Решение от 09 июля 2014 года №2-316/2014

    Дело № 2-316/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    09 июля 2014 года                                                        г. Троицк Челябинской области
 
    Троицкий районный суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Путилова А.А.,
 
    при секретаре Гайнуллиной Г.Ф., с участием помощника прокурора Троицкого района Кожемякиной Е.А., представителя ответчика Совкова Н.Н.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицкого района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «СиЛаЧ» о возложении обязанности по проведению оценки условий труда
 
Установил:
 
    Прокурор обратился в суд с указанными требования, в обоснование сослался на следующее.
 
    Обществом с ограниченной ответственностью «СиЛаЧ» (далее - ООО «СиЛаЧ») требования закона о проведении специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда не выполняются. В обществе с ограниченной ответственностью «Силач» работают 44 человека, количество рабочих мест подлежащих аттестации - 16, аттестовано - 11 рабочих мест, подлежащих аттестации - 5. Специальная оценка условий труда не проведена. Просит обязать работодателя провести специальную оценку условий труда рабочих мест в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Впоследствии прокурор уточнил требования, просил обязать ООО «СиЛаЧ» в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда следующих рабочих мест: директор, главный агроном, главный бухгалтер, бухгалтер, повар.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Полагает, что ответчиком лишь приняты меры к проведению оценки условий труда, но нет окончательного документа по результатам оценки, то есть требования добровольно пока не исполнены.
 
    Представитель ответчика Совков Н.Н., действующий по доверенности, иск признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ году из 16 рабочих мест, подлежащих аттестации, только 11 рабочих мест были аттестованы. На сегодняшний день ООО создана специальная комиссия для организации и проведения специальных условий труда рабочих мест и заключен договор на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда 45 рабочих мест, включая и те рабочие места, специальную оценку условий труда которых просит провести прокурор.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно части 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
 
    Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, а также профилактике производственного травматизма.
 
    Ранее действующий Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года N 342н. предусматривал, что аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (п. 2 Порядка).
 
    С 1 января 2014 года вместо аттестации рабочих мест проводится специальная оценка условий труда. Она является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статья 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").
 
    Проведение аттестации рабочих мест (специальная оценка условий труда) по условиям труда обязан обеспечить работодатель (часть 2 статьи 212 Трудового кодекса, пункт 1 часть 2 статьи 4 Закона N 426-ФЗ).
 
    Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
 
    Необходимость, порядок и процедура проведения специальной оценки установлена Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
 
    Статьей 27 указанного закона установлено, что если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в порядке ранее действующего законодательства, то специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением внеплановых проверок (ст.17 закона).
 
    При этом для целей, определенных статьей 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.
 
    Таким образом, совокупность вышеперечисленных норм указывает, что работодатель обязан провести оценку условий труда с момента образования предприятия и допуска работников к работе, в случае если ранее таковая оценка была проведена в порядке аттестации рабочих мест, то оценку подлежит проведению не позднее 5 лет с момента аттестации, если не возникнуть случаю для обязательной внеплановой оценки.
 
    Как следует из материалов дела, ООО «СиЛаЧ» является действующим юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, уставом, при этом данное лицо создавалось не путем реорганизации из какого-либо иного юридического лица.
 
    ООО «Силач» является работодателем в штате которого на сегодняшний день имеется 48 рабочих мест. На ДД.ММ.ГГГГ (время проведения последней аттестации) было аттестовано 11 рабочих мест, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление услуг по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (л.д.49-51), актом приема-сдачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52), картами рабочего места по условиям труда (л.д.57-90).
 
    Аттестации рабочих мест директора, главного агронома, главного бухгалтера, бухгалтера, повара в 2009 году не проводилась. Не проведена аттестация этих рабочих мест и в настоящее время. Эти обстоятельства ответчик полностью признал.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ООО «СиЛаЧ» создана комиссия по проведению специальной оценки труда, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении специальной оценки условий труда (л.д.91). ДД.ММ.ГГГГ ООО «СиЛаЧ» с ООО <...> заключен договор на предоставление услуг по проведению специальной оценки условий труда (л.д.92-95). В перечне рабочих мест, включенных в список подлежащих специальной оценки условий труда, имеются и рабочие места директора, главного агронома, главного бухгалтера, бухгалтера, повара.
 
    В силу ст. 15 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", результаты проведения специальной оценки условий труда оформляются отчетом, который подлежит утверждению всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии, а после работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
 
    Поскольку результаты оценки не оформлены отчетом, работники в ним не ознакомлены, то нельзя признать того, что требования прокурора к моменту рассмотрения иска в суде удовлетворены.
 
    На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    На основании изложенного, прокурором Троцкого района обоснованно предъявлено в суд указанное заявление, а возложение обязанности на ответчика исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства в области трудового законодательства, исполнение которых может быть обеспечено судебным решением.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о проведении специальной оценки условий труда рабочих мест директора, главного агронома, главного бухгалтера, бухгалтера, повара ООО «СиЛаЧ» являются правомерными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.
 
    Прокурор просит установить срок для исполнения 12 месяцев с момента вступления решения в силу. Данный срок разумен и соответствует объему необходимых работ. Ответчик не возражал против данного срока для исполнения решения.
 
    В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Ответчик не освобожден от уплаты госпошлины.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Решил:
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СиЛаЧ» провести специальную оценку условий труда рабочих мест директора, главного агронома, главного бухгалтера, бухгалтера, повара в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СиЛаЧ» государственную пошлину в местный бюджет <...> рублей.
 
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.            
Председательствующий: