Решение от 22 апреля 2014 года №2-317/2014

Дело № 2-317/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
                                                    Именем Российской Федерации
 
    22 апреля 2014 года       г. Сокол
 
    Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Лукинской Н.Н.,
 
    при секретаре Маямсиной Т.Н.,
 
    с участием истца Бурмистровой З.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бурмистровой З.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области о включении в специальный стаж периодов работы, перерасчете размера пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Бурмистрова З.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области о включении в специальный стаж периодов работы, перерасчете размера пенсии по старости по мотиву того, что в марте 1993 года в Украине ей была назначена досрочная пенсия по Списку №1,глава «Производство стекловолокна», в специальный стаж были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- в качестве ученицы контролера производство стекловолокна в ОТК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве контролера производства стекловолокна ОТК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученицы сновальщицы цеха № 3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сновальщицы цеха № Бердянского завода стекловолокна. В сентябре 2011 г. она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии в РФ. При подсчете размера пенсии, из специального стажа указанные периоды были исключены по причине того,что по имеющимся данным в пенсионном деле для ответчика недостаточно документов,которые бы указывали дополнительно на её занятость в технологическом процессе производства стекловолокна.Размер её пенсии с учётом имеющегося специального стажа,был бы значительно выше,чем тот который она получает в настоящее время.С решением пенсионного фонда она не согласна.Право на пенсию она приобрела по Списку №1 от 22.08.1956 г.,которые действуют как на территории Украины,так и на территории Российской Федерации в отношении периодов до ДД.ММ.ГГГГ года. Часть её трудовой деятельности от ДД.ММ.ГГГГ г.по ДД.ММ.ГГГГ подпадает под действие Списка № 1 от 26.01.1991 №10.В связи с тем,что период работы начался до ДД.ММ.ГГГГ и продолжался не прерываясь до 30.06.1993,оснований для переоценки не было.
 
    В ходе рассмотрения дела истица требования уточнила, просит решение начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сокол № от 03.05.2012г. об отказе в назначении пенсии признать незаконным и не обоснованным; включить в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в качестве ученицы контролера производства стекловолокна в ОТК; с 04.11.1985-ДД.ММ.ГГГГ - в качестве контролера производства стекловолокна ОТК; с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - в качестве ученицы сновальщицы цеха №3; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сновальщицы цеха № Бердянского завода стекловолокна; рассмотреть вопрос о перерасчете размера пенсии с момента назначения - с 01.11.2011г.
 
               В судебном заседании истица требование поддержала и пояснила, что весь спорный период она работала во вредных условиях,в связи с чем,ей была назначена досрочная пенсия на Украине по Списку №1.Технология начинается с вытяжки нити стекловолокна,которая наматывается на бабину,стеклянная пыль летает по цеху.Она как контролер находилась непосредственно в цехе,следила за намоткой нити,затем она шла на размотку,крутку и затем поступала в ткацкий цех,где делали основу для ткацких станков.В конечном итоге производили стеклоктань.Она работала в начае процесса,когда вытягивается нить стекловолокна.Стеклянные шарики расплавлялись до температуры 330 градусов,вытягивалась стеклянная нить,смачивалась специальным раствором и наматывалась на бабину.Она смотрела,чтобы нить соответствовала размеру.Затем нить шла на размотку.Разматывали бабины на машинах. Затем она перешла на работу в ткацкий цех.Вредной была стеклянная пыль,отпуск был увеличен до 28 рабочих дней,выдавали бесплатно молоко,санаторные путевки,профосмотры были раз в год,работали в масках.Все знали,что работают во вредном производстве и имеют право на льготную пенсию.
 
             Представитель ответчика в судебное заседание не явился,в предыдущем судебном заседании представитель ФИО8с иском не согласилась, пояснив, что подразделом «Производство стекловолокна» раздела XV Списка №1 от 22.08.1956 №1173 предусмотрены рабочие, занятые на производстве стекловаты и стекловолокна. Указанным Списком дополнительных условий для льготного назначения пенсии данным работникам не предусмотрено. Подразделом «Производство супертонкого бальзатового волокна, стекловолокна, стекловаты и изделий из них» раздела XV Списка №1 от 26.01.1991г. №10 предусмотрены рабочие, постоянно занятые в технологических процессахпроизводств супертонкого бальзатового волокна, стекловолокна, стекловаты и изделий из них. В соответствии с указанным подразделом пенсионные льготы имеют рабочие независимо от наименования профессии, постоянно занятые в технологических процессах перечисленных в нем производств. В представленных справках, уточняющих особый характер работы за указанные периоды, отсутствует информация о занятости Бурмистровой З.А. в технологическом процессе стекловолокна. В основаниях выдачи справок, а также в акте документальной проверки отсутствует ссылка на техническую документацию. Данная информация доведена до сведения Бурмистровой З.А., ей было разъяснено, что правовых оснований для включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение как по Списку №1 от 22.08.1956 №1173, так и по Списку №1 от 26.01.1991 №10 не имеется.
 
    Суд, заслушав объяснения истца,представителя ответчика, проверив материалы дела, пришел к следующим выводам.
 
    Бурмистровой З.А. в подтверждение своих доводов представлены: копия трудовой книжки; справка Бердянского государственного завода стекловолокна г. Бердянск, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях по возрасту от ДД.ММ.ГГГГ г.; акт УПФУ в г. Бердянске и Бердянском районе проверки достоверности по заработной плате и отработанному стажу для назначения пенсии от 31.07.2012 г.
 
