Решение от 17 июля 2013 года №2-317/2013год

Гражданское дело № 2– 317/2013 год
 
Р Е Ш Е Н И Е

 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Черлак                                  17 июля 2013 г.
 
    Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Исматова Т.Б. при секретаре Жуковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Черлакского района Омской области к МУП « Теплокоммунэнерго» и Администрации Краснооктябрьского сельского поселения о признании действий незаконными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Черлакского района обратился с заявлением, ссылаясь на то, что была проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности и пожарной безопасности в деятельности ответчиков. В ходе проверки установлено, что в собственности администрации Краснооктябрьского сельского поселения находится водопроводная сеть, общей протяженностью 12 257,5 п.м., составной частью которой являются пожарные гидранты, расположенные по адресу по адресу: <адрес> и <адрес>. Данные гидранты являются неисправными, в частности на них отсутствуют крышки стояка, крышки колодца смещены, по направлению движения к гидранту не установлены соответствующие указатели. Просит признать бездействие ответчика незаконным, обязать ответчика установить соответствующие указатели, провести ремонтные работы, поддерживать гидрант в надлежащем состоянии.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Тхоржевская В.В. заявленные требования поддержала.
 
    Представитель ответчика МУП « Теплокоммунэнерго» Пичко С.В. исковые требования не признала, и пояснила, что гидранты им не передавались, поэтому содержать обязанности нет. Сослалась на ст. 16 Закона « Об общих принципах местного самоуправления», и ст. 19 ФЗ « О пожарной безопасности», согласно которого, по ее мнению, содержать гидранты в исправном состоянии должны администрации поселений.
 
    Глава Администрации Краснооктябрьского сельского поселения пояснил, что гидранты входят в единую водопроводную сеть, которая на основании договора безвозмездного пользования передана « МУП Теплокоммунэнерго». Согласно данного договора текущий и капитальный ремонт сетей должны осуществлять пользователи, т.е. МУП « Теплокоммунэнерго».Вместе с тем, содержание они осуществляют ненадлежащим образом, администрация поселения несет расходы по уборке снега для проезда пожарных машин к буровой ( водокачке), а если бы гидранты были исправны, то пожарные машины можно было бы заправлять в центре поселка. Работы по очистке от наледи водоразборных колонок МУП «Теплокоммунэнерго» также не выполняет. Считает, что МУП «Теплокоммунэнерго» должно выполнить требования прокурора.
 
    Допрошенный в качестве специалиста заместитель начальника 47 пожарной части Булгаров М.А. пояснил, что два гидранта ПГ 84 и ПГ 86 неисправны, в частности штоки гидрантов, к которым должен подсоединяться рукав пожарной машины не отцентрован и невозможно к нему подсоединиться и кроме того, не на стояках гидрантов нет крышек и нет крышек на колодцах.
 
    Выслушав помощника прокурора, ответчиков, специалиста, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности в собственности администрации Крснооктябрьского сельского поселения имеется водопроводная сеть, в состав которой входят пожарные гидранты. Факт неисправности данных гидрантов, отсутствия указателей по направлению движения к гидрантам, отсутствие подъездных путей подтверждается информацией начальника 47 ПЧ ФПС по охране р.п. Черлак и не оспаривается ответчиками.
 
    Согласно договора безвозмездного пользования имущества от 10 августа 2010 года и акта приема-передачи в пользование МУП « Теплокоммунэнерго» Краснооктябрьское сельское поселение передало водопроводную сеть.Тот факт, что в состав водопроводных сетей входят и гидранты подтверждается пояснениями Булгарова М.А., главы администрации Чегрецкого, техническим паспортом на сети водопровода. Согласно п. 2.2.2 ссудополучатель обязан обеспечивать сохранность имущества, согласно п. 2.2.3 не допускать ухудшения технического состояния имущества, согласно п.2.2.4 осуществлять за счет собственных средств капитальный и текущий ремонт имущества, и нести все расходы по его эксплуатации, поддерживать имущество в надлежащем состоянии. Согласно п. 55. Правил противопожарного режима в Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390) руководитель организации ( в пользовании которой находятся объекты) обеспечивает исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.
 
    Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны.
 
    Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.
 
    Согласно п.75. Руководитель организации обеспечивает исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам.
 
    Согласно п.8.6.СП 8.13130.2009 у гидрантов и водоемов а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели ( объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
 
    Указанные нормы правил и представленные договора свидетельствуют о законности требований прокурора к организации, в пользовании у которой находится гидранты.
 
    Доводы представителя МУП « Теплокоммунэнерго о том, что ремонтировать гидранты должна администрация Краснооктябрьского поселения не основаны на законе.
 
    Из материалов дела следует, что собственником водопроводных сетей является Администрация Краснооктябрьского сельского поселения. Согласно пп. 8,9,23 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относятся участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно ст. 19 ФЗ № 69 № О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений. Являясь собственником водопроводных сетей, и выполняя обязанность по обеспечению мер пожарной безопасности, администрация Краснооктябрьского поселения передало в пользование сети, в том числе и гидранты МУП «Теплокоммунэнерго», учредителем которой является Администрация Черлакского муниципального района. МУП «Теплокоммунэнерго», пользуясь водопроводными сетями, принадлежащими администрации поселения, получая от населения плату за водоснабжение, ненадлежащим образом исполняет полномочия пользователя, нарушая действующий договор и ставя под угрозу надлежащее исполнение администрацией своих функций по обеспечению пожарной безопасности населения поселка. Ответчик ссылается в обоснование своих возражений на ст. 210 ГК РФ, согласно которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Но в данной статье имеется оговорка, что это положение действует в случаях, если иное не предусмотрено законом или договором. Между тем, и в договоре и в ст. 695 ГК РФ закреплено положение, по которому ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание. В связи с изложенным, суд считает, что требования прокурора законны и обоснованны.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Черлакского района удовлетворить.
 
    Признать бездействие МУП « Теплокоммунэнерго» по неустановке соответствующих указателей и непроведению ремонтных работ и не поддержанию в надлежащем (рабочем) состоянии пожарных гидрантов ПГ-№ 84, и ПГ-86 расположенных по адресу: <адрес> незаконными и обязать МУП « Теплокоммунэнерго» установить указатели и провести ремонтные работы по приведению указанных пожарных гидрантов в рабочее состояние.
 
    Взыскать с МУП « Теплокоммунэнерго» государственную пошлину в бюджет Черлакского муниципального района в сумме 4000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано, принесено представление прокурора в течении месяца в Омский областной суд через Черлакский районный суд <адрес>.
 
    Судья Т.Б. Исматов