Решение от 26 июля 2013 года №2-318/2013

    Дело №2-318/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.Дубёнки     26 июля 2013 г.
 
    Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе
 
    председательствующего судьи Татаркиной Г.Г.,
 
    при секретаре Кудосиной Л.Н.,
 
    с участием истицы Хусаиновой Р. С., её представителя Тимошкиной Г.С.,
 
    представителя ответчика Наумкиной Ю.Н., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимошкиной Г.С., действующей в интересах Хусаиновой Р.С. к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» о признании решения Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. №306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» незаконным,
 
установил:
 
    Тимошкина Г.С., действующая в интересах Хусаиновой Р.С. обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» (далее ГКУ «Соцзащита по Дубёнскому району РМ), в котором указала, что 25.05.2013 г. она, действуя в интересах своей сестры Хусаиновой Р.С., обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частями 9, 10, 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в связи с тем, что она являлась инвалидом * группы с причиной инвалидности «инвалидность с детства», а её отец Х.С.Х. являлся военнослужащим, инвалидом войны. Письменным уведомлением ГКУ «Соцзащита по Дубёнскому району РМ» истице было отказано в назначении вышеуказанной ежемесячной денежной компенсации в связи с тем, что справка, подтверждающая, что она является инвалидом с детства была впервые выдана ей в 1982 году в возрасте 25 лет, то есть в виду отсутствия документа, подтверждающего факт установления инвалидности с детства, до достижения возраста 18 лет. Данное решение ответчика считает необоснованным, поскольку является инвалидом с детства.
 
    Просит суд: признать решение ГКУ «Соцзащита по Дубёнскому району РМ» об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. №306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» незаконным; обязать ответчика производить выплату вышеуказанной компенсации с момента обращения.
 
    В судебном заседании истица Хусаинова Р.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
 
    Представитель истицы Хусаиновой Р.С. – Тимошкина Г.С., действующая на основании приказа №234-оп министра Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, в судебном заседании исковые требования Хусаиновой Р.С. поддержала, просила обязать ответчика производить выплату с момента вступления Федерального закона от 7.11.2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в законную силу.
 
    Представитель ответчика Наумкина Ю.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения судом исковых требований Тимошкиной Г.С., действующей в интересах Хусаиновой Р.С.
 
    Суду пояснила, что при обращении Хусаиновой Р.С. в ГКУ «Соцзащита по Дубёнскому району РМ» с заявлением о назначении и выплате ей ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации, право на получение которой, предусмотрено Федеральным законом от 7.11.2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 г. №142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, 13 статьи 3 Федерального закона ««О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и среди прочих требуемых документов предоставила справку МСЭ, которая подтверждает факт инвалидности с причиной инвалидности «инвалидность с детства», выяснилось что справка, подтверждающая факт инвалидности с детства была выдана истице в 1982 году в возрасте 25 лет, тогда как для признания за гражданами права на получение указанной ежемесячной денежной компенсации требуется представить справку, выданную федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста. Ввиду отсутствия такого документа у Хусаиновой Р.С., ей было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной положениями Федерального закона от 7.11.2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
 
    Просила в удовлетворении исковых требований Тимошкиной Г.С., действующей в интересах Хусаиновой Р.С. отказать.
 
    Выслушав стороны, свидетелей, специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Тимошкиной Г.С., действующей в интересах Хусаиновой Р.С. подлежат удовлетворению.
 
    Свой вывод суд обосновывает следующим.
 
    Истица Тимошкина Г.С., действующая в интересах Хусаиновой Р.С., как указано выше, обжалует решение ГКУ «Соцзащита по Дубёнскому району РМ» об отказе в назначении Хусаиновой Р.С. ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. №306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», мотивируя требования тем, что она является дочерью военнослужащего, инвалида Великой Отечественной войны и являлась ребёнком-инвалидом до достижения возраста 18 лет.
 
    Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. №306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учётом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.
 
    В соответствии с частью 9 статьи 3 вышеуказанного Закона (с изм, внесёнными Федеральным законом от 3.12.2012 №237-ФЗ), в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путём деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида первой группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
 
    Согласно части 11 названной статьи Закона, членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, которые имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего), помимо иных лиц, дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет.
 
    На основании пункта 17 статьи 3 вышеприведённого Федерального закона источник финансирования и порядок осуществления выплат возмещения вреда, причинённого при исполнении обязанностей военной службы, определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительством Российской Федерации были приняты Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 №142.
 
