Решение от 28 апреля 2014 года №2-318/14

Дело № 2-318/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    город Хасавюрт 28 апреля 2014 г.
 
    Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:
 
    председательствующего Магомедова Г.М.,
 
    при секретаре Закиевой М.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Хасавюрт Республики Дагестан гражданское дело по исковому заявлению Наибовой Я.З. к Управлению социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» об обязании предоставить льготы по оплате коммунальных услуг с учетом всех членов семьи,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Наибова Я.З. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила обязать Управление социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» предоставить ей льготы по оплате коммунальных услуг с учетом всех проживающих с ней членов семьи включая сноху ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внучку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    В судебном заседании истица Наибова Я.З. свои требования поддержала и пояснила, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> ДАССР. В последующем окончила там же среднюю школу и поступила учиться в среднее медицинское образовательное учреждение, которое и окончила. С 29 июля 1985 года по настоящее время она работает в участковой больнице села <адрес> государственного бюджетного учреждения РД «Хасавюртовская центральная районная поликлиника» в должности постовой медсестры. Проживает она в селении <адрес> РД в собственном домовладении. Вместе с ней проживают и являются членами ее семьи ее сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноха ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внучка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Вопросы, связанные с оказанием ей мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг как врачу сельской местности на территории Республики Дагестан регулируются Законом РД «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа» от 28.12.2004 года (в ред. Закона РД 05.10.2012 N 56, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РД от 25.04.2012 N 1-П.)
 
    В соответствии с вышеизложенным она обратилась в Управление социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» с заявлением об оказании ей и всем членам ее семьи мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты. Однако ответчиком ей было отказано в назначении указанных льгот на сноху и внуков, что подтверждается письменным отказом УСЗН в МО «Хасавюртовский район» от 25.12.2013г. за № 5760 и было рекомендовано в судебном порядке признать членами семьи ее сноху и внуков.
 
    Ответчиком отказано в признании членами ее семьи и соответственно в выплате положенных им мер социальной поддержки в виде компенсационных выплат расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в денежном выражении на ее сноху ФИО2, внуков ФИО5, ФИО6, и на внучку ФИО3.
 
    Указанные лица являются членами ее семьи и проживают вместе с нею на постоянной основе, ведут с нею общее хозяйство и несут расходы по оплате коммунальных услуг, продуктов питания и имущества для совместного пользования.
 
    По изложенным основаниям истица просила ее исковое заявление удовлетворить.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Хайдарбекова Х.К. не возражала против исковых требований Наибовой Я.З., просила удовлетворить их по основаниям, приведенными истцом, при этом, Хайдарбекова Х.К. пояснила суду, что она приходится снохой истца и проживает со своим супругом и детьми в доме истца, расположенном в селе <адрес> Хасавюртовского района РД. Указанное домовладение является собственностью Наибовой Я.З., однако, не смотря на это, они все проживают совместно и являются одной семьёй, каждый из них уважает друг друга, заботиться друг о друге, все они имеют общие интересы.
 
    Представитель УСЗН в МО «Хасавюртовский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, причину неявки суду не сообщил, в связи, с чем постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, и объяснения третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно письму УСЗН в МО «Хасавюртовский район» от 25.12.2013г. за № 5760 Наибовой Я.З. отказано во включении снохи ФИО2 и внуков ФИО5, ФИО3 и внучки ФИО3 в качестве членов семьи для получения выплат.
 
    В силу ч. 2 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
 
    В соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Вопросы, связанные с оказанием мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг как врачу сельской местности на территории Республики Дагестан регулируются Законом РД «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа» от 28.12.2004 года (в ред. Закона РД 05.10.2012 N 56, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РД от 25.04.2012 N 1-П.)
 
    В соответствии с п.2 ст. 3 указанного Закона медицинские и фармацевтические работники государственных учреждений здравоохранения, а также проживающие с ними члены их семей имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения для медицинских и фармацевтических работников учреждений здравоохранения муниципальных образований, а также проживающих с ними членов их семей устанавливается в соответствии с федеральным законодательством органами местного самоуправления (в ред. Закона Республики Дагестан от 06.06.2011 N 30).
 
    Указанная мера социальной поддержки предоставляется в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты. Ежемесячная денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Дагестан.
 
    Постановлением Правительства РД от 28 января 2011 года № 20 утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан, который в
 
    соответствие с п. «в» ст. 10 Перечня категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (приложение № 1 к Порядку) распространяется в соответствии с Законом Республики Дагестан от 30 декабря 2004 года N 64 "О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа" на медицинских и фармацевтических работников государственных учреждений здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, и совместно проживающих с ними членов их семьи.
 
    Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения суду необходимо выяснить не только юридический факт вселения их собственником в жилое помещение, но и содержания волеизъявления собственника на их вселение. Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом.
 
    В судебном заседании из пояснений истца, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования и письменных материалов дела установлено, что истица Наибова Я.З. является собственником жилого помещения (частного дома), расположенного по адресу: РД, Хасавюртовский район, село <адрес>
 
    Из свидетельства о заключении брака, выданного 11 января 2011 года усматривается, что гражданин ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и гражданка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак 11 января 2011 года.
 
    Из справки № 2874, выданной 25.12.2013 года администрацией МО «<адрес>» на основании данных похозяйственной книги № и лицевого счета № в состав семьи Наибовой Я.З. входит: сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноха ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внучка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Из домовой книги также усматривается, что в жилом доме Наибовой Я.З., проживают указанные лица.
 
    Из технического паспорта на жилой дом усматривается, что правообладателем объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома расположенного в селе <адрес> Хасавюртовского района РД, является Наибова Я.З.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что в доме, расположенном по адресу: село <адрес> Хасавюртовского района РД, собственником которого является Наибова Я.З., одной семьей проживают члены ее семьи, а именно: сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноха ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внучка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Они ведут общее хозяйство, совместно несут расходы по оплате коммунальных услуг, на покупку продуктов питания и имущества для совместного пользования, заботятся друг о друге и имеют общие интересы.
 
    Из справки № 215 выданной 25.12.2013 года ГБУ «Хасавюртовская центральная районная поликлиника» усматривается что Наибова Я.З. работает в участковой больнице с <адрес> ГБУ РД в должности постовой медсестры с 29.07.1985 года по настоящее время.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что доводы истца, изложенные в суде, обоснованны, в силу чего исковое заявление Наибовой Я.З. об обязании предоставить льготы по оплате коммунальных услуг с учетом всех членов семьи подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Наибовой Я.З. к Управлению социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» об обязании предоставить льготы по оплате коммунальных услуг с учетом всех членов семьи удовлетворить.
 
    Обязать УСЗН в МО «Хасавюртовский район назначить Наибовой Я.З. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке села <адрес> ДАССР, установленные законодательством РФ выплаты для медицинских и фармацевтических работников государственного учреждения здравоохранения по оплате коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное в селе <адрес> Хасавюртовского района РД, в денежном выражении, с учетом всех членов ее семьи, включая сноху ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внучку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца с момента его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.
 
    Решение отпечатано в совещательной комнате.
 
    Председательствующий                      Г.М. Магомедов