Решение от 06 июня 2014 года №2-316/2014

    Дело № 2-316/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 июня 2014 года г. Харовск
 
    Харовский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Учагиной М.И.,
 
    при секретаре Купцовой И.С.,
 
    с участием истца Трепакова Н.Б.,
 
    представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области Чепыриной Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трепакова Н.Б. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Трепаков Н.Б. обратился в суд с иском об оспаривании отказа государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области (далее – ГУ - Управление ПФ РФ в Харовском районе) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование следующее.
 
    Решением от Хг. Х ГУ - Управление ПФ РФ в Харовском районе отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за отсутствием требуемого специального стажа. Из стажа работы исключены периоды Х
 
    Считает данный отказ неправомерным и необоснованным, нарушающим право на получение досрочного пенсионного обеспечения, так как он (Трепаков Н.Б.) действительно работал на этих предприятиях в указанных должностях.
 
    Трепаков Н.Б. просит суд признать отказ ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе Х от Хг. незаконным, засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Х; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения – с Хг.
 
    В ходе судебного разбирательства истец Трепаков Н.Б. исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что Х в Х, фактически работал Х, после Х также работал Х. Х
 
    На всех предприятиях работал Х. Переводов на другую работу не было. На предприятиях была только Х. Х на предприятии не было. Перед началом работы проводился инструктаж по технике безопасности, велись соответствующие журналы, выдавалась Х, предоставлялся дополнительный отпуск.
 
    В предшествующем судебном заседании представитель ответчика – ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе Чепырина Н.С. исковые требования Трепакова Н.Б. не признала в полном объеме, на основаниях, указанных в письменных возражениях на иск.
 
    В суде представитель ответчика – ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе Чепырина Н.С. исковые требования Трепакова Н.Б. не признала в полном объеме, на основаниях, указанных в письменных возражениях на иск.
 
    В письменных возражениях на иск Трепакова Н.Б. начальник ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе Майская Н.Р. указала, что в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная пенсия по старости (по Списку №2) может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы
 
    Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены в Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г.№ 516.
 
    Не включены в специальный стаж периоды работы с Х – прохождение Х (Х), так как Х не предусмотрена Списком №2 и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочную пенсию; Х в должности Х, Х. в должности Х, Х в должности Х, с Х в должности Х, Х в должности Х, так как отсутствует документальное подтверждение выполняемых работ; Х. в должности Х, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения страхователем сданы без указания кода льготной работы (общие условия).
 
    У Трепакова Н.Б. отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, на основании чего в иске просят отказать.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, суд находит исковые требования Трепакова Н.Б. подлежащими удовлетворению на основании следующего.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Как следует из положений пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике применения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Как следует из Определения Верховного суда РФ от 22.06.2012г. № 11-КГ12-8 суд в силу представленных ему гражданским процессуальным законодательством полномочий (глава 15 ГПК РФ) не лишен права по установлению тождественности должностей. Именно суд исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, вправе оценить все предоставленные по делу доказательства и сделать вывод о наличии тождественности занимаемой истцом должности (учреждения, профессии) той, которая поименована в соответствующем Списке.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная пенсия по старости (по Списку №2) может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на этих работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. N 10 (ред. от 02.10.1991г.) "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден "Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". Раздел XXXIII «Общие профессии» данного Списка содержит наименование профессии 23200000-19756-электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Для предоставления работникам права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 является их занятость в производствах, предусмотренных Списком.
 
    При этом в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в профессиях и должностях, предусмотренных данным разделом Списка, включаются периоды трудовой деятельности и до 1 января 1992г, т.к. действие указанного Списка распространяется на все периоды работы. Вместе с тем постановление Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239 дает возможность в целях сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии за период работы до 01.01.1992г. применить Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
 
    В соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.
 
    В соответствии с п.3 ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром) и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.п.) и восстановить их не возможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтоженияи тому подобных причин) не по вине работника.
 
    В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 13.08.1972г. № 590 периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах внутренних дел по выбору обратившегося за пенсией, приравниваются к работе, указанной в Списке №1 и №2 от 1956г., которая предшествовала службе, либо к работе, которая следовала за ней. При этом приравненный период службы не может превышать имеющегося стажа работы по Спискам№1 и №2.
 
    Как следует из имеющегося в материалах дела Х Трепаков Н.Б. был Х и Х в должности Х.
 
