Решение от 09 апреля 2014 года №2-318/14

    К делу № 2-318/14 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Горячий Ключ Краснодарского края 09 апреля 2014 года
 
    Горячеключевской городской суд Краснодарского края
 
    в составе:
 
    председательствующего Зеленко Н.И.,
 
    при секретаре Кашиной Ю.В.,
 
    рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зубовой М. С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ о возложении обязанности направить средства материнского капитала на оплату по договору
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Зубова М.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Горячий Ключ о возложении обязанности направить средства материнского капитала на оплату по договору купли - продажи. В обоснование иска указано, что Зубова М.С. является матерью несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 06 апреля 2009 года на основании Решения Управления ПФР в г.Горячий Ключ Краснодарского края №102 от 31 марта 2009 года Зубовой М.С. был выдан государственный сертификат на материнский капитал серии №«...». 08 августа 2013 года истицей был заключен договор купли – продажи недвижимого имущества с рассрочкой платежа. Согласно договору Зубова М.С. приобрела 1/2 доли квартиры, расположенную на 2 этаже в доме по адресу: <адрес>, назначение жилое, общей площадью 44,7 кв.м., кадастровый номе𠹫...». Иного жилого помещения, находящегося в собственности истицы, за исключением приобретенного по вышеуказанному договору купли- продажи доли жилого помещения, Зубова М.С. и члены ее семьи не имеют. Покупка 1/2 доли квартиры было обусловлено отсутствием необходимых денежных средств. 12.09.2013 года истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала путем их направления на оплату данной сделки. Решением УПФ РФ в г.Горячий Ключ Краснодарского края №258 от 02.10.2013 года в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала заявителю отказано в связи с тем, что приобретение 1/2 доли квартиры по договору купли-продажи от 08.08.2013 года не соответствует п п. 1 п.1 ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 13 декабря 2013 года между истцом и продавцом был заключен договор купли – продажи на покупку оставшейся 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> назначение жилое, общей площадью 44,7 кв.м., кадастровый номе𠹫...» Истцом были предприняты действия по повторной подаче документов, но сотрудники Управления ПФ Р отказались принимать документы. В связи с чем, истица обратилась в суд и просит возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Горячий Ключ Краснодарского края обязанность направить средства материнского капитала на оплату по договору купли-продажи от 08.08.2013 года.
 
    В судебное заседание истица Зубова М.С. не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.
 
    В судебном заседании представитель истицы Зубовой М.С. на основании доверенности – Дадаев А.Ш. поддержал заявленные исковые требования и настаивал на их удовлетворении.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горячий Ключ, действующий по доверенности №«...» от 09.01.2014 года Головков Н. В., возражал против удовлетворения заявленных требований.
 
    Суд, выслушав представителя истицы, доводы представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ, исследовав письменные материалы дела, полагает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.
 
    В соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал №«...», выданный на имя Зубовой М. С., Зубова М.С. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
 
    В соответствии со свидетельством о рождении №«...» ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, его матерью является Зубова М. С..
 
    В соответствии со свидетельством о рождении №«...» ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, ее матерью является Зубова М. С..
 
    В соответствии с договором купли –продажи недвижимого имущества с рассрочкой платежа от 08 августа 2013 года Зубова М.С. приобрела 1/2 доли квартиры, расположенную на 2 этаже в доме по адресу: <адрес>, назначение жилое, общей площадью 44,7 кв.м., кадастровый номе𠹫...»
 
    В соответствии с имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права от 13.08.2013 года, Зубовой М. С. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 44,7 кв.м., с кадастровым номером №«...»
 
    Из уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала №«...» от02.10.2013 год видно, что Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края, было отказано Зубовой М. С. в распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на улучшение жилищных условий, поскольку приобретение 1/2 доли квартиры по договору купли-продажи от 08.08.2013 года, не соответствует подпункту 1 пункта 1 ст.10 ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В данной ситуации, основанием для отказа является факт приобретения 1/2 доли квартиры, что противоречит нормам действующего законодательства.
 
    В соответствии с ч.1 ст.38 Конституции РФ, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
 
    В целях создания условий, обеспечивающих семьям достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 года установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, право на получение которых согласно под.1 п.1 ст.3 указанного Закона, возникает при рождении ( усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года, независимо от места их жительства.
 
    Так, к числу таких мер законом отнесены меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий семей, имеющих детей.
 
    В соответствии с ч.1 ст.7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.3 ст.7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
 
    1) улучшение жилищных условий;
 
    2) получение образования ребенком (детьми);
 
    3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с п.1, 2 ч.1 ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
 
    1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
 
    2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
 
    Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года №862 утверждены «Правила направления средств ( части средств) материнского ( семейного капитала на улучшение жилищных условий». Как установлено Правилами, размер средств (части средств) материнского ( семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору.
 
    Таким образом прямого запрета относительно направления средств материнского капитала на приобретение части жилого помещения либо доли в праве собственности на жилое помещение в ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не содержится.
 
    В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
 
    В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:
 
    1) жилой дом, часть жилого дома;
 
    2) квартира, часть квартиры;
 
    3) комната.
 
    Кроме того, как видно из материалов дела, истицей, в целях исправить обстоятельства, на которые сослалась комиссия УПФ РФ в г.Горячий Ключ, 13 декабря 2013 года, был заключен договор купли – продажи на покупку оставшейся 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>., назначение жилое, общей площадью 44,7 кв.м., кадастровый номер 23:41:1005001:0:28/7. Данное обстоятельство подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 18.12.2013 года №«...».
 
    В судебном заседании установлено и не оспорено представителем ответчика, что истцом были предприняты действия по повторной подаче документов, но сотрудники Управления ПФ Р отказались принимать документы.
 
    На основании всех исследованных доказательств по делу, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Зубовой М. С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Горячий Ключ, о возложении обязанности, направить средства материнского капитала на оплату по договору купли – продажи.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковое заявление Зубовой М. С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Горячий Ключ о возложении обязанности направить средства материнского капитала на оплату по договору, удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Горячий Ключ направить средства материнского капитала Зубовой М. С. на улучшение жилищных условий – на оплату по договору купли продажи от 13 декабря 2013 года, 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> назначение жилое, общей площадью 44,7 кв.м., кадастровый номе𠹫...».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.
 
    Федеральный судья
 
    Горячеключевского городского суда
 
    Краснодарского края Зеленко Н.И.