Решение от 12 мая 2014 года №2-316/2014

    Дело № 2-316/2014                        
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Смирновой А.А.,
 
    при секретаре Голубевой Н.В.,
 
    с участием:
 
    истца Рубцова А.Н.,
 
    представителя истца Грибова С.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Рубцова А.Н. к Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Рубцов А.Н. обратился в суд с иском к Администрации Фурмановского городского поселения о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения - жилого помещения <№> <адрес>.
 
    Исковые требования обоснованны тем, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, жилое помещение <№>. Квартира является коммунальной, истец занимает одну из трех комнат. В настоящее время истец намерен приватизировать комнату, в которой проживает, но сделать этого не может из-за отсутствия договора социального найма жилого помещения. В данной комнате раньше был зарегистрирован отец истца ФИО 1, который умер в <ДД.ММ.ГГГГ>. Истец был зарегистрирован в комнате как член семьи нанимателя. После смерти нанимателя права и обязанности нанимателя перешли к истцу. Администрация Фурмановского городского поселения отказывает истцу в заключении договора социального найма, требуя предоставления документов, подтверждающих основания предоставления жилого помещения. Документов, подтверждающих предоставление жилого помещения, не имеется. Просит обязать Администрацию Фурмановского городского поселения заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Истец Рубцов А.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил суду, что в <ДД.ММ.ГГГГ> его отец ФИО 1 стал сожительствовать с ФИО 2, они стали проживать в <адрес>, в квартире, которая на условиях социального найма, принадлежала ФИО 2 В квартире на тот момент проживали ФИО 2 с дочерью, ФИО 1 и двое его детей. В <ДД.ММ.ГГГГ> у них образовалась задолженность по оплате за коммунальные услуги, в <ДД.ММ.ГГГГ> они обратились в МУП МПО ЖКХ, где им разделили лицевые счета в квартире. Трехкомнатная квартира стала коммунальной, одну из комнат занимал ФИО 1 и члены его семьи. Истец проживает в квартире постоянно, использует жилое помещение по назначению. Другого жилья в собственности не имеет.
 
    Представитель истца Грибов С.Ю. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Семенов М.В. в судебное заседание не явился, предоставил суду отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований, полагает, что законные основания для заключения договора социального найма отсутствуют, поскольку для этого нет оснований, предусмотренных законом.
 
    Выслушав объяснения истца, представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно техническому паспорту квартиры по адресу: <адрес>, квартира является трехкомнатной, комнаты площадью 15,4 кв.м., 19,5 кв.м., 14, 6 кв.м. (л.д. 83-89).
 
    Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Фурмановского городского поселения (л.д. 39).
 
    Согласно архивной поквартирной карточке по адресу: <адрес>, квартира являлась единым жилым помещением, в котором с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрированы ФИО 2 и ее дочь ФИО 4., с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирован ФИО 1 и его дети ФИО 5 и Рубцов А.Н. (л.д. 43).
 
    Решением Фурмановского городского суда от <ДД.ММ.ГГГГ> место жительства ФИО 5 и Рубцова А.Н. определено с их отцом ФИО 1 (л.д. 79-82).
 
    Согласно сообщению ОАО «РСК» лицевые счета <адрес> были разделены в <ДД.ММ.ГГГГ> Оснований, подтверждающих разделение нет. <ДД.ММ.ГГГГ> на основании заявления ФИО 4 было произведено объединение лицевых счетов ранее открытых на ФИО 2 и ФИО 4 (л.д. 62).
 
    Согласно сообщению МКУ «МФЦ» на архивной поквартирной карточке по адресу: <адрес>, внесена информация о разделении лицевых счетов по жилым площадям 19,5 кв.м., 15,4 кв.м., 14,6 кв.м. (по заявлению в бухгалтерию ОАО «РСК», дата неизвестна) (л.д. 70).
 
    Согласно договору социального найма жилого помещения <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> в пользование ФИО 4. были переданы жилые помещения <№>, <№> жилой площадью 34,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 63-67). <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 4 и ее дочь ФИО 6 в равных долях приватизировали данное жилое помещение (л.д. 92-95).
 
    Как следует из определения мирового судьи судебного участка № <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> лицевые счета в <адрес> разделены с <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 75).
 
    Как следует из решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО 5 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 77).
 
    Согласно действующей поквартирной карточке в квартире по адресу: <адрес>, на жилой площади 34,9 кв.м. зарегистрированы с <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 4., ФИО 2, с <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 6, с <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 7., с <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 8 (л.д. 41).
 