    Как указано в справке Бердянского государственного завода стекловолокна г. Бердянск, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях по возрасту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала полный рабочий день, и полную рабочую неделю на Бердянском государственном заводе стекловолокна, в производстве стекловолокна, непрерывного стекловолокна в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ученица контролера производства стекловолокна (отдел технического контроля), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ контролер производства стекловолокна (отдел технического контроля) выполняла работы, в основных производственных цехах, по контролю технологического процесса, качества готовой продукции, сырья, полуфабрикатов, материалов и параметров по всем операциям технологического процесса. Что предусмотрено: Списком №1 Постановление Совета Министров СССР от 22.08.56г. № 1173 раздел XV «Стекольное и фарфорофаянсовое производство» подраздел 1«Стекольное производство» подпункт «Производство стекловолокна» рабочие на выработке стекловолокна и согласно разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 02.04.1976 г №5/8 п. 1, п. 2, п.12. Работа по указанной профессии дает право для пенсии по возрасту на льготных условиях по списку № 1, как рабочему постоянно занятому в производстве стекловолокна. Характер выполняемых работ: работала рабочей на работах с вредными условиями труда в производстве стекловолокна.
 
    В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ученица сновальщицы (основной производственный цех № ткацкий), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сновальщица (основной производственный цех № ткацкий). Что предусмотрено: Списком № 1 Постановление Совета Министров СССР от 22.08.56г. Х«1173 раздел XX «Стекольное и фарфорофаянсовое производство» подраздел 1 «Стекольное производство» подпункт «Производство стекловолокна» рабочие на выработке стекловолокна (изделий из него) и согласно разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 02.04.1976 г №5/8 п. 1, п. 2, п.12; Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г раздел VIII подраздел А (1080А000-17541) п.1) рабочие предприятий химической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве (изделий из него) непрерывного стекловолокна; результатами аттестации рабочих мест по условиям труда приказ №237-л от 31.07.1996г. Работа по указанной профессии дает право для пенсии по возрасту на льготных условиях по списку № 1 как рабочему, постоянно занятому в производстве стекловолокна, непрерывного стекловолокна. Характер выполняемых работ: работала рабочей на работах с вредными условиями труда в производстве стекловолокна, непрерывного стекловолокна.
 
    Согласно ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с последующими изменения и дополнениями, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Пенсионное обеспечение граждан, выезжающих на постоянное жительство в страны СНГ, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина).
 
    Согласно ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
 
              В соответствии с ч 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств -участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
 
    В соответствии со ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.
 
              Подразделом «Производство стекловолокна» раздела XV Списка №1 от 22.08.1956 №1173 предусмотрены рабочие, занятые на производстве стекловаты и стекловолокна. Указанным Списком дополнительных условий для льготного назначения пенсии данным работникам не предусмотрено.
 
    Подразделом «Производство супертонкого бальзатового волокна, стекловолокна. стекловаты и изделий из них» раздела XV Списка №1 от 26.01.1991г. №10 предусмотрены рабочие, постоянно занятые в технологических процессахпроизводств супертонкого бальзатового волокна, стекловолокна, стекловаты и изделий из них. В соответствии с указанным подразделом пенсионные льготы имеют рабочие независимо от наименования профессии, постоянно занятые в технологических процессах перечисленных в нем производств.
 
    Суду представлен технологический процесс производства стеклянных волокон и тканей,в главе №8 отражен технологическаий процесс получения непрерывного стеклянного волокна.
 
    В ГОСТ Р 53237-2008 в разделе 5.11 процесс текстильной переработки стеклянного и базальтового волокна указано,что вредными факторами при текстильной переработке стеклянного и базальтового волокон являются:выделение пыли стеклянного и базальтового волокн,шум работающих машин,опасность от воздействия вращающихся и движущихся частей.Защита вредного воздействия пыли данных волокон и шума осуществляется применением индивидуальных средств.
 
    Истицей представлена суду характеристика работ,которые она выполняла в спорные периоды. Так,контролер производства стекловолокна и стеклопластиков должен знать основы технологического процесса производства контролируемой продукции,технологические регламенты,иснтрукции в части требований к качеству,действующие государственные стандарты и технические условия на контролируемые виды сырья.Сновальщик должен знать технологический процесс сновки;устройство,принцип работы сновальных машин;схему заправки нити в сновальную машину.
 
    В инструкции по охране труда при использовании стекловолокна указано,что работников,занятых работой со стекловолокном,необходимо обеспечивать спецодеждой и средствами индивидуальной защиты.,что свидетельствует о том,что данная работа связана с вредными условиями труда.
 
    Принимая во внимание,что истица полный рабочий день была занята в едином технологическом процессе производства стекловолокна,работала во вредных услвоиях,имеет необходимый возраст и стаж работы,основной период её работы был до 01.01.1992 года и продолжался до       30.06.1993 года,после чего она приобрела право на пенсию по Списку №1 и пользовалась этим право длительный период времени,исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Признать решение начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сокол Вологодской области № от 03.05.2012г. об отказе Бурмистровой З.А. в назначении пенсии признать незаконным и не обоснованным.
 
    Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сокол Вологодской области включить в специальный стаж ФИО12 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в качестве ученицы контролера производства стекловолокна в ОТК; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в качестве контролера производства стекловолокна ОТК; с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - в качестве ученицы сновальщицы цеха №3; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сновальщицы цеха №3 Бердянского завода стекловолокна; рассмотреть вопрос о перерасчете размера пенсии с момента назначения, то есть с 01 ноября. 2011года.
 
               Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 28.04.2014.
 
    Судья                                                                                                       Н.Н. Лукинская
 
    Справка: решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г.