Решение от 04 февраля 2014 года №2-316/14

Р Е Ш Е Н И Е З А О Ч Н О Е
 
Именем Российской Федерации
 
    04 февраля 2014 года                                г.Москва
 
    Коптевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Чугаева Ю.А., при секретаре Ивановой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-316/14 по заявлению Мигуновой А.М. и Мигунова А.С. об отмене распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы о снятии с жилищного учета и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Заявители обратились в суд с иском к ДЖП и ЖФ г.Москвы с требованием об отмене распоряжения о снятии с жилищного учета и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, мотивируя требования тем, что их семья с 14.03.2005 года приняты на учет по улучшению жилищных условий с 1.03.2005 г. по категории «общие основания» (учетное дело №) на основании п. 2 ст. 7 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» без учета 10-летнего срока проживания в г. Москве на законных основаниях по месту жительства.
 
    Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы «О снятии с жилищного учета» от 12.09.2013 г. за № У59-9715, в связи с утратой оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями г. Москвы заявители были с очереди сняты. Считают, что снятие с очереди не соответствует закону.
 
    Заявитель Мигунова А.М., в судебное заседание явилась заявление поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить.
 
    Представитель заявителя, Рыжов Е.А. заявление поддержал, против вынесения заочного решения не возражал.
 
    Заявитель, Мигунов А.С., в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
 
    Представитель ДЖП и ЖФ г.Москвы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Суд, выслушав заявителя и его представителя, изучив письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доказательствам, которые представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
 
    Как установлено в судебном заседании, Мигунова А.М. с семьей из десяти человек (она, муж Мигунов А.С., дочь сестры мужа Мигунова С.А., внучка сестры мужа Мигунова М.П., сестра мужа Рудницкая Т.С., сын сестры мужа Рудницкий Я.Н., сестра мужа Курилова Н.С., дочь сестры мужа Курилова О.В., дочь сестры мужа Мигунова Н.В., дочь сестры мужа Гаврилова М.В.) зарегистрирована по адресу: <адрес>, где на основании свидетельства о государственной регистрации права от 11.12.2006 г. серия №, выдан Управлением Федеральной регистрационной службой по Москве, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №, занимает однокомнатную квартиру общей площадью 26,8 кв.м., жилой площадью 15,2 кв.м., принадлежащую по праву собственности Рудницкой Т.С.
 
    Документом - основанием выдачи свидетельства о государственной регистрации права является свидетельство о праве на наследство по завещанию от 14.11.2006 г. №, удостоверен Эльдархановой Т.Б., исполняющим обязанности нотариуса г. Москвы Бизякина А.В.
 
    23.10.2013 г. Мигунова А.М. и Мигунов А.С. получили письмо, в котором находилось Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы «О снятии с жилищного учета» от 12.09.2013 г. за № У59-9715, в связи с утратой оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями г. Москвы.
 
    Заявители не согласны с вынесенным Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы, поскольку нарушаются их жилищные права, считают его незаконным по следующим основаниям.
 
    Обстоятельствами, на которых заявители основывают свои требования и доказательствами, подтверждающие эти обстоятельства, являются то, что согласно распоряжению Главы Управы района Тимирязевский от 14.03.2005 г. № 83-РГ семья в составе двух человек: Мигунова А.И., Мигунов А.С. приняты на учет по улучшению жилищных условий с 1.03.2005 г. по категории «общие основания» (учетное дело №) на основании п. 2 ст. 7 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» без учета 10-летнего срока проживания в г. Москве на законных основаниях по месту жительства. Этот факт подтверждается извещением о постановке на учет из У ДЖП и ЖФ г. Москвы в С АО службе «одного окна».
 
    В г. Москве Мигунова А.М. и Мигунов А.С. зарегистрированы с 2004 г. Они вынужденно покинули республику Казахстан и прибыли в Новосибирскую область. Решением Миграционной службы 30.11.199 г. они были признаны вынужденными переселенцами со сроками исчисления статуса до 30.11.2004 г.
 
    29.12.1999 г. Мигуновой А.М. и Мигунову А.С. выданы удостоверения вынужденных переселенцев. В связи с переменой места жительства и выезда в г. Москву заявители были поставлены с 20.01.2005 г. на учет в качестве вынужденных переселенцев в Управлении по делам миграции ГУВД г. Москвы. Срок действия статуса вынужденного переселенца заявителей решением УПДМ ГУВД г. Москвы от 21.01.2005 г. был продлен до 30.11.2005 г.
 