    Согласно подпункту «б» пункта 4 вышеприведённых Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации заявителю требуется подать в уполномоченный орган по месту жительства соответствующее заявление с приложением документов, указанных в пункте 4 Правил: б) для членов семьи: копия документа, удостоверяющего личность; копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; копия свидетельства о смерти инвалида – для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копия свидетельств о рождении детей; копия справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста; справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение ребёнка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), - для ребёнка, обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении).
 
    Исходя из смысла приведённых выше норм права, для назначения ежемесячной денежной компенсации члену семьи погибшего военнослужащего, погибшего при исполнении им обязанностей военной службы, члену семьи погибшего военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении обязанностей военной службы необходимо предоставить пакет документов, среди которых указана справка выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста.
 
    Основаниями для отказа в назначении Хусаиновой Р.С. ежемесячной денежной компенсации послужили, как указано в письменном отказе ГКУ «Соцзащита по Дубёнскому району РМ» №841 от 29.05.2013 г. такие обстоятельства, что на основании предоставленных Хусаиновой Р.С. документов, инвалидность с причиной «инвалидность с детства» впервые была последней установлена в 1982 году, то есть в возрасте 25 лет.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Из материалов дела усматривается, что родителями Хусаиновой Р.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты> являются: отец – Х.С.Х., мать – Х.Р.С. (свидетельство о рождении серии **-** №).
 
    Из справки из Отдела военного комиссариата по Атяшевскому и Дубёнскому районам усматривается, что Х.С.Х. ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно является ветераном-участником Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, принимал участие в период с 1941 по февраль 1942 года в составе 1097 с.п. входивших в состав действующей армии.
 
    Х.С.Х. ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлся инвалидом * группы, инвалидность установлена пожизненно, причина инвалидности «в связи с фронтом», что подтверждается удостоверением ВТЭ-31 №.
 
    Х.С.Х. ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии **-** №.
 
    Справкой выданной УПФР г.о. Саранск установлено, что Хусаинова Р.С. получает социальную пенсию как инвалид с детства.
 
    Согласно протоколу №56 от 31.03.1982 г. Хусаинова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. впервые проходила освидетельствование 31.03.1982 г., после чего ей была присвоена * группа инвалидности, установлен диагноз «<данные изъяты>», причина инвалидности – «инвалидность с детства – книга протоколов заседаний спец.псих ВТЭК Мордовской АССР по освидетельствованию рабочих и служащих, начата 19.02.1982 г., окончена 07.05.1982 г.
 
    Согласно протоколу №45 от 24.03.1983 г. Хусаинова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. имея * группу инвалидности с причиной инвалидности – инвалидность с детства, повторно проходила освидетельствование 24.03.1983 г., после чего ей была присвоена * группа инвалидности, установлен диагноз «<данные изъяты>», причина инвалидности – «инвалидность с детства – книга протоколов заседаний спец.псих ВТЭК Мордовской АССР, начата 10.01.1983 г., окончена 24.03.1983 г.
 
    Согласно протоколу №43 от 16.03.1984 г. Хусаинова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. имея * группу инвалидности с причиной инвалидности – инвалидность с детства, повторно проходила освидетельствование 16.03.1984 г., после чего ей была присвоена * группа инвалидности, установлен диагноз «<данные изъяты>», причина инвалидности – «инвалидность с детства – книга протоколов заседаний спец.псих ВТЭК г.Саранск, Мордовской АССР по освидетельствованию рабочих и служащих, начата 21.02.1984 г., окончена 4.05.1984 г.
 
    Согласно протоколу №60 от 03.04.1989 г. Хусаинова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. имея * группу инвалидности с причиной инвалидности – инвалидность с детства, повторно проходила освидетельствование 03.04.1989 г., после чего ей была присвоена * группа инвалидности, установлен диагноз «<данные изъяты>», причина инвалидности – «инвалидность с детства – книга протоколов заседаний спец.псих ВТЭК г.Саранск, Мордовской АССР по освидетельствованию рабочих и служащих, начата 16.02.1989 г., окончена 03.05.1989 г.
 
    Согласно протоколу №58 от 06.04.1990 г. Хусаинова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. имея * группу инвалидности с причиной инвалидности – инвалидность с детства, повторно проходила освидетельствование 06.04.1990 г., после чего ей была присвоена * группа инвалидности, установлен диагноз «<данные изъяты>», причина инвалидности – «инвалидность с детства – книга протоколов заседаний спец.псих ВТЭК г.Саранск, Мордовской АССР по освидетельствованию рабочих и служащих, начата 14.03.1990 г., окончена 06.06.1990 г.
 
