Решение от 24 апреля 2014 года №2-317/2014

    Дело № 2-317/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 апреля 2014 года г. Катав-Ивановск
 
    Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Меркуловой Ю.С.,
 
    при секретаре Скобочкиной М.Ф.,
 
    с участием представителя истца – Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в Катав-Ивановском районе Гулиной Н.М.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в Катав-Ивановском районе к индивидуальному предпринимателю Зайцевой Светлане Нурулловне о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей, противоправными,
 
установил:
 
    Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в Катав-Ивановском районе обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Зайцевой С.Н. в отношении неопределенного круга потребителей по допущению нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно: отсутствие информации о наименовании товара, весе, стоимости отвеса, дате фасования, сроке годности, номере или фамилии весовщика, отсутствие маркировки на реализуемом товаре, не предоставление единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. Также просят обязать ответчика прекратить указанные противоправные действия. В случае удовлетворения иска просят обязать ответчика в установленный срок довести через средства массовой информации решение суда.
 
        В обоснование требований указали, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Катав-Ивановском районе была проведена плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Зайцевой С.Н., осуществляющей свою предпринимательскую деятельность в магазине продовольственной торговли по адресу: <адрес>. По результатам контрольно-надзорных мероприятий были обнаружены следующие нарушения: в магазине продовольственной торговли осуществлялась предпродажная фасовка и упаковка развесных продуктов питания; на расфасованном товаре отсутствовала информация о его наименовании, весе, стоимости отвеса, дате фасования, сроке годности, номере или фамилии весовщика. С данными нарушениями реализовывались следующие пищевые продукты: макаронные изделия «Спирали», в количестве 9 кг, по цене 27 руб. за 1 кг.; макаронные изделия «Рожки», в количестве 6 кг, по цене 27 руб. за 1 кг.; макаронные изделия «Риготоны», в количестве 12 кг, по цене 27 руб. за 1 кг.; макаронные изделия «Карандаш», в количестве 9 кг, по цене 27 руб. за 1 кг.; крупа гречка, в количестве 16 кг, по цене 26 руб. за 1 кг.; крупа рис, в количестве 14 кг, по цене 38 руб. за 1 кг.; крупа рис пропаренный, в количестве 20 кг, по цене 40 руб. за 1 кг.; сахарный песок, в количестве 18 кг, по цене 35 руб. за 1 кг.; крупа перловая, в количестве 20 кг, по цене 18 руб. за 1 кг.; крупа геркулес, в количестве 14 кг, по цене 14 руб. за 1 кг.; крупа ячневая, в количестве 20 кг, по цене 18 руб. за 1 кг.; крупа горох, в количестве 10 кг, по цене 29 руб., за 1 кг.; крупа пшено, в количестве 20 кг, по цене 26 руб. за 1 кг. Кроме того, на момент проверки была допущена реализация хлебобулочной продукции без маркировки, без достоверной информации о товаре, а именно: хлеб 1 сорта, в количестве 20 булок по 0,55 кг по цене 15 рублей; булочка плюшка, в количестве 5 штук по 0,1 кг по цене 7 рублей; булочка рулетик, в количестве 5 штук по 0,1 кг по цене 7 рублей. Отсутствовала информация о наименовании товара, не указано фирменное наименование и место нахождения изготовителя товара, обозначение стандартов, сведения об основных потребительских свойствах, дата изготовления и дата упаковки товара, условия хранения, срок годности. На момент проверки на соковую продукцию, на консервированную продукцию, на газированные напитки, на муку не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника (указана только цена). Дополнила, что информация для потребителя должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно состава, свойств, пищевой ценности, природы, происхождения, способа изготовления и употребления, а также других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность пищевого продукта, и не мог ошибочно принять данный продукт за другой, близкий к нему по внешнему виду или другим органолептическим показателям. Управление Роспотребнадзора по Челябинской области обратилось в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей, так как определить круг потребителей не представляется возможным. Индивидуальный предприниматель Зайцева С.Н. за данные нарушения была привлечена к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ, было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 9 от 20.02.2014 года и наложен штраф в размере 1000 рублей. В связи с указанными обстоятельствами, они обратились в суд.
 