    Согласно Х в разделе «Х» указано – «Х.»
 
    Согласно справки Х. Трепаков Н.Б. проходил военную службу с Хг. по Хг.
 
    Согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки Трепакова Н.Б. Х Трепаков Н.Б. Х. принят на работу Х. Х уволен с работы по ст. Х в связи с Х.
 
    Х. – Х.
 
    Х. - Х.
 
    Х. уволен с работы согласно Х
 
    Х. принят на работу в Х
 
    Х. уволен с работы по Х
 
    Х переведен Х в Х
 
    Х. уволен с работы по Х
 
    Х принят на работу Х
 
    Х. уволен в связи с Х
 
    Х. принят по переводу в Х
 
    Х уволен в связи с Х
 
    Х. принят Х
 
    Х. уволен по Х
 
    Как следует из справки Х о Х
 
    Приказ № Х. – принять Х Трепакова Н.Б. с Хг. Основание: Х.
 
    Приказ № Х. – уволить Х Трепакова Н.Б. Х в связи с Х.
 
    По лицевым счетам просматривается начисление заработной платы с Х
 
    Согласно книге приказов по Х.:
 
    Приказ Х. – Трепакова Н.Б. перевести с Хг. в Х. Основание перевода: Х.
 
    По лицевым счетам должность не указана, начисление заработной платы с Х.
 
    Х. – по лицевым счетам должность не указана. Начисление заработной платы с Х.
 
    Х по книгам приказов приказ № Х. Трепакова Н.Б., Х, уволить с Хг., причина увольнения Х
 
    По лицевым счетам должность не указана, начисление заработной платы Х.
 
    Согласно книгам приказов по Х.:
 
    Приказ № Х. (дописано Х) – принять на работу Трепакова Н.Б. с Х в качестве Х. Основание: Х
 
    Приказ Х. – на основании положения о повременно-премиальной оплате труда Х
 
    Приказ Х. – на основании положения о повременно-премиальной оплате труда Х
 
    Приказ Х. – на основании положения о повременно-премиальной оплате труда Х.
 
    Приказ Х. – В связи Х приказываю: 1. назначить Х
 
    Приказ № Х – на основании положения о повременно-премиальной оплате труда Х.
 
    Приказ Х от Х. – на основании положения о повременно-премиальной оплате труда Х.
 
    Приказ Х от Х. – на основании положения о повременно-премиальной оплате труда Х
 
    По лицевым счетам – Х. Просматривается доплата Х.
 
    По книгам приказов за Х. :
 
    Приказ Х. – за Х
 
    Приказ № Х. – предоставить Х сроком на Х включительно. За Х Основание: Х.
 
    По лицевым счетам – Х. Начисление заработной платы Х. Просматривается доплата Х.
 
    По книгам приказов за Х.:
 
    Приказ Х от Х. – за Х.
 
    Приказ № Х. – уволить с работы ХБ. по Х
 
    По лицевым счетам профессия не указана. Начисление заработной платы с Х.
 
    По книгам приказов по Х.:
 
    Приказ № Х. – Х. Основание: Х.
 
    Приказ № Х. – предоставить в счет Х. Основание: Х.
 
    Приказ № Х. – предоставить Х Основание: Х.
 
    Приказ № Х. – Х
 
    Приказ Х от Х. - …. Х
 
    Приказ Х от Х. – согласно положения о выполнении вознаграждения за выслугу лет… Х. Х.
 
    По лицевым счетам профессия Х. Начисление заработной платы с Х.
 
    По книгам приказов за Х.
 
    Приказ № Х. – предоставить Х
 
    Приказ Х от Х. - … Х
 
    Приказ Х от Х. - … Х.
 
    Приказ Х от Х. - … Х
 
    По лицевым счетам профессия Х. Начисление заработной платы с Х.
 
    По книгам приказов за Х.
 
    Приказ № Х. – Х. Основание: Х.
 
    По лицевым счетам профессия Х. Начисление заработной платы с Х.
 
    Штатное расписание Х. – Х.
 
    По книгам приказов Х : приказы за Х. в архивный отдел не предоставлены.
 
    Заявление о приеме на работу от Х. «Х»
 
    По лицевым счетам профессия не указана. Начисление заработной платы с Х.
 
