Решение от 17 июля 2013 года №2-316/2013год

Гражданское дело № 2– 316/2013 год
 
Р Е Ш Е Н И Е

 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Черлак                                  17 июля 2013 г.
 
    Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Исматова Т.Б. при секретаре Жуковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Черлакского района Омской области к МУП « Теплокоммунэнерго» и Администрации Татарского сельского поселения о признании действий незаконными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Черлакского района обратился с заявлением, ссылаясь на то, что была проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности и пожарной безопасности в деятельности ответчиков. В ходе проверки установлено, что в собственности администрации Татарского сельского поселения находится водопроводная сеть, общей протяженностью 11 838 п.м., составной частью которой являются пожарные гидранты, расположенные по адресу по адресу: <адрес> и <адрес>. Данные гидранты являются неисправными, в частности на них не проведены работы по утеплению, связи с чем один гидрант перемерзает, а гидрант № 96 засыпан землей, что также не позволяет производить забор воды. Просит признать бездействие ответчика незаконным, обязать ответчика установить соответствующие указатели, провести ремонтные работы, поддерживать гидранты в надлежащем состоянии.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Тхоржевская В.В. заявленные требования поддержала.
 
    Представитель ответчика МУП « Теплокоммунэнерго» Пичко С.В. исковые требования не признала, и пояснила, что гидранты им не передавались, поэтому содержать обязанности нет. Сослалась на ст. 16 Закона « Об общих принципах местного самоуправления», и ст. 19 ФЗ « О пожарной безопасности», согласно которого, по ее мнению, содержать гидранты в исправном состоянии должны администрации поселений.
 
    Глава Администрации Татарского сельского поселения Горст Л.В. пояснила, что гидранты входят в единую водопроводную сеть. На месте, где согласно пояснению специалиста Булгарова должен находиться 96 ПГ не видно ни колодца ни гидранта, а ровная земля.
 
    Допрошенный в качестве специалиста заместитель начальника 47 пожарной части Булгаров М.А. пояснил, что два гидранта ПГ 94 и ПГ 96 неисправны. В частности 94 гидрант при низких температурах замерзает а 96 гидрант засыпан землей. Согласно информации о состоянии противопожарного водоснабжения в мае 2008 года в данном гидранте обнаружена неисправность – обходится шток ( сорвана резьба).Данная неисправность существовала до 2011 года, согласно журнала учета противопожарных водоисточников за период с 11 января 2011 года по 31 декабря 2013 года гидрант № 96 неисправен – отключен от сети.
 
    Выслушав помощника прокурора, ответчиков, специалиста, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности в собственности администрации Татарского сельского поселения имеется водопроводная сеть, в состав которой входят пожарные гидранты. Факт неисправности данных гидрантов, отсутствия указателей по направлению движения к гидрантам, отсутствие подъездных путей подтверждается информацией начальника 47 ПЧ ФПС по охране р.п. Черлак и не оспаривается ответчиками.
 
    Согласно договора безвозмездного пользования имущества от 10 августа 2010 года и акта приема-передачи в пользование МУП « Теплокоммунэнерго» Татарское сельское поселение передало водопроводную сеть. Тот факт, что в состав водопроводных сетей входят и гидранты подтверждается пояснениями Булгарова М.А., главы администрации Горст, техническим паспортом на сети водопровода. Согласно п. 2.2.2 ссудополучатель обязан обеспечивать сохранность имущества, согласно п. 2.2.3 не допускать ухудшения технического состояния имущества, согласно п.2.2.4 осуществлять за счет собственных средств капитальный и текущий ремонт имущества, и нести все расходы по его эксплуатации, поддерживать имущество в надлежащем состоянии. Согласно п. 55. Правил противопожарного режима в Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390) руководитель организации ( в пользовании которой находятся объекты) обеспечивает исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.
 
    Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны.Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.
 
    Согласно п.75. Руководитель организации обеспечивает исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам.
 
    Согласно п.8.6.СП 8.13130.2009 у гидрантов и водоемов а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели ( объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
 
    Указанные нормы правил и представленные договора свидетельствуют о законности требований прокурора к организации, в пользовании у которой находится гидранты.
 
    Доводы представителя МУП « Теплокоммунэнерго о том, что ремонтировать гидранты должна администрация Татарского поселения не основаны на законе.
 
    Из материалов дела следует, что собственником водопроводных сетей является Администрация Краснооктябрьского сельского поселения. Согласно пп. 8,9,23 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относятся участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно ст. 19 ФЗ № 69 № О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений. Являясь собственником водопроводных сетей, и выполняя обязанность по обеспечению мер пожарной безопасности, администрация Татарского поселения передало в пользование сети, в том числе и гидранты МУП «Теплокоммунэнерго», учредителем которой является Администрация Черлакского муниципального района. МУП «Теплокоммунэнерго», пользуясь водопроводными сетями, принадлежащими администрации поселения, получая от населения плату за водоснабжение, ненадлежащим образом исполняет полномочия пользователя, нарушая действующий договор и ставя под угрозу надлежащее исполнение администрацией своих функций по обеспечению пожарной безопасности населения поселка. Ответчик ссылается в обоснование своих возражений на ст. 210 ГК РФ, согласно которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Но в данной статье имеется оговорка, что это положение действует в случаях, если иное не предусмотрено законом или договором. Между тем, и в договоре и в ст. 695 ГК РФ закреплено положение, по которому ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание.
 
    Доводы представителя Теплокоммунэнерго о том, что гидрант № 96 и сеть, подсоединенная к нему на момент передачи всех водопроводных сетей не существовали, опровергается показаниями Булгарова, актом приема-передачи имущества, согласно которого состояние переданного 10.08.2010 года имущества в том числе водопроводных сетей в с. Татарка, составной частью которых являются гидранты, оценивается как удовлетворительное. Таким образом, имеются доказательства, опровергающие версию представителя ответчиков о том, что гидрант № 96 и труба у нему им не передавалась. Доказательством также является информация 47 ПЦ ФПС и журнал учета противопожарных водоисточников, согласно которых гидрант существовал на момент передачи в пользование ответчику.
 
    В связи с изложенным, суд считает, что требования прокурора законны и обоснованны.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Черлакского района удовлетворить.
 
    Признать бездействие МУП « Теплокоммунэнерго» по неустановке соответствующих указателей и непроведению ремонтных работ и не поддержанию в надлежащем (рабочем) состоянии пожарных гидрантов ПГ-№ 94, и ПГ-96 расположенных по адресу: <адрес> и <адрес> и обязать МУП « Теплокоммунэнерго» установить указатели и провести ремонтные работы по приведению указанных пожарных гидрантов в рабочее состояние.
 
    Взыскать с МУП « Теплокоммунэнерго» государственную пошлину в бюджет Черлакского муниципального района в сумме 4000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано, принесено представление прокурора в течении месяца в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области.
 
    Судья Т.Б. Исматов