Дата принятия: 18 июня 2013г.
Номер документа: 2-317/2013
Дело № 2-317/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ
18 июня 2013 года г. Горняк
Локтевский районный суд Алтайского края, в составе:
председательствующего судьи И.С. Фуртовой
при секретаре Боровиковой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного учреждения «Центр занятости населения Локтевского района» к ФИО2 о взыскании денежных средств,
У С Т А Н О В И Л:
В Локтевский районный суд с исковым заявлением к Шейдину С.В. обратилось КГУ «Центр занятости населения Локтевского района» указав, что Шейдин С.В. обратилась в Центр занятости с заявлением о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности в организационно-правовой форме индивидуальный предприниматель.
В целях реализации Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2011 году», Порядком реализации краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2011 году», утвержденного приказом УТЗН Алтайского края от 10.02.2011 г. № 10-01/018 между КГКУ ЦЗН Локтевского района и Шейдиным С.В. был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о содействии самозанятости безработных граждан.
В соответствии со ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
В соответствии с п.2.1 договора ответчику была предоставлена субсидия в размере <данные изъяты>.
Указанная сумма Центром занятости была перечислена ответчику в полном объеме в соответствии с условиями договора, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> копеек, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> копеек, всего <данные изъяты>.
Просит взыскать с ФИО2 в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Локтевского района» денежные средства в размере <данные изъяты> копеек.
Представитель истца Русанова Е.Д., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Согласно представленной телефонограммы уточнила исковые требования. Просит взыскать с ФИО2 в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Локтевского района» сумму задолженности страховых выплат в Пенсионный фонд РФ на Шейдина С.В. за 2012 год за фактическое осуществление предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> копейку; сумму субсидии, выделенной на создание постоянного рабочего места для трудоустройства безработных граждан в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Ответчик Шейдин С.В. в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме.
Ответчику разъяснены последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ.
Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, полагает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку признание иска сделано им добровольно и не противоречит правам и законным интересам других лиц.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ: «При признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований».
Разрешая вопрос о возможности принятия признания иска ответчиком, судом принято во внимание, что исковые требования краевого государственного учреждения «Центр занятости населения Локтевского района» к ФИО2 о взыскании денежных средств обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку помимо признания иска ответчиками, они подтверждены совокупностью исследованных доказательств по делу.
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Спорные отношения регламентированы Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, который утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 16.06.08 г. № 281н. Вопросы занятости населения предусмотрены в утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 29.12.2009 № 554 Краевой целевой программе «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году».
Постановлением Администрации Алтайского края от 26.01.2010 года № 21 утвержден Порядок реализации краевых целевых программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 года (далее – Порядок, действовал на момент предоставления субсидии).
Разделом 6 данного Порядка регулируется порядок содействия самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Пунктом 6.8. предусмотрено, что в случае вынесения комиссией положительного заключения по представленному бизнес-плану, при соблюдении условий, предусмотренных абзацами 2 - 4 п. 6.2 настоящего Порядка, между центром занятости населения и безработным гражданином заключается договор, предусматривающий предоставление субсидии на осуществление предпринимательской деятельности. При этом в договоре должны быть указаны срок осуществления предпринимательской деятельности и количество рабочих мест, дополнительно создаваемых для трудоустройства безработных граждан.
Гражданин, получивший субсидию, обязан в течение 5 рабочих дней по истечении срока осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного договором, представить в центр занятости населения документы, подтверждающие направление средств субсидии на осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом.
Центр занятости населения вправе в период действия заключенного договора осуществлять контроль выполнения гражданином своих обязательств, в том числе путем истребования необходимых документов (п. 6.11. Порядка).
В соответствии с п.п. 6.1, 6.2, 10.1 Порядка реализации краевых целевых программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 г., утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 26 января 2010г. № 21 содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан осуществляется посредством финансирования соответствующих мероприятий.
Гражданам, зарегистрировавшим предпринимательскую деятельность, предоставляется субсидия в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. За каждое дополнительное рабочее место, созданное гражданином, открывшим собственное дело, для трудоустройства безработных граждан, размер субсидии составляет 12-кратную максимальную величину пособия по безработице.
Необходимыми условиями предоставления субсидии являются: признание гражданина безработным в установленном порядке; получение гражданином рекомендации по результатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан; положительное заключение в отношении представленного безработным гражданином технико-экономического обоснования проекта (далее - "бизнес-план"); заключение договора между центром занятости населения и безработным гражданином, предусматривающего предоставление субсидии; получение свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Получатели бюджетных средств несут ответственность за их целевое использование в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, или иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Как следует из представленного суду договора № 227 о содействии самозанятости безработных граждан от 18 мая 2011 года, КГУ «ЦЗН Локтевского района» обязалось в целях оказания государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в рамках краевой целевой программы содействия занятости населения Алтайского края за счет средств субвенций перечислить на лицевой счет Шейдина С.В. субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> рублей, в которую входит: сумма субсидии в размере 12 кратной максимальной величины пособия по безработице, что составляет <данные изъяты> руб.; сумма субсидии на создание одного постоянного дополнительного рабочего места для трудоустройства одного безработного гражданина в размере <данные изъяты> руб. Шейдин С.В. обязался осуществить предпринимательскую деятельность и создать не менее одного дополнительного рабочего места, представить КГУ «ЦЗН Локтевского района» документы, подтверждающие трудоустройство безработных граждан, осуществление предпринимательской деятельности, расходы и целевое расходование средств субсидии. Шейдин С.В. несет установленную законом ответственность за нецелевое использование субсидии.
Получение ответчиком суммы субсидии, подтверждается копиями платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Одновременно с вышеуказанными документами истцом суду представлено: заявление ответчика на предоставление субсидии, адресованное директору КГУ «ЦЗН Локтевского района», бизнес-план Шейдина С.В., свидетельство о государственной регистрации Шейдина С.В. в качестве индивидуального предпринимателя, приказ о приеме работника Шейдину С.А. на работу.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Цена иска по требованию КГКУ «Центр занятости населения Локтевского района» составляет <данные изъяты>.
В соответствии с пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, при предъявлении настоящего иска в суд подлежит оплате государственная пошлина в размере <данные изъяты> копеек.
В силу с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождается от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд.
На основании изложенного, а также пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования краевого государственного учреждения «Центр занятости населения Локтевского района» к ФИО2 о взыскании денежной суммы - удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Локтевского района» сумму задолженности страховых выплат в Пенсионный фонд РФ на Шейдина С.В. за 2012 год за фактическое осуществление предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты>; сумму субсидии, выделенной на создание постоянного рабочего места для трудоустройства безработных граждан в размере <данные изъяты>.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> копеек.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Локтевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.С. Фуртова
Решение не вступило в законную силу.
Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.
Судья И.С. Фуртова
Председатель Локтевского
районного суда В.А. Зырянов
