов в год. Так же указанными Правилами не предусматривается возможность исчисления периода ведения преподавательской деятельности в виде суммарного стажа или исчисления среднего количества часов за весь период деятельности. Правилами установлено конкретное требование – ведение преподавательской деятельности не менее 240 часов в год. На этом основании считает исключение указанных периодов из специального стада, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, правомерным.
 
    Период с *** года по *** года – прохождение службы в Вооруженных силах СССР не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку в подпункте «г» пункта 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденному Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Однако в п. 4 указанного Положения предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Таким образом, для включения в специальный трудовой стаж периода прохождения службы в Вооруженных силах СССР по настоящему Постановлению, необходимо, чтобы на период действия данного Постановления – до 22.09.1993 г. истцом было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, то есть не менее 16 лет 6 месяцев. Однако истцом данное условие не выполнено, поэтому период прохождения службы в вооруженных силах СССР не подлежит включению в специальный трудовой стаж.
 
    В удовлетворении исковых требований Синигаева В.В. просит отказать.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему:
 
    Назначение, перерасчет трудовых пенсий в Российской Федерации с 01.01.2002 года производится в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон). Подпункт 19, пункта 1, статьи 27 Закона предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовых пенсий лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    На основании п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при рассмотрении вопроса о зачете в специальный стаж спорных периодов необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
 
    Судом установлено:
 
    Синигаев В.В., являясь педагогическим работником, *** года обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    На основании решения ответчика от *** года в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом 25-летнего специального педагогического стажа. В специальный стаж не зачтены вышеуказанные периоды по доводам, изложенным сторонами.
 
    Довод ответчика об отсутствии оснований для зачета в специальный стаж периода работы с *** года по *** года суд отклоняет.
 
    В указанный период с *** года по *** года действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденному Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, подпункт «г» пункта 1 которого устанавливал, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. На основании пункта 4 указанного Положения предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж, согласно решения УПФ РФ в городе Кировграде и городе Верхнем Тагиле Свердловской области от *** года, составлял ** лет ** месяцев ** дней, что превышает требуемые 2/3 стажа. Поэтому суд считает, что истец обоснованно включает период прохождения военной службы в календарном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При этом суд исходит из необходимости подсчета 2/3 стажа на день отмены указанного Положения (01.10.1993 г.), а не на момент назначении пенсии, поскольку оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется при установлении трудовой пенсии (ст. 30 Закона №173-ФЗ). Кроме того, Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и определение от 05 ноября 2002 года №320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсии в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, независимо от времени их обращения за назначением пенсии и времени возникновения у них этого права.
 
    Учитывая изложенное, подлежит включению в специальный трудовой стаж Синигаева В.В. период с *** года по *** года – прохождение службы в Вооруженных силах СССР.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, начиная с 01.09.2000 г. периоды работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местах работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
 
    Согласно подпункт «а» пункта 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, за период начиная с 1 сентября 2000 г., засчитывается при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).
 
    Согласно уточняющей справки от *** года, выданной МАОУ СОШ №1 г. Кировграда, за периоды работы Синигаева В.В. в должности директора с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года не выполнена норма рабочего времени (240 часов в год), установленная за ставку заработной платы.
 
    Однако, из утоняющей справки, выданной МАОУ СОШ №1 г. Кировграда на основании табелей учета рабочего времени, следует, что Синигаев В.В. работая в должности директора, за периоды с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, вел преподавательскую работу в течение 76 недель в объеме не менее 6 часов в неделю. Учитывая данное обстоятельство, указанные периоды работы Синигаева В.В. в должности директора МОУ СОШ №1 г. Кировграда подлежат включению в специальный стаж и составляют ** год ** месяцев ** дней.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Истец обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии *** года. С учетом принятых судом к зачету спорных периодов, на указанную дату истец не имеет 25 летнего специального стажа, а потому отказ пенсионного фонда в назначении пенсии обоснован.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Синигаева В.В. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кировград и г. Верхний Тагил Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить частично.
 
    Включить Синигаеву В.В. в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, период с *** года по *** года (** год ** месяца ** дня), а также периоды с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года (** год ** месяцев ** дней).
 
    В исковых требования Синигаева В.В. о признании за ним права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.
 
    Судья: Е.С. Корюкова