Дата принятия: 11 июля 2014г.
Номер документа: 2-3161/2014
Дело № 2-3161/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
11 июля 2014 года город Омск
Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.В., при секретаре Литовкиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Белегай В.М. о признании решения ИФНС России по Октябрьскому административному округу <адрес> незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Белегай В.М. обратился в суд с названным заявлением указывая, что в апреле 2014 года посредством почтовой связи получил информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № № из Межрайонной ИФНС России по <адрес>, из которого стало известно о наличии у него излишне уплаченных налогов на сумму <данные изъяты> рублей. ИФНС России по Октябрьскому административному округу <адрес> вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченных налогов на сумму № рублей по причине истечения 3-х летнего срока. Просит признать указанное решение незаконным, обязав ИФНС России по Октябрьскому административному округу <адрес> выплатить сумму излишне уплаченных налогов в размере № рублей, взыскать с ИФНС России по Октябрьскому административному округу <адрес> оплаченную при подаче заявления государственную пошлину.
В судебном заседании от представителя ИФНС России по Октябрьскому административному округу города Омска Куликовой А.Ю., действующей на основании доверенности, поступило ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.
В судебном заседании Белегай В.М. пояснил, что решение ИФНС России по Октябрьскому административному округу в вышестоящий налоговый орган не обжаловал, о существовании досудебного порядка урегулирования спора не знал.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
П. 1 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном НК РФ и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
Как следует из п. 2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Таким образом, с 1 января 2014 г. применяется обязательный досудебный порядок обжалования любых ненормативных актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц (п. 2 ст. 138 НК РФ, п. 3 ст. 3 Федерального закона от 02 июля 2013 N 153-ФЗ). В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке. (абз. 2 п. 2 ст. 138 НК РФ). Акты налоговых органов ненормативного характера, принятые по итогам рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб), могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в судебном порядке. (абз. 3 п. 2 ст. 138 НК РФ). Акты ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действия или бездействие его должностных лиц обжалуются в судебном порядке.
Изменения в п. 2 ст. ст. 138 Налогового Кодекса РФ были внесены Федеральным законом от 02 июля 2013 N 153-ФЗ.
Решение ИФНС России по Октябрьскому административному округу города Омска об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога № № от ДД.ММ.ГГГГ является актом ненормативного характера.
Из пояснений Белегай В.М., а также из представленных в материалы дела доказательств следует, что решение ИФНС России по Октябрьскому административному округу <адрес> об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога № № от ДД.ММ.ГГГГ обжаловано в соответствующий вышестоящий орган не было, в связи с чем, суд считает, что заявителем не соблюдён досудебный порядок урегулирования спора.
В соответствии со ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
При таких обстоятельствах заявление Белегай Владимира Михайловича о признании решения ИФНС России по Октябрьскому административному округу города Омска незаконным, подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь ст. 222, 224, 225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление Белегай В.М. о признании решения ИФНС России по Октябрьскому административному округу города Омска незаконным, оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба в Омский областной суд с подачей жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Судья: Е.В. Бондаренко