    Решением УПДМ ГУВД г. Москвы от 14.11.2005 г. заявителям было отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в соответствии с п.п.1 п.1 ст.6, п.п.2 и п.п.4 п.1 ст.7 Закона РФ «О вынужденных переселенцах».
 
    По состоянию на 3.08.2012 г. жилое помещение Мигуновым не предоставлялось, ссуда или субсидия на строительство (приобретение) жилья либо компенсация за утраченное жилье не выплачивались. Эти факты подтверждаются удостоверениями вынужденных переселенцев истцов и справкой из УФМС по г. Москве от 09.10.12. № 9/з-1373.
 
    Мигунова А.М. неоднократно обращалось за защитой своих прав и решением жилищного вопроса к Депутату Государственной Думы Федерального Собрания РФ Г.П. Хованской, в Управление ДЖП и ЖФ г. Москвы в САО, Управу Тимирязевского района г. Москвы, Управление ФМС по г. Москве. Эти факты подтверждаются письменными ответами от вышеперечисленных должностных лиц органов исполнительной власти г. Москвы.
 
    Согласно ч. 2. ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    В связи с решением УПДМ ГУВД г. Москвы от 14.11.2005 г. заявителям было отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующим им в жилищном обустройстве на новом месте жительства, так как Мигунова А.М. и Мигунов А.С. постоянно проживают (зарегистрированы по месту жительства, внесены в домовую книгу и финансовый лицевой счет) на жилой площади родственницы, что предусмотрено п.п.1 п.1 ст.6 Закона РФ «О вынужденных переселенцах».
 
    В соответствии с п.п.2 п.1 ст.7 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» заявителями реализовано их право о включении в список граждан на получения жилья независимо от срока проживания в данной местности.
 
    В силу п. 1 и п. 4 ст. 5 Закона г. Москвы «Об улучшении жилищных условий жителей г. Москвы от 15.01.2003 г. № 22 право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения или приобретения отдельной квартиры, за исключением случаев:
 
        выезда на место жительства за пределы территории города Москвы;
 
        изменения жилищных условий, в результате которого отпали основания для улучшения жилищных условий;
 
        использования в установленном порядке субсидий, ссуд на возвратной основе или иных видов государственной помощи на строительство или приобретение жилых помещений;
 
        выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия на учет;
 
        выявления случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на учет;
 
        подачи по месту учета личного заявления о снятии с учета.
 
    Не подлежат снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане: 1) не обеспеченные жилыми помещениями по нормам предоставления, кроме, граждан, давших письменное согласие на предоставление жилых помещений менее нормы предоставления;
 
    2) проживающие в квартирах коммунального заселения, кроме граждан, получивших отдельную квартиру с учетом размера общей площади занимаемого жилого помещения, использовавших субсидии, ссуды на возвратной основе, иные виды государственной помощи на строительство или приобретение жилища, а также граждан и членов их семей, обладающих самостоятельным правом пользования отдельной квартирой.
 
    Таким образом, заявители сохранили право состоять на учете по улучшению жилищных условий до получения или приобретения отдельной квартиры. Жилищные правоотношения носят длящийся характер, неразрывны и неотделимы от личности граждан.
 
    У ДЖП и ЖФ г. Москвы отсутствовали основания для снятия заявителей с жилищного учета в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 15, ч. 2 ст. 15 Закона города Москвы от 14.06.2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» в связи с утратой оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями г. Москвы, поскольку они приняты на учет по улучшению жилищных условий с 1.03.2005 г. по категории «общие основания» на основании п. 2 ст. 7 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» без учета 10-летнего срока проживания в г. Москве на законных основаниях по месту жительства, а согласно решению УПДМ ГУВД г. Москвы от 14.11.2005 г. утрата статуса вынужденного переселенца не должно влиять на получение жилья (изменение очередности).
 
    В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Как установлено ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В судебном заседании не добыто, а ответчиком, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств, которые могли являться предусмотренным законом основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
 
    При таких данных, суд считает возможным требования истцов удовлетворить.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Отменить Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 02.09.2013 г. «№ У59-9715» «О снятии с жилищного учета» Мигуновой А.М. с семьей из двух человек (она, муж Мигунов А.С.).
 
        Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы восстановить Мигунову А.М. и Мигунова А.С. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «общие основания» с даты постановки на жилищный учет (с 01 марта 2005 года).
 
    Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в Коптевский районный суд г. Москвы в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд г. Москвы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.
 
    Судья                                                                                                                Ю.А.Чугаев.