Решение от 21 апреля 2014 года №2-317/2014

    Дело № 2-317/2014                        
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Смирновой А.А.,
 
    при секретаре Голубевой Н.В.,
 
    с участием:
 
    истца Старостиной В.Н.,
 
    третьего лица Соловьевой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Старостиной В.Н. к Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, третье лицо Соловьева И.В., о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Старостина В.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Фурмановского городского поселения о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения - <адрес>.
 
    Исковые требования обоснованны тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> истец вступила в зарегистрированный брак со ФИО 1, от совместной жизни родились двое детей, сын ФИО 2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения и дочь ФИО 3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. ФИО 1 с <ДД.ММ.ГГГГ> работал шофером в Ивановском монтажном управлении треста «Севсантехмонтаж». Поскольку своего жилья у семьи не было, Старостины проживали на частной квартире, ФИО 1 обратился по месту своей работы с заявлением о предоставлении ему жилого помещения. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 1 по месту работы была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. В период проживания Старостины из кухни сделали жилую комнату, вследствие чего жилая и общая площадь квартиры увеличилась. В настоящее время квартира состоит из 2 комнат, кухни, коридора, котельной. На свои средства провели в доме природный газ, воду, заменили крышу. <ДД.ММ.ГГГГ> умер ФИО 1 В настоящее время истец намерена приватизировать квартиру, но для этого необходимо сначала заключить договор социального найма жилого помещения, однако администрация Фурмановского городского поселения истцу в этом отказывает, требуя предоставления документов, подтверждающих основания предоставления жилого помещения. Документов, подтверждающих предоставление жилого помещения, не имеется. Просит обязать Администрацию Фурмановского городского поселения заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Истец Старостина В.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила суду, что в <ДД.ММ.ГГГГ> ее муж получил спорную квартиру, на момент предоставления квартира была однокомнатной, в <ДД.ММ.ГГГГ> они с разрешения ЖКО фабрики № 1 пристроили кухню, из-за этого общая и жилая площадь квартиры увеличилась. Истец проживает в квартире постоянно, использует жилое помещение по назначению. Другого жилья в собственности не имеет.
 
    Представитель ответчика Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Семенов М.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил суду отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований, полагает, что законные основания для заключения договора социального найма отсутствуют, поскольку для этого нет оснований, предусмотренных законом.
 
    Третье лицо Соловьева И.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Выслушав объяснения истца, третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно трудовой книжке ФИО 1 с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работал шофером Ивановского монтажного управления треста «Севсантехмонтаж» (л.д. 16-21).
 
    Согласно выписке из протокола Совместного заседания Построечного комитета и Администрации от <ДД.ММ.ГГГГ> г., утвержденного решением Исполкома Фурмановского городского Совета депутатов трудящихся <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> г., ФИО 1 - шоферу, на семью из 3 человек, выделена освободившаяся жилая комната площадью 15 кв.м. на <адрес> (л.д. 22-25).
 
    <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 1 был выдан ордер <№> на право занятия комнаты площадью 15 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 62).
 
    <ДД.ММ.ГГГГ> между ЖКО фабрики <№> и ФИО 1 был заключен типовой договор <№> найма жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 15 кв.м. (л.д. 30).
 
    Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес> по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> балансодержателем дома являлась Фабрика № 1, квартира <№> состоит из двух комнат площадью 18,4 и 9,2 кв.м., кухни, коридора, котельной, общая площадь квартиры составляет 47,0 кв.м., жилая 27,6 кв.м.
 
    Согласно сообщению Фурмановского отделения Ивановского филиала ФГУП «Ростеинвентаризация-Федеральное БТИ» <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, состоит из 2 комнат, кухни, коридора, шкафа, общей площадью 47,2 кв.м., жилой 27,6 кв.м. (комнаты площадью 18,4 кв.м. и 9,2 кв.м.). Увеличение общей площади квартиры произошло за счет внутренней перепланировки помещений, слома печи и возведения жилой пристройки. На 1975 г. квартира состояла из одной комнаты площадью 16,1 кв.м., и кухни площадью 10,6 кв.м. (л.д. 56).
 
