Определение от 04 июля 2014 года №2-318/14

    дело № 2-318/14                                                               
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
    04 июля 2014 г.                                                                                                          с. Дубовское
 
    Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ревенко Р.В.
 
    при секретаре Шевченко Д.Ю.,
 
    с участием со стороны истца помощника прокурора <адрес> Моргунова П.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах РФ к Алиеву Магомед Алиевичу об обязании осуществить государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или государственную регистрацию крестьянского фермерского хозяйства,
 
у с т а н о в и л :
 
            Прокурор <адрес> обратился в Зимовниковский районный суд с иском к Алиеву Магомед Алиевичу и администрации <адрес> сельского поселения о понуждении осуществить государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или государственную регистрацию крестьянского фермерского хозяйства, о признании незаконной записи в похозяйственной книге (книга №) за ДД.ММ.ГГГГ г. об открытии лицевого счета № на право ведения личного подсобного хозяйства Алиевым М.А.
 
    В ходе судебного разбирательства от прокурора <адрес> поступило в суд заявление об уточнении исковых требований. Исковые требования прокурор изложил в следующей редакции: "Обязать гражданина Алиева Магомед Алиевича осуществить государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или государственную регистрацию крестьянского фермерского хозяйства".
 
    В этой связи возникла необходимость исключения из числа ответчиков администрации <адрес> сельского поселения <адрес> и привлечении ее в качестве третьего лица, т.к. данный соответчик добровольно и в полном объеме исполнил адресованные к нему исковые требования прокурора.
 
    Лица, участвующие в деле: ответчики Алиев М.А. и глава администрации <адрес> сельского поселения В. не возражали против принятия заявления прокурора, в котором он изменил предмет иска, и исключения администрации <адрес> сельского поселения из числа соответчиков по делу.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление прокурора <адрес> об изменении предмета исковых требований было удовлетворено, администрация <адрес> сельского поселения <адрес> была исключена с согласия сторон из числа ответчиков по делу в связи с добровольным удовлетворением исковых требований прокурора и переведена в разряд третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.
 
            В обоснование своего уточненного иска прокурор указал следующее: прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства, законодательства о личном подсобном хозяйстве.
 
            В ходе проверки выявлены нарушения данного законодательства гражданином Алиевым М.А.
 
            В соответствии со ст. 1 ЗК РФ земельное законодательство основывается на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
 
            В соответствии с ч.3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками регулируются гражданским законодательством.
 
            В соответствии со ст. 81 ЗК РФ для осуществления КФХ гражданам, изъявившим желание его вести, предоставляются земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения согласно ГК РФ и ФЗ "О КФХ".
 
            Гражданам, изъявившим желание вести личное подсобное хозяйство, земельные участки предоставляются в соответствии с ГК РФ и ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
 
            Статьей 3 ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" установлено, что право на ведение личного подсобного хозяйства имеют граждане, которым земельные участки предоставлены или приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.
 
            Статья 4 данного Закона предусматривает, что для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
 
             Приусадебный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, возведения жилого дома, строений, сооружений.
 
             Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции.
 
            Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными актами местного самоуправления.
 
            Максимальный размер площади земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства составляет 0,5 га. Законом субъекта РФ он может быть увеличен, но не более чем в 5 раз (ст. 5 ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").
 
            Согласно ст. 8 Областного закона Ростовской области от 22 июля 2003 г. для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель государственной или муниципальной собственности установлены следующие минимальные и максимальные размеры:
 
    - для ведения КФХ - от одной до 50 среднерайонных норм, установленных для бесплатной передачи земли в собственность граждан.
 
            Максимальный размер общей площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства установлен в размере 1 га (ст. 8.1 Областного Закона).
 
            Часть земельных участков, площадь которых превышает указанный максимальный размер должна быть отчуждена гражданами в течении 1 года со дня возникновения права собственности на эти участки, либо в указанный срок должна быть осуществлена регистрация данных граждан в качестве ИП.
 
            Статьей 3 ФЗ "О развитии сельского хозяйства" от 29.12.2006 г. предусмотрено, что сельскохозяйственными товаропроизводителями являются : граждане, ведущие личное подсобное хозяйство; КФХ.
 
            По данным налоговой службы Алиев М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в МРИ ФНС № по <адрес> в качестве главы КФХ.
 
            В настоящее время Алиев М.А. не является действующим ИП либо главой КФХ.
 
