Решение от 01 августа 2014 года №2-316/2014

Дело № 2-316/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Болхов 01 августа 2014 года
 
    Болховский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Бухтиярова А.А.,
 
    при секретаре Усовой Р.И.,
 
    с участием: истца Торубаровой М.А.,
 
    представителя ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Болховском районе по доверенности Булгаковой Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Болховского районного суда гражданское дело по иску Торубаровой Марины Алексеевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области о включении периодов в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старостии назначении досрочной трудовой пенсии по старости
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Торубарова М.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области о включении периодов в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старостии назначении досрочной трудовой пенсии по старости.В обоснование исковых требований истец указала, что она в мае 2014 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Болховском районе с заявлением о разъяснении права на досрочное пенсионное обеспечение, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность не менее 25 лет. 13 мая 2014 года ею был получен ответ на данное заявление, согласно которому ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, ссылаясь на отсутствие необходимого педагогического стажа, и указав, что ее педагогический стаж составляет 21 год 11 месяцев 10 дней.
 
    ГУ ПФ РФ в Болховском районе засчитал в льготный педагогический стаж следующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель в Городищенской восьмилетней школе;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – преподаватель в Болховском педучилище.
 
    Из льготного педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии были исключены следующие периоды:
 
    периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 12 дней;
 
    периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по 15.01 1991 г., с 04.06.1991г. по 03.07.1991г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 1год 3 мес. 8 дней;
 
    отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 1 год 4 месяца 26 дней;
 
    периоды дополнительных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., предоставленные за работу в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - всего 38 дней;
 
    период обучения в Болховском педагогическом училище Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего: 3 месяца 18 дней.
 
    Полагая, что вышеуказанные периоды ответчиком незаконно не зачтены в её льготный трудовой стаж, истец считает, что ее педагогический стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составляет более 25 лет, в связи с чем, просит признать за ней право на досрочное пенсионное обеспечение, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, включив в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства; отпуска по уходу за ребенком; дополнительных отпусков предоставленных за работу в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; обучения в Болховском педагогическом училище Орловской области, а всего 03 года 01 месяцев 12 дней, а также обязать ГУ ПФ РФ в Болховском Орловской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права на пенсию.
 
    В судебном заседании истец Торубарова М.А. исковые требования поддержала, подтвердив вышеизложенное и просила включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные оспариваемые периоды учебных отпусков, периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства, период учёбы в Болховском педагогическом училище Орловской области, период отпуска по уходу за ребенком, периоды дополнительных отпусков предоставленных за работу в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Болховском районе по доверенности Булгакова Т.Н. возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что на день обращения Торубаровой М.А. в ГУ УПФ РФ в Болховском районе ДД.ММ.ГГГГ по поводу назначения досрочной пенсии по старости, её льготный педагогический стаж составил 21 год 11 месяцев 10 дней, а должен быть не менее 25 лет. При этом она ссылается на то, что право на досрочное назначение трудовой пенсии определяется с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в муниципальных и государственных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781. Так п. 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗОТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан истцу в льготный педагогический стаж.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определены все периоды, включаемые в льготный стаж. Периоды нахождения в дополнительных отпусках в связи с обучением, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, Правилами не оговорены и исключаются из стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Также Правилами не оговорены периоды нахождения в дополнительных отпусках за работу в зонах радиационного загрязнения в результате катастрофы на ЧАЭС поэтому они исключаются из стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку в соответствии со статьей 10 Закона № 173-Ф3 в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР. Предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска на основании Закона от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» непосредственно не связано с выполнением трудовых обязанностей работником, особыми условиями его труда у работодателя, с которыми он в данный момент находился в трудовых отношениях, и следовательно, страховые взносы на данную выплату начисляться не могут (письмо Министерства финансов РФ от 22.11.2007г. № 04-06-02/210).
 
    В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ) время обучения в педагогических учебных заведенияхи университетах, если им непосредственнопредшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность, включались в стаж на соответствующих видах работ при определенных условиях, если не менее 2/3 стажа приходилось на работу в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующим перечнем. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчислениестрахового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установлениятрудовой пенсии по старости, в том числе и досрочно назначаемой. Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, не являлось самостоятельным нормативно-правовым актом, представляющим право на назначение пенсии, а применялось в совокупности с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон). Первоначально Закон предусматривал выплату пенсии за выслугу лет педагогическим работникам при оставления работы, с учетом которой она установлена (ст. 87). Если же работник, оставив педагогическую деятельность, трудился в другой сфере, пенсия за выслугу лет ему выплачивалась в полной сумме, как и всем остальным пенсионерам.
 
    Исходя из вышеизложенного, представитель ответчика просит оказать истцу в зачёте в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии вышеуказанных периодов обучения истца в Болховском педучилище, нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в учебных отпусках, дополнительных отпусках предоставленных за работу в зоне подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; отпуске по уходу за ребенком и отказать ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.п. 19 п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В части, не урегулированной Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, полагая, что имеет необходимый стаж для её назначения. Однако ответчиком в назначении пенсии было отказано, ссылаясь на отсутствие требуемого педагогического стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. На день обращения Торубаровой М.А. в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии без учёта спорных периодов её педагогический стаж составлял 21 год 11 месяцев 10 дней, при этом вышеуказанные периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства, учебные отпуска, отпуск без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком, периоды дополнительных отпусков, предоставленные за работу в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, не были зачтены в льготный педагогический стаж Торубаровой М.А. дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.
 
