Решение от 21 июня 2013 года №2-316/2013

Дело № 2-316/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 июня 2013 г.                                                                                г. Суоярви
 
    Суоярвский районный Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи      Золотовской Л.А.
 
    при секретаре                   Наримановой Е.Г.
 
    с участием представителя истца Чуманевич Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дьячкова М.В. к ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РКо признании действий по невключению периодов работы в стаж незаконными, обязании включить периоды работы в льготный стаж, назначении пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    Дьячков М.В. обратился в суд с настоящим иском по тем основаниям, что хх.хх.хх г. ответчик отказал ему в назначении трудовой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду недостаточности стажа работы с тяжелыми условиями труда. В такой стаж не зачтены периоды работы истца электрогазосварщиком с 17.01.1985 по 12.11.1993 и с 07.06.1995 по 27.03.1997, поскольку должность не предусмотрена соответствующим списком. Истец полагает такой отказ незаконным, в связи с чем просит признать действия по невключению спорных периодов в соответствующий стаж незаконными, обязать ответчика включить данные периоды в стаж для назначения пенсии и назначить пенсию с хх.хх.хх г.. В дальнейшем требования стороной истца в соответствующей части были изменены, истец просил обязать ответчика включить в льготный стаж следующие периоды: с 01.03.1986 по 01.05.1986, с 01.09.1986 по 29.04.1987, с 01.07.1987 по 29.12.1988, с 28.01.1989 по 28.09.1989, с 01.10.1989 по 29.01.1991, с 01.02.1991 по 28.02.1991, с 26.03.1991 по 30.05.1991, с 01.07.1991 по 31.08.1991, с 01.10.1991 по 30.07.1992, с 01.08.1992 по 11.08.1992, с 13.08.1992 по 18.10.1992, с 21.10.1992 по 29.11.1992, с 01.12.1992 по 29.10.1993, а также период с 07.06.1995 по 27.03.1997, назначить пенсию с хх.хх.хх г..
 
    В судебном заседании представитель истца Чуманевич Н.А. измененные требования поддержала. Ранее в судебном заседании истец указал, что он был занят на резке и ручной сварке полный рабочий день в обозначенные спорные периоды, электрогазосварщиком работал с января 1985 года, работал только на аппаратах ручной сварки, автоматической и полуавтоматической сварки (сварочных аппаратов) не было.
 
    Ответчик ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК своего представителя в судебное заседание не направил, о его проведении извещен. Ранее представитель ответчика Орловская Е.Л. в судебном заседании измененные исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск. Одновременно указала, что при включении спорных периодов в соответствующий стаж льготного стажа для назначения истцу пенсии с хх.хх.хх г. будет достаточно.
 
    Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам.
 
    Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ (далее также Закон), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В соответствии с п.2 ст.28.1 Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет. Таким образом, при наличии необходимого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, календарного стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена на работах с тяжелыми условиями труда мужчинам по достижении ими 50 лет.
 
    Пунктом 2 ст.27 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10, и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, за период работ, выполнявшихся до 01.01.1992.
 
    До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. Данный Список не содержал требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке.
 
    Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".
 
    Действовавший ранее Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (Выпуск N 2), утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 16.01.85 N 17/2-54 (далее ЕТКС) в разделе "Сварочные работы" в параграфе 51 содержит тарифно-квалификационную характеристику электрогазосварщика, а также описание работ, которые должен знать и уметь выполнять данный рабочий.
 
    В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.
 
    Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК от хх.хх.хх г. № № Дьячкову М.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Стаж работы с тяжелыми условиями труда определен в ..., при требуемом в 10 лет (при достижении возраста 51 года).
 
    Согласно записям трудовой книжки истца хх.хх.хх г. Дьячков М.В. был принят в филиал ... лесозавода слесарем 3 р., хх.хх.хх г. переведен на должность электросварщик 3 разряда с использованием на газосварочных работах, хх.хх.хх г. присвоен 4 разр. электрогазосварщика, имеется запись об увольнении хх.хх.хх г., далее хх.хх.хх г. принят в АОЗТ «...» электросварщиком 4 разр., уволен хх.хх.хх г..
 
    В материалы дела представлена архивная справка от 08.04.2013, где имеются сведения о работе Дьячкова М.В. в спорные периоды, с указанием наименования должностей, занимаемых истцом, - «сварщик», «эл.сварщик», «газосварщик», «газоэл.сварщик», «э/сварщик», имеются сведения о видах выполняемых работ, об отработанных часах по каждому виду работ, имеются коды профессий (в т.ч. коды льготных профессий - 19756). Данные архивной справки отражают сведения приказов, личной карточки работника, лицевых счетов по предприятию.
 
    Так, согласно данным архивной справки в документах по личному составу филиала ... лесопильного завода, с 1986 г. - ... КЛПХ, с 1993 г. - АОЗТ «...», Дьячков М.В. был принят на работу в лесопильный цех слесарем 3 разряда с использованием на электросварочных работах с хх.хх.хх г. согласно приказу № № от хх.хх.хх г.. В приказе № № от хх.хх.хх г. указано о переводе Дьячкова М.В. электросварщиком 3 разряда с использованием на газосварочных работах с хх.хх.хх г.. В приказе № № от хх.хх.хх г. указано об освобождении Дьячкова М.В. электросварщика лесоцеха от работы хх.хх.хх г. на учебные сборы сроком на 45 суток, аналогичные положения содержатся в приказе № № от хх.хх.хх г.. В приказе № № от хх.хх.хх г. указано об увольнении Дьячкова М.В. эл/сварщика цеха мебели с хх.хх.хх г.. В приказе № № от хх.хх.хх г. указано о приеме Дьячкова М.В. с 7 июня т.г. на работу в цех «Мебель и паркет» в качестве электросварщика 4 разряда с использованием слесарем-ремонтником 3 р.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ... подтвердили тот факт, что в спорные периоды истец выполнял работы по электрогазосварке (электросварке) вручную, истец осуществляя сварку электродами и резку газом, каких-либо специальных станков и автоматических линий по сварке на предприятиях не было, автоматических сварочных аппаратов на предприятии никогда не было, работа выполнялась в течение полного рабочего дня (полной рабочей недели). При этом также пояснили об условиях труда истца, выполняемой истцом трудовой функции и о его режиме работы.
 
