Решение от 06 июня 2013 года №2-317/2013

         Дело № 2-317/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    06 июня 2013 года                                                                           г. Короча
 
    Корочанский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Плетниковой Е.В.,
 
    при секретаре Белоусовой Л.А.,
 
    с участием истца Метеличенко Н.М., представителя истца Шапранова В.А. ( п.6 ст. 53 ГПК РФ), представителя ответчика администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> Ждановой Е.Ю.(доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика администрации Плосковского сельского поселения муниципального района «<адрес>» <адрес> Потапенко Л.И.( удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Метеличенко Н.М. к администрации Плосковского сельского поселения муниципального района «<адрес>» <адрес>, администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> о признании незаконным отказа в принятии на учет как нуждающуюся в жилом помещении, признании права на получение жилого помещения, обязании предоставить меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения,
 
                                                    У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением главы администрации Плосковского сельского поселения муниципального района « <адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано Метеличенко Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в постановке её на учет, как вдове умершего участника ВОВ, нуждающейся в жилом помещении.
 
    Дело инициировано иском Метеличенко Н.М., которая просит о признании постановления главы администрации Плосковского сельского поселения об отказе в принятии на учет как нуждающуюся в жилом помещении вдову умершего участника Великой Отечественной войны № от ДД.ММ.ГГГГ, и отказа администрации Плосковского сельского поселения муниципального района «<адрес>» в постановке Метеличенко Н.М. на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконными, о признании за ней права на меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, обязании ответчиков предоставить ей меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, взыскании с ответчиков расходов по оплате услуг представителя.
 
    В судебном заседании истец и её представитель поддержали исковые требования.
 
    Представители ответчиков в судебном заседании возражают против удовлетворения исковых требований, в связи с намеренным ухудшением истцом своих жилищных условий.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что Метеличенко Н.М., на основании Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» от 07.05.2008 N 714 ( с изменениями от 21.12.2009, 09.01.2010) обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в жилищную комиссию Плосковского сельского поселения о принятии её на учет как нуждающуюся в жилом помещении.
 
    Постановлением главы администрации Плосковского сельского поселения № 2 от 16.03.2012 года Метеличенко Н.М. отказано в принятии на учет как нуждающейся в жилом помещении вдовы инвалида Великой Отечественной войны, в связи с намеренным ухудшением гражданином своих жилищных условий.
 
    Метеличенко Н.М. повторно обратилась с данным заявлением в жилищную комиссию Плосковского сельского поселения.
 
    Письмом главы от ДД.ММ.ГГГГ ей повторно отказано в постановке на жилищный учет, как нуждающейся в жилом помещении вдовы инвалида Великой Отечественной войны на основании ст. 53 и ч.1 п.3 ст. 54 ЖК РФ.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» от 07.05.2008 N 714 в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников     Великой     Отечественной     войны,     имеющих право     на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».
 
    21.12.2009 года в Федеральный закон «О ветеранах» были внесены изменения (Федеральный закон от 21.12.2009 № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»), согласно которым из Закона исключено условие постановки на учет до 01 марта 2005 года для участников, ветеранов ВОВ, их вдов и прочих, приравненных к ним лиц, для получения субсидии на приобретение жилья.
 
    В данный Указ были внесены изменения Указом Президента РФ от 09.01.2010 N 30, в связи с чем, из него были исключены слова «и вставших на учет до 1 марта 2005 г.», что означает обеспечение указанной категории-граждан жильем независимо от даты признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    Представители ответчиков в судебном заседании пояснили, что комиссия сделала выводы, что действия по продаже жилого дома Метеличенко Н.М. являлись действиями, совершенными с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Из смысла ст. 53 ЖК РФ ограничения в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильём.
 
    Анализ приведенной нормы, учитывая правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
 
    Материалами дела подтверждено, что Метеличенко Н.М является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны.
 
    Согласно справке Сер. <данные изъяты> № и справке Корочанской МЦРБ, Метеличенко Н.М. является <данные изъяты>, и по медицинским показаниям нуждается в постороннем уходе.
 
