Решение от 27 июня 2014 года №2-316/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    село Бакчар Томской области                         27 июня 2014 года
 
    Бакчарский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Быкова О.В.,
 
    при секретаре Вельматкиной Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-316/2014 по иску Администрации Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области к Андриевских Валерию Константиновичу о признании права собственности муниципального образования «Высокоярское сельское поселение» на невостребованную земельную долю,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Высокоярского сельского поселения Бакчарского района Томской области обратилась в суд с иском к Андриевских В.К. о признании права собственности муниципального образования «Высокоярское сельское поселение» на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях ТОО «Богатыревское» Бакчарского района Томской области.
 
    Обосновывая иск, истец указал, что в соответствии с постановлением Главы Администрации Бакчарского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №сельскохозяйственному товариществу с ограниченной ответственностью «Богатыревское» были предоставлены для сельскохозяйственного использования земли бывшего совхоза «Богатыревское» общей площадью в общую долевую собственность гражданам. Андриевских В.К. получил в собственность земельный пай размером . Администрация Высокоярского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовывало этот список в областной газете «Красное знамя», приложение «Пятница» №от ДД.ММ.ГГГГ, а также разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет». ДД.ММ.ГГГГ в состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Высокоярского сельского поселения, имеющий кадастровый номер №. Однако это собрание оказалось неправомочным по количеству участников. Список невостребованных земельных долей на собрании утвержден не был, в связи, с чем Администрация Высокоярского сельского поселения своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №утвердила список невостребованных земельных долей. Возражений о включении земельных долей в указанный список не поступало. Андриевских В.К. не передавал земельную долю, находящуюся у него в собственности, в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения у него права собственности.
 
    Истец со ссылкой на положения Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит суд признать право собственности муниципального образования «Высокоярское сельское поселение» Бакчарского района Томской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую Андриевских В.К., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
 
    В судебное заседание истец – Администрация Высокоярского сельского поселения, извещенная о месте и времени судебного заседания, представителя не направила, предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие её представителя, на исковых требованиях настаивает.
 
    Ответчик Андриевских В.К., извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.
 
    Третье лицо – Администрация Бакчарского района Томской области, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила.
 
    Представитель третьего лица - Шегарского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, в направленном в суд отзыве возражений относительно искового заявления не указал, просит рассмотреть дело без его участия.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц.
 
    Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РФ», в порядке реорганизации сельскохозяйственных предприятий, производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - членов реорганизуемых хозяйств, которым в свою очередь предписывалось распорядиться предоставленным имуществом. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозам, колхозов и кооперативов, использовавшим землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 года предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    Согласно пункту 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно пунктам 4 и 5 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.
 
    В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы Администрации Бакчарского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственному товариществу с ограниченной ответственностью «Богатыревское» были предоставлены для сельскохозяйственного использования земли бывшего совхоза «Богатыревское» общей площадью . Состав членов товарищества согласован в количестве человек, в число которых включен и Андриевских В.К. Размер пая сельскохозяйственных угодий на одного человека составил га. В настоящее время Андриевских В.К. принадлежит доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на землях ТОО «Богатыревское».
 
    Положениями пункта 1.2 раздела 2 Рекомендаций Министерства сельского хозяйства РФ от 14.01.1992 года, действовавших в период реорганизации сельхозпредприятий, было установлено, что решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли, принимается собранием трудового коллектива. Пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель. Указанные нормы соответствуют пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ, согласно которому права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса РФ, возникают по основания, установленным гражданским законодательством, федеральными законами; а также положениям пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского Кодекса РФ, согласно которым гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Постановлением Главы Администрации Бакчарского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № сельскохозяйственному товариществу с ограниченной ответственностью «Богатыревское» были предоставлены для сельскохозяйственного использования земли бывшего совхоза «Богатыревское» общей площадью в общую долевую собственность . Андриевских В.К. получил в собственность земельный пай размером . Таким образом, право собственности Андриевских В.К. на спорную земельную долю возникло с указанной даты, откуда и идет отсчет срока, предоставленного законом для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав от ДД.ММ.ГГГГ№Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в Едином государственном реестре прав запись о регистрации прав Андриевских В.К. на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером №, земли сельскохозяйственного назначения, сельхозпроизводство, по адресу: », отсутствует.
 
    Ответчик Андриевских В.К. до настоящего времени не заявлял о своих правах на невостребованную земельную долю, в аренду земельную долю не сдавал, каким-либо иным образом этой земельной долей не распорядился.
 
    В соответствии с требованиями части 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Высокоярского сельского поселения опубликовала список невостребованных земельных долей в областной газете «Красное знамя», приложение «Пятница» №от ДД.ММ.ГГГГ, а также разместила соответствующую информацию на своем официальном сайте в сети «Интернет».
 
    ДД.ММ.ГГГГ в состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № Однако это собрание оказалось неправомочным по количеству участников, в связи, с чем список невостребованных земельных долей утвержден не был.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации Высокоярского сельского поселения, в порядке статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, куда внесён и Андриевских В.К.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что порядок признания земельной доли невостребованной, предусмотренной положениями статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.
 
    При изложенных обстоятельствах иск Администрации Высокоярского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на принадлежащую Андриевских В.К. невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Администрации Высокоярского сельского поселения удовлетворить.
 
    Признать право собственности муниципального образования «Высокоярское сельское поселение» на земельную долю, принадлежащую Андриевских В.К., площадью , размер доли , в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на землях ТОО «Богатыревское» Бакчарского района Томской области.
 
    Решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности муниципального образования «Высокоярское сельское поселение» в государственном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бакчарский районный суд Томской области.
 
    Председательствующий О.В.Быков