Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Номер документа: 2-3168/2014
Дело № 2-3168/2014
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 сентября 2014 года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Цыкаловой Н.А.,
при секретаре Эрдниевой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия к Первичной профсоюзной организации работников здравоохранения Республиканского кожно-венерологического диспансера о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица,
у с т а н о в и л :
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее - Управление) обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что первичная организация профсоюза работников здравоохранения Республиканского кожно-венерологического диспансера (далее – Организация) создана ххх и была зарегистрирована в Управлении за учетным номером №. Председателем Организации в тот же день была избрана на пятилетний срок ФИО1 В нарушение требований федерального законодательства Организацией в течение шести месяцев со дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не представила в Управление Федеральной налоговой службы РФ по РК сведения, предусмотренные п.п. «а» - «д», «л» п.1 ст.5 указанного Федерального закона; в нарушение требований статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Организацией после истечения срока полномочий ФИО1 не представлены сведения о фамилии, имени, отчестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица; с ххх по ххх гг. Организация ежегодно не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Организации. В адрес Организации ххх направлялось предупреждение о нарушении законодательства Российской Федерации. В связи с тем, что указанные нарушения законодательства Организацией не устранены, просит суд признать Первичную организацию работников здравоохранения Республиканского кожно-венерологического диспансера прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции РФ по РК Хасикова О.А. поддержала исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.
Представитель Первичной организации работников здравоохранения Республиканского кожно-венерологического диспансера, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель истца просит суд рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Согласно ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам в порядке заочного производства.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ст. 18 указанного закона решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с последующими изменениями и дополнениями) Общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.
Согласно положениям ч.3 ст.26 Федерального закона от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.
В соответствии с абз.4, 9 ст.29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (с последующими изменениями и дополнениями) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; и об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.
Согласно ч. 3-5 ст. 29 указанного закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок перечисленных выше сведений является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
Как установлено судом, Первичная профсоюзная организация работников здравоохранения Республиканского кожно-венерологического диспансера образована ххх, ххх зарегистрирована в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по РК.
Данные обстоятельства подтверждаются выписками из решения отчетно-выборной конференции (собрания) первичной организации профсоюза работников здравоохранения от ххх, справкой Министерства здравоохранения РК от ххх, свидетельством о государственной регистрации общественного объединения № от ххх.
Как следует из пояснений представителя истца и подтверждается материалами дела, Организация не представляла в Управление Минюста РФ по РК в полном объеме сведения, предусмотренные ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ. Согласно материалам дела председателем Организации ххх была избрана ФИО1 Сведения о фамилии, имени, отчестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица в Управление также не представлены.
В адрес Организации ххх и ххх направлялись извещения о необходимости предоставления сведений, предусмотренных п.п. «а-д», «л» ч.1 ст.5 Закона.
ххх сообщено, что руководителем первичной профсоюзной организации является ФИО2
ххх Организации направлено предупреждение о нарушении законодательства.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что общественная организация как юридическое лицо не функционирует. Доказательства обратного суду не представлено.
Учитывая длительность срока, в течение которого Организация не представляет в Управление Минюста РФ по РК (до этого - в УФРС по РК) документы и информацию, перечисленные в ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании Первичной профсоюзной организации работников здравоохранения Республиканского кожно-венерологического диспансера, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия удовлетворить.
Признать Первичную профсоюзную организацию работников здравоохранения Республиканского кожно-венерологического диспансера прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Ответчик вправе подать в Элистинский городской суд Республики Калмыкия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Н.А. Цыкалова