    Согласно справке о заключении брака ФИО 1 и ФИО 4 <ДД.ММ.ГГГГ> вступили в брак, жене присвоена фамилия «Старостина» (л.д. 15).
 
    Согласно поквартирной карточке в квартире по адресу: <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ> были зарегистрированы ФИО 1, Старостина В.Н., ФИО 2, с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирована Соловьева И.В., с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирован ФИО 5 ФИО 1 и ФИО 2 сняты с регистрационного учета в связи со смертью (л.д. 7, 61).
 
    Согласно свидетельству о смерти ФИО 1 умер <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 28).
 
    Согласно свидетельству о смерти ФИО 2 умер <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 29).
 
    Согласно архивной справке профкома Текстильная фирма «Основа», являющейся правопреемником профкома Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики № 1, не может подтвердить предоставление жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО 1 в виду отсутствия документов (л.д. 27).
 
    Администрация Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области отказывает Старостиной В.Н. в заключении договора социального найма жилого помещения из-за отсутствия у истца правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение (л.д. 26).
 
    Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Фурмановского городского поселения (л.д. 55, 59).
 
    Свидетель ФИО 6 в судебном заседании показал, что семья Старостиных проживает в <адрес> с <ДД.ММ.ГГГГ>., первоначально все квартиры в доме были однокомнатными, потом дом передали на баланс фабрики № 1 и в <ДД.ММ.ГГГГ> жители дома с согласия ЖКО фабрики делали перепланировку квартир и пристраивали жилые пристройки. С <ДД.ММ.ГГГГ>. семья Старостиных занимает квартиру в целом, проживают в квартире постоянно, используют жилое помещение по назначению.
 
    Свидетели ФИО 7 и ФИО 8 в судебном заседании дали аналогичные показания.
 
    Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
 
    Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
 
    Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Согласно ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
 
    Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
 
    Согласно ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Аналогичная норма содержалась в ЖК РСФСР.
 
    Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам, в <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 1 и членам его семьи в установленном законом порядке была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. ФИО 1 был выдан ордер на спорное жилое помещение, заключен типовой договор найма жилого помещения.Согласно данным БТИ на момент предоставления, квартира была однокомнатной. Согласно пояснениям истца и свидетелей в <ДД.ММ.ГГГГ> Старостины с согласия ЖКО фабрики № 1 пристроили к квартире кухню, из помещения бывшей кухни сделали жилую комнату, из-за этого произошло увеличение общей и жилой комнаты. Согласно данным технического паспорта на <ДД.ММ.ГГГГ> <адрес> является двухкомнатной, общая площадь квартиры составляет 47 кв.м., жилая 27,6 кв.м. В техническом паспорте за <ДД.ММ.ГГГГ> нет сведений о том, что перепланировка и переустройство спорной квартиры выполнены самовольно. С <ДД.ММ.ГГГГ> члены семьи ФИО 1 пользуются спорным жилым помещением на условиях социального найма, проживают в квартире, используют ее по назначению. Ненадлежащее оформление в свое время вселения истца и его семьи в спорное жилое помещение (неоформление договора социального найма на жилое помещение после переустройства и перепланировки жилого помещения), является не его виной и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав. С <ДД.ММ.ГГГГ>. до настоящего времени указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения. Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
 
    Суд признает установленным, что уже более 30 лет семья Старостиных на законных основаниях занимает <адрес> в целом, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, использует его по назначению, делает в доме ремонт, между истцом и ответчиком сложились отношения по социальному найму жилого помещения. Данный факт подтверждается исследованными материалами дела, показаниями истца, третьего лица, свидетелей. После смерти ФИО 1 права и обязанности нанимателя по договору социального найма перешли к Старостиной В.Н.
 
    Таким образом, Администрация Фурмановского городского поселения была обязана заключить со Старостиной В.Н. договор социального найма. Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация прав не может быть поставлена в зависимость от оформления договора социального найма.
 
    Таким образом, суд находит исковые требования Старостиной В.Н. о понуждении Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Старостиной В.Н. удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение месяца заключить со        Старостиной В.Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
Председательствующий: _________________