    Согласно протоколу №51 от 01.04.1991 г. Хусаинова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. имея * группу инвалидности с причиной инвалидности – инвалидность с детства, повторно проходила освидетельствование 01.04.1991 г., после чего ей была присвоена * группа инвалидности, установлен диагноз «<данные изъяты>», причина инвалидности – «инвалидность с детства – книга протоколов заседаний ВТЭК г.Саранск, Мордовской АССР, начата 22.02.1991 г., окончена 22.05.1991 г.
 
    Согласно протоколу №81 от 22.05.1992 г. Хусаинова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. имея * группу инвалидности с причиной инвалидности – инвалидность с детства, повторно проходила освидетельствование 22.05.1992 г., после чего ей была присвоена * группа инвалидности, установлен диагноз «<данные изъяты>», причина инвалидности – «инвалидность с детства – книга протоколов заседаний ВТЭК г.Саранск, Мордовской АССР, начата 20.04.1992 г., окончена 16.07.1992 г.
 
    Вышеприведённые сведения подтверждены и имеющимися в материалах дела: выписками из акта освидетельствования во ВТЭК к справке Сер. ВТЭ-118 №, к справке Сер. ВТЭ-217 №, к справке Сер. ВТЭ-18 №, к справке Сер.ВТЭ-3Т №, к справке Сер.ВТЭ-24 №, к справке Сер.ВТЭ-127 №, к справке Сер.ВТЭ-166 №.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Как следует из аналогичных друг другу показаний свидетелей М.С.В. и Р.Р.Т., допрошенных в судебном заседании по ходатайству представителя истицы, против чего представитель ответчика не возражала, судом установлено, что отец Хусаиновой Р.С. – Х.С.А. был в начале Великой Отечественной войны призван на фронт, откуда вернулся инвалидом, у него были сильно <данные изъяты>, впоследствии умер. Истица родилась больной, с детства была инвалидом, <данные изъяты>. Уже многие годы за ней ухаживает её младшая сестра – Тимошкина Г.С., которая переехала в с.Ломаты из города.
 
    Привлечённая к участию в качестве специалиста врач-психиатр ГБУЗ «Дубёнская центральная районная больница» С.Л.Я. суду пояснила, что Хусаинова Р.С. является инвалидом с детства, такое заболевание, которым она страдает – «<данные изъяты>» не является приобретённым, а является заболеванием врождённым, выздоровлению люди, имеющие такой диагноз, не подлежат. Согласно сведений имеющихся в амбулаторной карте Хусаиновой Р.С., впервые она взята на учёт в 1965 году. Хусаинова Р.С. не имеет никакого образования, нигде не работала. Полагает, что сведения о том, что она впервые была освидетельствована в возрасте до 18 лет, могли не сохраниться по той причине, что в Дубёнском районе очень длительное время врача-психиатра не было вообще. Также пояснила, что в ранние годы справки ВТЭК или же МСЭ о группе инвалидности, то есть справки установленного образца, детям-инвалидам не выдавались, такие сведения оформлялись актами освидетельствования по детям.
 
    Вышеприведённые обстоятельства подтверждены также имеющейся в материалах дела контрольной картой диспансерного наблюдения, в которой имеются записи о том, что Хусаинова Р.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалид * группы, имеющая заболевание «<данные изъяты>» взята на учёт в 1965 году, то есть в возрасте восьми лет.
 
    Суд, оценив доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, приходит к выводу о том, что Хусаинова Р.С. стала инвалидом до достижения возраста 18 лет, в связи с чем, она имеет право на меры социальной поддержки, а именно - на получение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. №142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячной денежной компенсации согласно Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной указанными частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
 
    Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. №306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» вступил в законную силу 1 января 2012 г.
 
    Хусаинова Р.С. в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождена.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд с Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» взыскивает государственную пошлину в размере 200 рублей в доход местного бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Тимошкиной Г.С., действующей в интересах Хусаиновой Р.С. к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» о признании решения Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. №306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» незаконным, удовлетворить.
 
    Решение Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» № 841 от 29.05.2013г. об отказе Хусаиновой Р.С. в назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. №306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», признать незаконным.
 
    Признать за Хусаиновой Р.С. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <данные изъяты> право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. №306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с 1 января 2012 года.
 
    Взыскать с Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» в доход бюджета Дубёнского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий     Г.Г.Татаркина