    Согласно действующей поквартирной карточке в квартире по адресу: <адрес>, на жилой площади 14,6 кв.м. зарегистрирован Рубцов А.Н. (л.д. 42).
 
    Согласно свидетельству о рождении Рубцов А.Н. родился <ДД.ММ.ГГГГ> года, его родителями являются ФИО 1 и ФИО 3 (л.д. 13).
 
    Согласно свидетельству о смерти ФИО 1 умер <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 12).
 
    Согласно сообщению отделения УФМС России по Ивановской области в Фурмановском муниципальном районе ФИО 1 на день смерти был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета с <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 44).
 
    Согласно сообщению архивного отдела Администрации Фурмановского муниципального района в документах жилищной комиссии за <ДД.ММ.ГГГГ> нет данных о выделении ФИО 1 жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 45).
 
    Согласно справке МКУ «МФЦ» в архиве предприятия отсутствует ордер на спорное жилое помещение (л.д. 11).
 
    Администрация Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области отказывает Рубцову А.Н. в заключении договора социального найма жилого помещения из-за отсутствия у истца правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение (л.д. 10).
 
    Рубцов А.Н. оплачивает коммунальные услуги, в том числе плату за наем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 22,06 кв.м., жилой площадью 14,6 кв.м. (л.д. 15, 17-19).
 
    Свидетель ФИО 4 в судебном заседании показала, что с <ДД.ММ.ГГГГ> она с матерью ФИО 2 проживала в квартире по адресу: <адрес>. В <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 2 стала сожительствовать с ФИО 1, и прописала ФИО 1 и двоих его сыновей ФИО 5 и Рубцова А.Н. в свою квартиру. С <ДД.ММ.ГГГГ> они жили одной семьей, вели общее совместное хозяйство. В <ДД.ММ.ГГГГ>. с них взыскали задолженность за коммунальные услуги, поскольку работала только ФИО 4 она была вынуждена оплатить всю задолженность. В <ДД.ММ.ГГГГ> они все вместе ходили в МПО ЖКХ, где по их заявлению разделили лицевые счета в их квартире, Рубцовы, ФИО 2 и ФИО 4 занимали по одной из комнат в квартире и оплачивали коммунальные платежи. В <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 2 и ФИО 4 объединили два лицевых счета в квартире, заключили договор социального найма и приватизировали две комнаты в квартире. Рубцов А.Н. проживает в комнате, использует жилое помещение по назначению.
 
    Свидетель ФИО 5 в судебном заседании дал аналогичные показания.
 
    Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
 
    Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
 
    Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Согласно ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
 
    Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
 
    Согласно ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Аналогичная норма содержалась в ЖК РСФСР.
 
    Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам, в <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 1 и двое его сыновей ФИО 5 и Рубцов А.Н. вселились в квартиру по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения - ФИО 2 С <ДД.ММ.ГГГГ> они жили одной семьей и вели совместное хозяйство. В <ДД.ММ.ГГГГ> на основании заявления ФИО 9 и Рубцова лицевые счета в квартире были разделены на троих человек: ФИО 2, ФИО 4., ФИО 5 С <ДД.ММ.ГГГГ> Рубцовы проживали и пользовались на условиях социального найма комнатой площадью 14,6 кв.м. в спорной квартире. Согласно ст. 15 ЖК РФ данная комната является самостоятельным объектом жилищных прав. Рубцов А.Н. проживает в комнате постоянно, использует жилое помещение по назначению. С <ДД.ММ.ГГГГ> Рубцов А.Н. пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма, проживает в квартире, использует ее по назначению. Ненадлежащее оформление в свое время вселения истца и его семьи в спорное жилое помещение (неоформление договора социального найма на жилое помещение после переустройства и перепланировки жилого помещения), является не его виной и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав. С <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения. Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. Между истцом и ответчиком сложились отношения по социальному найму жилого помещения. Данный факт подтверждается исследованными материалами дела, показаниями истца, свидетелей. После смерти ФИО 1, выезда из жилого помещения ФИО 5 права и обязанности нанимателя по договору социального найма перешли к Рубцову А.Н.
 
    Таким образом, Администрация Фурмановского городского поселения была обязана заключить с Рубцовым А.Н. договор социального найма. Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация прав не может быть поставлена в зависимость от оформления договора социального найма.
 
    Таким образом, суд находит исковые требования Рубцова А.Н. о понуждении Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Рубцова А.Н. удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение месяца заключить с Рубцовым А.Н. договор социального найма жилого помещения <№>, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
Председательствующий: _________________