Дата принятия: 06 мая 2013г.
Номер документа: 2-318/2013
РЕШЕНИЕ №2-318/2013 Именем Российской Федерации
6 мая 2013 г. г. Карабулак
Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия Тумгоев М.И.,
при секретаре судебного заседания Картоевой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Эльмурзиева Магомеда Юсуповича на неправомерные действия должностных лиц Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе),
установил:
ФИО1 обратился в суд с заявлением на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России (далее – МРУ ФМС России), выразившиеся в отказе в произведении доплаты средств государственной поддержки в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО4 поддержал заявленные требования и дополнительно суду пояснил, что ФИО1 вынужденно покинул место постоянного проживания в <адрес> РСО-Алания. В ходе осетино-ингушского конфликта его дом был полностью разрушен. В 2002-2004 годах ему оказана государственная поддержка на восстановление части разрушенного жилья, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> размере 787990 рублей.<адрес> разрушенного домовладения составляла 288,2 кв.м. Государственная поддержка оказана поэтапно в течение двух лет и при ее оказании представительством специального представителя Президента РФ по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта не была учтена вся площадь разрушенного домовладения, так как на тот момент на основании распоряжения полномочного представителя Президента РФ в РСО-Алания и <адрес> был установлен предельный размер средств на восстановление или строительство жилья, определяемый площадью застройки 185,87 кв.м. По указанной причине выделенных средств государственной поддержки не хватило для полного восстановления разрушенного домовладения. Заявитель обратился в МРУ ФМС России с заявлением о доплате ему средств государственной поддержки, но в МРУ ФМС России ему отказали, сославшись на то, что в соответствии с действующим законодательством одной семье государственная поддержка за счет средств федерального бюджета оказывается один раз и повторное оказание государственной поддержки не предусмотрено. Представитель заявителя просил признать действия МРУ ФМС России незаконными и обязать МРУ ФМС России произвести перерасчет государственной поддержки и произвести доплату средств государственной поддержки на восстановление утраченного в результате осетино-ингушского конфликта домовладения общей площадью 288,2 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, путем перечисления одним этапом средств государственной поддержки на банковский счет заявителя ФИО1 за вычетом ранее полученной суммы государственной поддержки.
В судебном заседании представитель МРУ ФМС России по доверенности ФИО5 требования заявителя не признал и суду пояснил, что по архивным данным представительства специального представителя Президента РФ по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта ФИО1 в 2002-2004 годах оказана государственная поддержка в полном объеме на восстановление разрушенного жилья по адресу: РСО-Алания, <адрес> размере 787 990 рублей. В соответствии с действующим законодательством одной семье государственная поддержка за счет средств федерального бюджета оказывается один раз и повторное оказание государственной поддержки не предусмотрено. В удовлетворении требований заявителя просил отказать.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании заявителю в 2002-2004 годах оказана государственная поддержка на восстановление разрушенного жилья по адресу: РСО-Алания, <адрес> размере 787 990 рублей.
На заявление ФИО1 о перерасчете суммы государственной поддержки МРУ ФМС России уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № МС15/60-10020 проинформировало его об отказе в перерасчете суммы государственной поддержки, ссылаясь на то, что по архивным данным представительства специального представителя Президента РФ по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта ему в 2002-2004 годах оказана государственная поддержка в полном объеме на восстановление разрушенного жилья по адресу: РСО-Алания, <адрес> размере 787 990 рублей. В соответствии с действующим законодательством одной семье государственная поддержка за счет средств федерального бюджета оказывается один раз и повторное оказание государственной поддержки не предусмотрено.
Данные действия МРУ ФМС России суд считает незаконными по следующим причинам.
Законом РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ № года вынужденным переселенцам гарантировано оказание государственной поддержки в жилищном обустройстве путем предоставления вынужденному переселенцу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство (приобретение) жилья в соответствии с законодательством РФ.
В указанных целях Правительством РФ постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердило Положение об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г.
Пунктом 3 Положения о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 15 указанного положения государственная поддержка предоставляется вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, имевшим на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение на праве собственности или получившим его в собственность в порядке наследования после ДД.ММ.ГГГГ от члена семьи, лишившегося жилья в результате осетино-ингушского конфликта, и изъявившим желание вернуться в места прежнего проживания, - в форме социальной выплаты на восстановление разрушенного индивидуального жилья.
Размер поддержки определяется на основании дефектной ведомости, сметной документации и не должен превышать размера средств, необходимых для восстановления общей площади разрушенного или подлежащего восстановлению жилого помещения.
Согласно справке администрации <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 имел двухэтажное домовладение площадью 146,7 кв.м.
Согласно решению Пригородного районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, за ФИО1 признано право собственности на самовольно возведенное им домовладение, состоящее из двух этажей, с площадью застройки 146,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Из акта обследования частного домовладения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что его домовладение, расположенное по адресу: Камбилеевское, <адрес>, разрушено до фундаментов.
Распоряжением специального представителя Президента РФ по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта № от ДД.ММ.ГГГГ введено ограничение на площадь восстанавливаемого жилья и, следовательно, расчеты государственной поддержки производились с учетом ограничений.
В соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по совершенствованию деятельности государственных органов по развитию отношений между РСО-Алания и Республикой Ингушетия» функции специального представителя Президента РФ в РСО-Алания и РИ по обеспечению законных прав граждан, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта 1992 года, как получателя средств, выделяемых из федерального бюджета на осуществление мероприятий по ликвидаций последствий осетино-ингушского конфликта, а также по контролю за расходованием указанных средств переданы ФМС России, упразднив должность специального представителя Президента РФ по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта.
Во исполнение пункта 2 приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах организации оказания государственной поддержки вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года» принятие решений по вопросам продления срока действия статуса вынужденного переселенца, выдачи свидетельства о предоставлении государственной поддержки вынужденному переселенцу, лишившемуся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, осуществляет МРУ ФМС России. Таким образом, МРУ ФМС России является правопреемником представительства специального представителя Президента РФ по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта и по осуществлению выплат государственной поддержки на строительство, восстановление либо приобретение жилья.
Из материалов дела следует также, что выплата средств государственной поддержки осуществлялась на протяжении двух лет, в течение которых вследствие инфляции происходило обесценивание средств государственной поддержки, выделенных на восстановление разрушенного жилья.
При таких обстоятельствах требования заявителя суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Из представленных суду выписки из истории болезни и консультационной справки заведующего неврологическим отделением ФГУ «Приволжский окружной медицинский центр Росздрава» видно, что заявитель страдает дисциркуляторной энцефалопатией 3 степени, артериальной гипертонией 2 степени, церебральным атеросклерозом. Данные обстоятельства суд признает уважительной причиной несвоевременного обращения в суд с заявлением на неправомерные действия МРУ ФМС России.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
заявление ФИО1 на неправомерные действия должностных лиц Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) удовлетворить.
Обязать Межрегиональное Управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) произвести перерасчет государственной поддержки и выплатить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения средства государственной поддержки, предусмотренной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», за утраченное в результате осетино-ингушского конфликта домовладение общей площадью 288,2 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, путем единовременного перечисления средств государственной поддержки на его банковский счет за вычетом ранее полученной из федерального бюджета суммы государственной поддержки на эти цели.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.
Судья М.И. Тумгоев
Копия верна:
судья Карабулакского
районного суда РИ ________________ М.И. Тумгоев
Решение суда вступило в законную силу «____»______________ 20___г.
Судья Карабулакского
районного суда РИ ________________ М.И. Тумгоев
