Решение от 30 июня 2014 года №2-317/2014

    Дело № 2-317/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    Каргапольский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Рыбаковой М.А.,
 
    с участием истца Вторушиной Т.Л.,
 
    представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе – Показаньевой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Каргаполье 30.06.2014. гражданское дело по иску Вторушиной Т.Л. к ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    Вторушина Т.Л. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что решением ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Из специального стажа исключены периоды ее работы с 09.10.1995. по 31.10.1999., с 01.11.1999. по 29.06.2006., поскольку должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999. № 1066, от 29.10.2002. № 781, период работы с 01.01.2002. по 31.12.2002., не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, периоды с 06.10.2000. по 01.12.2000., с 19.01.2006. по 22.02.2006., с 24.01.2011. по 04.03.2011. в соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996. № 5 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002. № 516. С данным отказом истец не согласна, считает его незаконным. Просит признать решение ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе от 03.04.2014., в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включить периоды работы с 09.10.1995. по 31.10.1999., с 01.11.1999. по 29.06.2006., с 06.10.2000. по 01.12.2000., с 19.01.2006. по 22.02.2006., с 24.01.2011. по 04.03.2011. в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 25.03.2014.
 
    В судебном заседании истец Вторушина Т.Л. исковые требования поддержала, дала объяснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе – Показаньева И.А., с иском не согласилась, дала объяснения согласно доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых трудовая пенсия по старости согласно подп. 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
 
    В соответствии с п. 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке предусмотренном настоящими Правилами, периоды работа в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    Судом установлено, что Вторушина Т.Л. 25.03.2014. обратилась в ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе от 03.04.2014. № 64433/14 в назначении указанной пенсии ей было отказано. К зачету в специальный стаж истца были приняты периоды ее работы продолжительностью 18 лет 2 месяца 26 дней.
 
    В специальный стаж не засчитаны периоды ее работы с 09.10.1995. по 31.10.1999., с 01.11.1999. по 29.06.2006. в должности заведующей фельдшерского пункта, с 06.10.2000. по 01.12.2000., с 19.01.2006. по 22.02.2006., с 24.01.2011. по 04.03.2011. – курсы повышения квалификации.
 
    Суд считает отказ во включении указанных периодов в специальный стаж работы истца и об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
 
    Как следует из материалов дела, Вторушина Т.Л. 01.04.1988. была принята на работу в Каргапольскую районную больницу в Б.Банниковский ФП фельдшером.
 
    09.11.1994. переведена заведующей Черепановского ФП-фельдшер.
 
    Приказом Министерства здравоохранения СССР от 27.07.1973. № 566 «О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению работы фельдшерско-акушерских пунктом страны» были утверждены Положение о фельдшерско-акушерском пункте (Приложение № 1) и Положение о заведующем фельдшерско-акушерском пунктом (Приложение № 2). Положенеием о ФАП предусмотрено, что фельдшерско-акушерский пункт является амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах, открытие и закрытие которого производится органом здравоохранения в установленном порядке, фельдшерско-акушерский пункт находится в ведении сельского Совета депутатов трудящихся, руководство деятельностью ФАП осуществляет больничное или амбулаторно-поликлиническое учреждение, которому он подчинен. На ФАП возлагались проведение мероприятий, направленных на профилактику и снижение заболеваемости, снижение смертности, в том числе, детской и материнской, повышение санитарно-гигиенической культуры населения, оказание населению доврачебной медицинской помощи, участие в текущем санитарном надзоре за учреждениями для детей и подростков, проведение подворных обходов по эпидемиологическим показаниям с целью выявления инфекционных больных, контактных с ними лиц и подозрительных на инфекционные заболевания.
 
    В соответствии с Положением о заведующей ФАП-фельдшером на должность заведующего ФАП-фельдшера назначается специалист, окончивший среднее медицинское заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера-акушерки.
 
    Наименование должности истца в период с 09.10.1995. по 31.10.1999., с 01.11.1999. по 29.06.2006. не соответствовало вышеуказанному положению. Данное наименование приведено ГБУ «Каргапольская ЦРБ» в соответствие только в 2006 году.
 