    Из пояснений представителя истца следует, что истец Метеличенко Н.М. ДД.ММ.ГГГГ продала домовладение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в связи с преклонным возрастом, т.е вызвано необходимостью постоянного постороннего ухода и проживанием вблизи медицинских учреждений. Кроме того, в проданном жилом помещении отсутствовали водопровод, канализация, строение было ветхим, требующим ремонта, чего Метеличенко в силу состояния здоровья, возраста (<данные изъяты>)и материального положения осуществить не могла.
 
    Судом установлено, что Метеличенко Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, распорядилась своим жильём (договор купли-продажи) ДД.ММ.ГГГГ, в связи с преклонным возрастом ( <данные изъяты>), поскольку дом был не благоустроен, в связи с чем данная сделка была совершена домомента опубликования Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах».
 
    Данный факт свидетельствует о том, что Метеличенко Н.М. при продаже собственности не преследовала цели обращения в органы местного самоуправления по вопросу, постановки её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также не могла предполагать возможность возникновения у неё права состоять на учете на льготных основаниях в будущем.
 
    До момента изменения Федерального закона, Метеличенко Н.М. не имела права на обеспечение мерами социальной поддержки как вдова участника ВОВ.
 
    На основании исследованных в судебном заседании материалов дела, суд приходит к выводу, что Метеличенко Н.М., оформляя договор купли продажи дома, не имела цели в ухудшении её жилищных условий в целях получения жилья в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 №714 ( с изменениями 21.12.2009 года, 09.01.2010).
 
    По вопросу постановки на учет Метеличенко Н.М. обратилась лишь после принятия Федерального закона от 09.01.2010 года N 30 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах».
 
    В судебном заседании установлено, что Метеличенко Н.М. собственного жилья не имеет, проживает в жилом доме, принадлежащем на праве общей долевой собственности ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В указанном жилом доме зарегистрированы и проживают: внучка - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правнук - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правнучка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правнук ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Из выписки из похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ гг. администрации Плосковского сельского поселения усматривается, что Метеличенко Н.М. проживает в доме общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч жилой <данные изъяты> кв.м., что из учета проживающих в данном доме, общая площадь на каждого проживающего составляет <данные изъяты> кв.м., а жилая <данные изъяты> кв.м., что менее чем учетная норма - 15 кв. метров, установленная постановлением Совета депутатов <адрес> от 20.06.2006 года № П/ 171-21-3 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном образовании «Корочанский район».
 
    Суд приходит к выводу, что стороной истца представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факт наличия у Метеличенко Н.М. права на включение в районный список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной воины, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет после 01 марта 2005 года.
 
    Из материалов дела видно, что истец заключила договор на оказание услуг с Шапрановым В.А., который участвовал в судебном заседании. Данный факт подтверждается протоколом судебного заседания.
 
    Копией акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт уплаты Метеличенко Н.М. денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, учитывая сложность дела, условия разумности, соразмерности и достаточности, в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Истец Метеличенко Н.М. является <данные изъяты> и поэтому освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд в соответствии с п. 2 ст. 333.36 НК РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Метеличенко Н.М. к администрации Плосковского сельского поселения муниципального района «<адрес>» <адрес>, администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> о признании отказа в принятии на учет как нуждающуюся в жилом помещении незаконным, признании права на получение жилого помещения, обязании предоставить меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения признать обоснованным.
 
    Признать не законным отказ администрации Плосковского сельского поселения муниципального района «<адрес>» <адрес> в постановке на учет Метеличенко Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как вдову инвалида Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий, на основании Указа Президента РФ от 07.05.2008 №714.
 
    Обязать жилищную комиссию администрации Плосковского сельского поселения муниципального района «<адрес>» <адрес> поставить на учет на обеспечение жильем Метеличенко Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как вдову инвалида Великой Отечественной войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий, на основании Указа Президента РФ от 07.05.2008 №714.
 
    Взыскать с администрации Плосковского сельского поселения муниципального района «<адрес>» <адрес> расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья:      Е.В. Плетникова