            По сведениям Роснедвижимости за ним в собственности числится земельный участок площадью <данные изъяты> га.
 
            Алиев М.А. проживает в служебном помещении и использует производственные объекты, состоящие на балансе СПК колхоз "<данные изъяты>" по адресу : <адрес> для выращивания мелкого рогатого скота. Вблизи данной животноводческой точки имеет в собственности земельный участок с/х назначения, предназначенный для выпаса скота, площадью <данные изъяты> га.
 
            Таким образом, данный земельный участок Алиев М.А. использует в целях извлечения прибыли. Из сведений администрации района и сельского поселения следует, что приусадебный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства данному гражданину по указанному выше адресу не предоставлялся.
 
            Указанные факты по мнению прокурора свидетельствуют о том, что Алиев М.А. не имеет права на ведение личного подсобного хозяйства по адресу : <адрес>, т.к. участки приобретены не для ведения личного подсобного хозяйства.
 
            Таким образом, гражданин Алиев М.А., имея в собственности участок с/х назначения, занимается извлечением прибыли, т.е. осуществляет предпринимательскую деятельность без соответствующей регистрации в налоговом органе.
 
            Проверкой установлено, что Алиев М.А. фактически не имея права на ведение личного подсобного хозяйства в <адрес>, не имея в собственности и земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, проживая на животноводческой точке за пределами <адрес>, содержит поголовье мелкого рогатого скота в количестве <данные изъяты> голов, т.е. фактически занимается извлечением прибыли от выращивания продукции животноводства.
 
            Из смысла ст. 23 ГК РФ следует, что граждане вправе заниматься с/х производством либо в форме личного подсобного хозяйства, которая не является предпринимательской деятельностью, либо в форме регистрации КФХ.
 
            Поскольку Алиеву М.А. не предоставлялся земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>, то он имеет право заниматься с/х производством на основе соглашения о создании КФХ.
 
            Таким образом, Алиев М.А. занимается скрытой предпринимательской деятельностью по производству продукции животноводства с использованием земельного участка площадью <данные изъяты> га, не предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    На основании изложенного прокурор просит суд обязать гражданина Алиева Магомед Алиевича осуществить государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или государственную регистрацию крестьянского фермерского хозяйства.
 
            В ходе судебного разбирательства от прокурора <адрес> поступило в суд заявление об отказе от исковых требований к Алиеву Магомед Алиевичу об обязании осуществить государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или государственную регистрацию крестьянского фермерского хозяйства в связи с добровольным исполнением последним требований истца.
 
            В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
 
            Согласно ч.2 ст. 39 ГПК РФ отказ истца от иска не должен противоречить закону или нарушать права и законные интересы других лиц.
 
            В случае, если истец отказался от иска суд прекращает производство по делу при соблюдении условий, предусмотренных ч.2 ст. 39 ГПК РФ ( ч.3 ст. 220 ГПК РФ).
 
            Суд считает, что отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц по делу, т.к. письменными материалами дела подтверждается факт добровольного и полного исполнения Алиевым М.А. исковых требований прокурора о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (главы крестьянского фермерского хозяйства) или государственную регистрацию крестьянского фермерского хозяйства.
 
    Судом путем изучения Свидетельства о государственной регистрации крестьянского фермерского хозяйства серии № от ДД.ММ.ГГГГ и Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ создано крестьянское фермерское хозяйство главой которого является Алиев Магомед Алиевич, основным направлением деятельности которого в соответствии с Выпиской из ЕГРИП является разведение крупного рогатого скота, дополнительным -разведение овец и коз.
 
    Данное КФХ прошло регистрацию в МРИ ФНС № по <адрес>, под юрисдикцией которой находятся <адрес>.
 
            При таких обстоятельствах суд принимает отказ истца от иска и прекращает производство по делу.                                                                         
 
            Руководствуясь ст. ст. 39, 220-221, 224-225 ГПК РФ,
 
о п р е д е л и л :
 
    Принять отказ прокурора <адрес> от исковых требований к Алиеву Магомед Алиевичу об обязании осуществить государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или государственную регистрацию крестьянского фермерского хозяйства.
 
    Производство по делу по иску прокурора <адрес> к Алиеву Магомед Алиевичу об обязании осуществить государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или государственную регистрацию крестьянского фермерского хозяйства - прекратить.
 
    Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
            Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение пятнадцати дней.
 
                     Судья
 
    Зимовниковского районного суда                                                                            Р. В. Ревенко