    В судебном заседании представитель истца – Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в Катав-Ивановском районе Гулина Н.М., действующая на основании доверенности № 15/29-019 от 07.02.2014 года, настаивала на заявленных требованиях, ссылаясь на изложенное в заявлении. Просила иск удовлетворить.
 
        Ответчик – индивидуальный предприниматель Зайцева С.Н. в суд не явилась, извещена. О причине неявки суд не уведомила, возражений не представила.
 
        Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    В силу п. 34 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года, в случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом на расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, фамилия или номер весовщика.
 
    Согласно п.п. 2.11, 3.4, 3.5.10 утвержденного Постановлением Госстандарта от 29.12.2003 г. № 401-ст Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074-2003 «продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» - срок годности товара определяется периодом, исчисляемым со дня изготовления товара, в течении которого он пригоден к использованию. Безопасность пищевых продуктов – состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений. Срок годности: период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению. Информация для потребителя должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно состава, свойств, пищевой ценности, природы, происхождения, способа изготовления и употребления, а также других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность пищевого продукта, и не мог ошибочно принять данный продукт за другой, близкий к нему по внешнему виду или другим органолептическим показателям.
 
    Согласно свидетельства серии № и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ года, Зайцева С.Н. является индивидуальным предпринимателем. Нежилое здание - магазин по адресу: <адрес> принадлежит Зайцевой С.Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что в магазине продовольственной торговли по адресу: <адрес>, в нарушение п. 34 Правил продажи отдельных видов товаров; п. п. 11, 19, 32 Правил продажи отдельных видов товаров, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», осуществлялась предпродажная фасовка и упаковка развесных продуктов питания, на упаковке которых отсутствовала информация о наименовании товара, весе, стоимости отвеса, дате фасования, сроке годности, номере или фамилии весовщика, отсутствие маркировки на реализуемом товаре; не были предоставлены единообразные и четко оформленные ценники с указанием наименования товара, цены за единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, датой оформления ценника.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: распоряжением о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Зайцевой С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № 8; актом проверки № 8 от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенной в отношении индивидуального предпринимателя Зайцевой С.Н. по адресу: магазин продовольственной торговли по <адрес>; приложениями к акту проверки.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года, по итогам проведенной проверки, в отношении индивидуального предпринимателя Зайцевой С.Н. был составлен протокол об административном правонарушении № 9 по ст. 14.15 КоАП РФ и вынесено постановление № 9 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении индивидуальному предпринимателю Зайцевой С.Н. наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств и вышеперечисленных доказательств, суд считает возможным признать действия индивидуального предпринимателя Зайцевой С.Н. в отношении неопределенного круга потребителей по допущению нарушения законодательства о защите прав потребителей противоправными и обязать ответчика прекратить указанные действия.
 
    Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, когда указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
 
    Поскольку Зайцева С.Н. является индивидуальным предпринимателем, осуществляет торговую деятельность, то есть имеет гражданские права и несет связанные с этой деятельностью обязанности, суд считает, что обязанность довести через средства массовой информации решение суда следует возложить на индивидуального предпринимателя Зайцеву С.Н., предоставив ей тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, взысканию с ответчика - индивидуального предпринимателя Зайцевой С.Н., подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, в размере, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, что составляет 200 руб. 00 коп.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Зайцевой Светланы Нурулловны в отношении неопределенного круга потребителей по допущению нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно: отсутствие информации о наименовании товара, весе, стоимости отвеса, дате фасования, сроке годности, номере или фамилии весовщика, отсутствие маркировки на реализуемом товаре, не предоставление единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника; обязать ответчика – индивидуального предпринимателя Зайцеву Светлану Нурулловну прекратить указанные противоправные действия.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Зайцеву Светлану Нурулловну довести через средства массовой информации решение суда в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Зайцевой Светланы Нурулловны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 /двухсот/ руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.
 
        Судья: Ю.С.Меркулова