Решение от 02 апреля 2013 года №2-316/2013

    Дело № 2-316/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    02 апреля 2013 г. г. Константиновск
 
    Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:
 
    судьи Никулева И.Г.,
 
    с участием помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Макарова А.С.,
 
    при секретаре Бабич Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Константиновского района Ростовской области Овчинникова И.М., к Администрации Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области об обязании обеспечить условия для инвалидов, использующих кресла-коляски, для беспрепятственного доступа в здание Администрации Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Константиновского района Ростовской области Овчинников И.М. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
 
    В обоснование предъявленных требований истец указал, что прокуратурой Константиновского района Ростовской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в Администрации Николаевского сельского поселения, Константиновского района Ростовской области.
 
    Проведенной проверкой установлено, что в здании Администрации Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области отсутствуют устройства, обеспечивающие для лиц, использующих кресла-коляски, беспрепятственный доступ в Администрацию Николаевского сельского поселения.
 
    Данное нарушение влечет за собой нарушение прав граждан с ограниченными возможностями (инвалидов), ограничивает беспрепятственный доступ инвалидам к объектам социальной инфраструктуры.
 
    Просит суд обязать Администрацию Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области, обеспечить условия для инвалидов, использующих кресла-коляски, для беспрепятственного доступа в здание Администрации Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области, расположенное по адресу: Ростовская область, Константиновский район, ст. Николаевская, ул. Центральная, 23.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Макаров А.С. требования прокурора поддержал, просил заявление удовлетворить в полном объеме.
 
    Глава Николаевского сельского поселения Сапегин В.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, суду пояснил, что в настоящее время указанные нарушения устраняются.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные документы, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Нормы Федерального закона РФ № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ» направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей и реализации гражданских прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами.
 
    Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Под социальной инфраструктурой понимается созданная человеком система городского или сельского устройства, выполняющая функции жизнеобеспечения и воспроизводства населения города или иного населенного пункта. Социальная инфраструктура представляет собой систему объектов, принадлежащих к различным отраслям сферы социального обслуживания.
 
    Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры входит в круг обязанностей: Правительства Российской Федерации; органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; органов местного самоуправления; любых коммерческих и некоммерческих организаций независимо от их организационно-правовых форм.
 
    В соответствии с п. 3.1. СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», утв. Приказом Минрегиона РФ от 01.09.2009 № 390, планировка и оборудование зданий, групп помещений или отдельных помещений, а также участков учреждений общественного назначения, предназначенных для непосредственного обслуживания населения и доступных, в соответствии с заданием на проектирование, для инвалидов и других маломобильных групп посетителей (зрителей, покупателей, учащихся и т.д.), должны соответствовать требованиям СНиП 35-01, а также СП 35-101 и СП 35-103.
 
    В силу требований п.п. 3.13., 3.14 СНиП 35-01 в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием.
 
    Из материалов дела следует, что вход в здание Администрации Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области осуществляется по ступеням и не приспособлен для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения, а именно: отсутствуют пандусы (пологий спуск) для въезда инвалида в коляске. Администрацией Николаевского сельского поселения не соблюдаются права инвалидов, предусмотренные ст. 15 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в связи с чем доступ маломобильных групп населения в здание Администрации Николаевского сельского поселения отсутствует.
 
    На основании изложенного суд считает требования прокурора г. Константиновска об обязании обеспечить условия для инвалидов, использующих кресла-коляски, для беспрепятственного доступа в здание Администрации Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области, законными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора г. Константиновска Овчинникова И.М. – удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области обеспечить условия для инвалидов, использующих кресла-коляски, для беспрепятственного доступа в здание Администрации Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области, расположенное по адресу: Ростовская область, Константиновский район, ст. Николаевская, ул. Центральная, 23.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен 04.04.2013 г.
 
    Судья                          И.Г. Никулев