    Согласно штатному расписанию медицинского персонала ФАП Каргапольского района за период с 2003 года по 2005 год, утвержденному главным врачом ГБУ «Каргапольская ЦРБ», по Черепановскому ФП значится 1 ставка заведующей ФП-фельдшер, за 2005-2006 годы, заведующая ФАП-фельдшер. Из тарификационных списков работников за период с 1995 года по 2002 года значится в Тагильском сельсовете Вторушина Т.Л. – заведующая ФП-фельдшер. Оплата труда производилась по 9 разряду.
 
    В оспариваемые периоды Вторушина Т.Л. фактически работала заведующей Черепановского ФП – фельдшером на полную ставку, проводила профилактические осмотры, ставила прививки, выходила по вызовам, выдавала листки нетрудоспособности, назначала и проводила лечение, прием граждан, осуществляла патронаж детей до достижения ими возраста одного года, ставила прививки, вела журналы: прививок, учета диспансерных больных, учета травматизма, учета прививок против столбняка и дифтерии, против клещевого энцефалита.
 
    Приказом от 30.06.2006. № 75к должность Вторушиной Т.Л. приведена в соответствие с ее наименованием, и она переведена на должность заведующей ФАП-фельдшера д. Черепанова.
 
    По характеру и условиям работы Вторушиной Т.Л. следует признать, что она в оспариваемые периоды работала заведующей Черепановского ФАП-фельдшером Каргапольской ЦРБ, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Неправильная запись в наименовании должности в трудовой книжке не должна нарушать право истца на досрочную трудовую пенсию.
 
    С учетом изложенного периоды работы истца с 09.10.1995. по 31.10.1999., с 01.11.1999. по 29.06.2006. подлежат включению в специальный стаж.
 
    В период работы с 06.10.2000. по 01.12.2000., с 19.01.2006. по 22.02.2006., с 24.01.2011. по 04.03.2011. – в должности заведующей Чарепановским ФП-фельдшер Вторушина Т.Л. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается представленными в материалы дела приказами и свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если и иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Кроме того, в силу специфики лечебной деятельности нахождение на курсах повышения квалификации, необходимо медицинским работникам, поскольку все перечисленные периоды направлены на выполнение общей цели – повышение уровня знаний, квалификации медицинского работника, что имеет особенно важное значение в осуществлении задач, связанных с конституционным правом каждого на здоровье, квалифицированную медицинскую помощью.
 
    С учетом изложенного, периоды с 06.10.2000. по 01.12.2000., с 19.01.2006. по 22.02.2006., с 24.01.2011. по 04.03.2011. подлежат включению в специальный стаж Вторушиной Т.Л. для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Истец просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 25.03.2014. даты обращения в пенсионный отдел. С учетом включенных периодов у Вторушиной Т.Л. имеется требуемый специальный стаж 25 лет лечебной деятельности, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты.
 
    В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе в пользу Вторушиной Т.Л. подлежит взысканию уплаченная при подаче иска госпошлина в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Вторушиной Т. Л. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе от 03.04.2014. № 64433/14 в части отказа во включении Вторушиной Т. Л. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с 09.10.1995. по 31.10.1999., с 01.11.1999. по 29.06.2009. в должности заведующей Черепановским ФП - фельдшер, с 06.10.2000. по 01.12.2000., с 19.01.2006. по 22.02.2006., с 24.01.2011. по 04.03.2011. – курсы повышения квалификации.
 
    Возложить на ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе обязанность засчитать в специальный стаж Вторушиной Т. Л. периоды ее работы: с 09.10.1995. по 31.10.1999., с 01.11.1999. по 29.06.2009. в должности заведующей Черепановским ФП - фельдшер, с 06.10.2000. по 01.12.2000., с 19.01.2006. по 22.02.2006., с 24.01.2011. по 04.03.2011. – курсы повышения квалификации.
 
    Возложить на ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе обязанность назначить Вторушиной Т. Л. досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения 25.03.2014.
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе в пользу Вторушиной Т. Л. уплаченную госпошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Каргапольского
 
    районного суда И.Ю.Гомзякова
 
    Мотивированное решение изготовлено 04.07.2014. в 16:00.