    По лицевым счетам за Х. профессия Х р. Начисление заработной платы с Х
 
    По лицевым счетам за Х. профессия Х р. Начисление заработной платы с Х
 
    По книгам приказов за Х.:
 
    Приказ Х от Х. – Х
 
    По лицевым счетам профессия Х. Наличие заработной платы с Х.
 
    По книгам приказов Х.:
 
    Приказ Х от Х. – Х
 
    По лицевым счетам должность не указана (дописано карандашом – Х). Начисление заработной платы с Х.
 
    По книгам приказов за Х.:
 
    Приказ Х от Х. – Х.
 
    По лицевым счетам должность не указана (дописано карандашом – Х). Начисление заработной платы с Х.
 
    Как следует из копий лицевых счетов за Х. Х
 
    Согласно справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, выданной Х «Х» Трепакову Н.Б. Х Трепаков Н.Б. работал в Х с Х. по Х. В обязанности Трепакова Н.Б. входила Х. Профессии не совмещал.
 
    В суде свидетель Х. показал, что работал вместе с Трепаковым Н.Б. с Х по Х., был Х, Трепаков Н.Б. Х. Трепаков Н.Б. был принят на работу Х, затем приблизительно через Х месяца переведен Х. Ушел Х, Х. Предполагает, что приказ о переводе не сохранился в виду небрежного хранения. После возвращение на работу Х, сначала работал Х, затем был переведен на должность Х. На предприятии была Х. Х на предприятии не было. Трепакову Н.Б. выдавалось дополнительное Х, проводился инструктаж по технике безопасности, велись журналы по технике безопасности, предоставлялись дополнительные отпуска
 
    Свидетель Х. суду показал, что работал совместно с Трепаковым Н.Б. в Х. Трепаков Н.Б. выполнял Х. Х. На предприятии были только Х. Выдавали дополнительное Х, проводился инструктаж по технике безопасности, велись журналы по технике безопасности, предоставлялись дополнительные отпуска
 
    В суде свидетель Х показал, что работал совместно с Трепаковым Н.Б. в Х В Х Трепаков Н.Б. работал Х. На предприятиях Х не было. Выдавали дополнительное Х, проводился инструктаж по технике безопасности, велись журналы по технике безопасности, предоставлялись дополнительные отпуска
 
    В суде свидетель Х показал, что работал в «Х», в должности Х. Трепаков Н.Б. - Х. На предприятии были только Х
 
    В суде свидетель Х показал, что работал вместе с Трепаковым Н.Б. в Х, в Х. Трепаков Н.Б. на Х работал Х, производил Х. Выдавали дополнительное Х, проводился инструктаж по технике безопасности, велись журналы по технике безопасности, предоставлялись дополнительные отпуска.
 
    В суде свидетель Х показал, что работал вместе с Трепаковым Н.Б. в Х, пришел на Х, на должность Х. На предприятии были Х.
 
    Учитывая изложенное, по мнению суда, к оспариваемым периодам работы Трепакова Н.Б. подлежит применению раздел XXXIII «Общие профессии» Списка №2, где поименованы электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта выполнения Трепаковым Н.Б. работ в должности Х. Судом также учитываются показания свидетелей, которые в судебном заседании ни чем не опровергнуты, и которые являются одним из средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, а также имеющиеся в материалах дела копия трудовой книжки Трепакова Н.Б. и копии приказов по «Х в отношении Трепакова Н.Б., вследствие чего подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы Трепакова Н.Б. с Х
 
    При данных обстоятельствах решение ГУ-ПФ РФ в Харовском районе № 95 от Хг. в части не включения выше указанных периодов в специальный стаж Трепакова Н.Б. является необоснованным, ответчика надлежит обязать включить данные спорные периоды работы в трудовой стаж работы истца.
 
    Трепакову Н.Б. Х исполнилось Хг., поэтому ответчика надлежит обязать назначить Трепакову Н.Б. досрочную трудовую пенсию по старости не с даты обращения в ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе, а с Хг.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Иск Трепакова Н.Б. удовлетворить.
 
    Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области Х от Хг. года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Трепакову Н.Б. незаконным.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области засчитать Трепакову Н.Б. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы
 
    с Х
 
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости Трепакову Н.Б. с учетом включенного периода работы со дня его обращения за назначением пенсии, то есть с Х.
 
 
    Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области в пользу Трепакова Н.Б. в возмещение уплаченной государственной пошлины двести рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья