Дата принятия: 17 июня 2013г.
Номер документа: 2-317/2013
2- 317/2013 РЕШЕНИЕ;
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ село Турочак
Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Авдеев А.П.
при секретаре Вайзингер М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Турочакского района в интересах Российской Федерации в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации МО «Тондошенское сельское поселение» в лице главы поселения об обязании ликвидировать несанкционированные свалки.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Турочакского района Республики Алтай обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Тондошенское сельское поселение» в лице главы поселения об обязании ликвидировать несанкционированные свалки.
Требования мотивированы тем, что администрация МО Тондошенское сельское поселение в нарушении требований законов не обеспечивает выполнение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории поселения
Заместитель прокурора Турочакского района в судебном заседании поддержала исковые требования на основаниях и доводах, считает бездействие признать незаконным и необходимым обязать администрацию сельского поселения в лице главы с «Тондошенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай в срок 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки на везде в с. Санкин Аил, в 200 метрах от с. Тондошка и в 600 метрах от километрового столба №3 трассы Верх Бийск – Горно -Алтайск.
Глава администрации МО «Тондошенское сельское поселение» фактически признав заявленные требования прокурора обоснованными, дала пояснение, что принятыми мерами две свалка ликвидированы, по третьей принимаются меры, предприняты мер предупреждении возникновения несанкционированных свалок.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 18, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории поселения.
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст. 13 указанного закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использования, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, захламления отходами производства и потребления и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения.
Согласно п. 17 ст. 26 Устава МО «Тондошенское сельское поселение» к полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В ходе проверки санитарно-эпидемиологического законодательства, установлено, что на въезде в с. Санкин Аил, в 200 метрах от с. Тондошка и в 600 метрах от километрового столба №3 трассы Верх Бийск – Горно -Алтайск, имеются несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.
Выше изложенные нарушения санитарно– эпидемиологического законодательства, подрывают санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории Турочакского района, негативно влияют на состояние природной среды, создают угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц.
Часть 1 ст. 45 ГПК РФ наделила прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При обращении в суд в интересах Российской Федерации, Республики Алтай и МО «Турочакский район» в области охраны окружающей среды в защиту прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, которые нарушаются деятельностью администрации МО «Тондошенское сельское поселение» и его бездействием, выраженного в несвоевременном принятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, участниками данного материального правоотношения становятся граждане, которые не являются участниками предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом, стороны данного спора - Российская Федерация, Республика Алтай, МО «Турочакский район», граждане Российской Федерации и администрации МО «Тондошенское сельское поселение ».
Исходя из субъектного состава участников и существа возникшего правоотношения, данный спор относится к подведомственности суда общей юрисдикции.
В судебном заседании ответчик администрация МО «Тондошенское сельское поселение» в лице главы поселения фактически признала требования иска.
В соответствии ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принял признание иска ответчиком, так как эти действия не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признание иска ответчиком и принятии его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Таким образом, исковые требования прокурора Турочакского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации МО «Тондошенское сельское поселение» в лице главы поселения об обязании произвести ликвидацию несанкционированных свалок подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Турочакского района в интересах Российской Федерации в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации МО «Тондошенское сельское поселение» удовлетворить.
Признать бездействие сельской администрации «Тондошенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай в лице главы сельского поселения по очистке земель от отходов, путем ликвидации (сбора и вывоза) несанкционированной свалки, расположенной в границах Озеро-Куреевского сельского поселения, незаконным
Обязать сельскую администрацию Тондошенское сельское поселение Турочакского района Республики Алтай в лице главы сельского поселения в срок 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки: на везде в с.Санкин Аил со стороны с Верх-Бийск с левой стороны в 130 метрах от автодороги Бийск Артыбаш в старой силосной яме, находящейся в 70 метрах от водонапорной башни с Санькин Аил на площади 40Х15 метров; в 200 метрах от с Тондошка по автодороге Бийск Артыбаш с левой стороны в 90 метрах от скотомогильника с Тондошка, площадью 100х25 метров; в 600 метрах слева от километрового столба №3 трассы Верх-Бийск –Горно-Алтайск в песчаном карьере, площадью 60х90 метров.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи жалобы через суд Турочакского района.
Решение в окончательной форме изготовлено и оглашено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.П. Авдеев