    Факт работы истца в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, (электросварщика ручной сварки) на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) в вышеобозначенные периоды бесспорно подтвержден совокупностью представленных доказательств. Указанные обстоятельства подтверждаются как письменными вышеобозначенными доказательствами, так и свидетельскими показаниями, которые оцениваются судом по правилам ст.67 ГПК РФ в совокупности с иными представленными доказательствами. Доказательств, опровергающих доводы стороны истца, в т.ч. относительно характера выполняемых работ, стороной ответчика не представлено.
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 8.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее Разъяснения № 5) которое подлежит применению и, в соответствии с которым, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ указанных в этом пункте.
 
    Совокупность исследованных судом доказательств, с учетом вышеуказанных законоположений, а также положений ст.39 Конституции РФ, постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П и определения Конституционного суда РФ от 06.12.2001 № 310-О, позволяет суду прийти к выводу о том, что истец в спорные периоды с 01.03.1986 по 01.05.1986, с 01.09.1986 по 29.04.1987, с 01.07.1987 по 29.12.1988, с 28.01.1989 по 28.09.1989, с 01.10.1989 по 29.01.1991, с 01.02.1991 по 28.02.1991, с 26.03.1991 по 30.05.1991, с 01.07.1991 по 31.08.1991, с 01.10.1991 по 30.07.1992, с 01.08.1992 по 11.08.1992, с 13.08.1992 по 18.10.1992, с 21.10.1992 по 29.11.1992, с 01.12.1992 по 29.10.1993, с 07.06.1995 по 31.08.1995, с 01.12.1995 по 27.03.1997 осуществлял свою трудовую деятельность на условиях полной занятости в условиях и по профессии, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям пп.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, действия ответчика по невключению указанных периодов работы истца в стаж работы с тяжелыми условиями труда являются незаконными, имеются основания для обязания ответчика включить истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда вышеобозначенные спорные периоды его работы. При этом суд также исходит из того, что неточности в записях в т.ч. в трудовой книжке истца не могут умалить его право на назначение пенсии.
 
    Между тем, согласно данным архивной справки от 08.04.2013 опровергается занятость истца по льготной профессии (в т.ч. полная занятость) в иные спорные периоды, в т.ч. в период с сентября 1995 года по ноябрь 1995 года (указаны коды профессии 18800, 18559, 19861, что не соответствует льготной профессии).
 
    Поскольку стаж работы истца на условиях полной занятости в указанных условиях труда в обозначенный выше период времени при включении спорных периодов в соответствующий стаж составляет более требуемого, с учетом положений ст.19 Закона трудовая пенсия по старости по основаниям пп.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит назначению истцу с хх.хх.хх г. (с момента возникновения права на нее).
 
    В силу положений ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме 200 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Дьячкова М.В. к ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК о признании действий по невключению периодов работы в стаж незаконными, обязании включить периоды работы в льготный стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.
 
    Признать незаконными действия ГУ УПФ РФ в Суорявском районе РК по невключению периодов работы Дьячкова М.В. с 01.03.1986 по 01.05.1986, с 01.09.1986 по 29.04.1987, с 01.07.1987 по 29.12.1988, с 28.01.1989 по 28.09.1989, с 01.10.1989 по 29.01.1991, с 01.02.1991 по 28.02.1991, с 26.03.1991 по 30.05.1991, с 01.07.1991 по 31.08.1991, с 01.10.1991 по 30.07.1992, с 01.08.1992 по 11.08.1992, с 13.08.1992 по 18.10.1992, с 21.10.1992 по 29.11.1992, с 01.12.1992 по 29.10.1993, с 07.06.1995 по 31.08.1995, с 01.12.1995 по 27.03.1997 в стаж работы с тяжелыми условиями труда.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Суорявском районе РК включить Дьячкову М.В. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды его работы с с 01.03.1986 по 01.05.1986, с 01.09.1986 по 29.04.1987, с 01.07.1987 по 29.12.1988, с 28.01.1989 по 28.09.1989, с 01.10.1989 по 29.01.1991, с 01.02.1991 по 28.02.1991, с 26.03.1991 по 30.05.1991, с 01.07.1991 по 31.08.1991, с 01.10.1991 по 30.07.1992, с 01.08.1992 по 11.08.1992, с 13.08.1992 по 18.10.1992, с 21.10.1992 по 29.11.1992, с 01.12.1992 по 29.10.1993, с 07.06.1995 по 31.08.1995, с 01.12.1995 по 27.03.1997, назначить Дьячкову Михаилу Владимировичу трудовую пенсию по старости по основаниям пп.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с хх.хх.хх г. года.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК в пользу Дьячкова Михаила Владимировича расходы по госпошлине в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд РК.
 
    Судья                                  Л.А. Золотовская
 
    Мотивированное решение изготовлено 21.06.2013
 
    Последний день подачи апелляционной жалобы 22.07.2013