    Согласно объяснениям истца, копиям свидетельства о браке, дипломов, трудовой книжки, Торубарова (до замужества – Кулакова) М.А. обучалась с 1985 по 1989 год Болховском педучилище, решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена квалификация - учитель начальных классов. Затем она обучалась в высшем учебном заведении - в Орловском государственном педагогическом институте с 1990 года по 1995 год, получив высшее педагогическое образование, а затем обучалась в Орловском государственном университете до 1998 года, получив второе высшее педагогическое образование. При этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год она работала учителем начальных классов в Городищенской школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала преподавателем музыки в Болховском педучилище, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена преподавателем «психологии» в должности которой работает по настоящее время.
 
    Таким образом, время обучения Торубаровой М.А. в Болховском педагогическом училище Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно засчитываться в педагогический стаж, так как этому периоду обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, так как в это время еще действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п. 2 данного Положения в стаж работы педагогических работников засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность. При этом, исходя из исследованных материалов дела, судом достоверно установлено, что на момент обращения Торубаровой М.А. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Болховском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ею было выработано 2/3 стажа в учреждениях, организациях и должностях, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Суд также полагает, что вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства из трудового стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ГУ УПФР исключены неправомерно, поскольку систематическое повышение своей профессиональной квалификации являются должностной обязанностью учителя, согласно Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 761н. Согласно Типового положения об общеобразовательном учреждении, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196, педагогические работники имеют право на повышение квалификации. В этих целях администрация создаёт условия, необходимые для успешного обучения работников в учреждениях высшего профессионального образования, а также в учреждениях системы переподготовки и повышения квалификации. Право работников образовательных учреждений, организаций своевременного повышения своей квалификации и профессионального роста с отрывом и без отрыва от производства не реже чем один раз в пять лет за счёт средств областного бюджета определено ст. 9 Закона Орловской области об образовании в Орловской области.
 
    Согласно справке БОУ ОО СПО «Болховский педагогический колледж», архивной справке отдела культуры и архивного дела администрации Болховского района № Т-5 от 06.02.2014 года, имеющихся в материалах дела, Торубарова М.А. повышала свою профессиональную квалификацию в учреждениях системы переподготовки и повышения квалификации с отрывом от производства в периоды: ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., всего 12 дней.
 
    Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, соответственно мной производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку из материалов дела является очевидным и никем не оспаривается Торубарова М.А. в данный период получала заработную плату работая преподавателем и ею уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, причём истец работала не менее чем на ставку преподавателя, поэтому суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в педагогический стаж для начисления трудовой пенсии по старости.
 
    В период обучения Торубаровой М.А. в высшем педагогическом учебном заведении ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска для участия в учебных сессиях в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 15.01 1991 г., с 04.06.1991г. по 03.07.1991г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а всего: 1год 3 мес. 08 дней.
 
    В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно, в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Учебные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Поскольку Торубарова М.А. в вышеуказанные оспариваемые периоды оплачиваемых учебных отпусков предоставляемых для участия в учебных сессиях обучалась в высшем учебном заведении и в период обучения работодателем ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы, ею уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ в данный период, что никем по делу не оспаривается, суд полагает, что указанные периоды дополнительных оплачиваемых учебных отпусков подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определены периоды, включаемые в льготный стаж. В соответствии со статьей 10 Закона № 173-Ф3 в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР. Предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска на основании закона от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является мерой социальной поддержки, непосредственно не связано с выполнением трудовых обязанностей работником, особыми условиями его труда у работодателя, с которыми он в данный момент находился в трудовых отношениях, следовательно, страховые взносы на данную выплату начисляться не могут (письмо Министерства финансов РФ от 22.11.2007г. № 04-06-02/210). В связи с этим периоды нахождения Торубаровой М.А. в отпусках, предоставленных за работу в зоне с правом на отселение в результате аварии на ЧАЭС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 38 дней, не могут быть засчитаны в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому в этой части в удовлетворении иска Торубаровой М.А. следует отказать.
 
    В соответствии со ст. 256 Трудового Кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (пункт 27) при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки Торубаровой М.А., усматривается, что последняя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности преподавателя музыки в Болховском педучилище.Указанная должность и учреждение предусмотрены Списком, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж.
 
    Из имеющейся в материалах дела копии свидетельства о рождении усматривается, что Торубарова М.А. является матерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Из справки выданной БОУ ОО СПО «Болховский педагогический колледж» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Торубарова М.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, вернулась из отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ, однако сам отпуск по уходу за ребенком начался уже после вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ названного Закона.
 
    Следовательно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, имеющей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж в силу вышеприведенных норм законодательства, в связи с чем в удовлетворении этой части иска Торубаровой М.А. также следует отказать.
 
    При таких обстоятельствах требования истца в части включения спорных периодов для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении указанной пенсии подлежат удовлетворению частично.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку даже с учетом подлежащих удовлетворению исковых требований Торубаровой М.А. в части включения в льготный трудовой стаж истца спорных периодов курсов повышения квалификации с отрывом от производства, учебных отпусков, обучения в Болховском педагогическом училище Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., её льготный педагогический стаж будет составлять менее 25 лет, суд приходит к выводу также об отказе в исковых требованиях об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Торубаровой Марины Алексеевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Болховском районе Орловской области о включении периодов в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старостии назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Болховском районе Орловской области зачесть Торубаровой Марине Алексеевне в льготный педагогический стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности:
 
    периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства: ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 12 (двенадцать) дней;
 
    периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 04.06.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ no ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 1 (один) год 3 (три) месяца 8 (восемь) дней;
 
    период обучения в Болховском педагогическом училище Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 3 (три) месяца 18 (восемнадцать) дней.
 
    Отказать в удовлетворении исковых требований Торубаровой Марины Алексеевны о включении в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старостипериода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; периодов нахождения в дополнительных отпусках, предоставленных за работу в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ иназначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через Болховский районный суд в течение месяца.
 
    Судья Бухтияров А.А.