Решение от 17 марта 2014 года №2-315/2014г.

Дело № 2-315/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
г.Хилок 17 марта 2014 г.
 
    Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Лунёв А.А.,
 
    при секретаре Дряпак М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поворотовой Т.В. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «С» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, о компенсации морального вреда, о возложении обязанности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что она работает в МДОУ детский сад «С» в должности кочегара, согласно трудовому договору № 7 от 01.01.2006г. и дополнительному соглашению от 22.01.2013г. с окладом <данные изъяты> руб. Размер начисленной заработной платы включал в себя оклад (тарифную ставку), районный коэффициент 40%, надбавку за работу в Забайкальском крае - 30%, с октября по декабрь 2013г. составил <данные изъяты> руб. Указав, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер его заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает их трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству, сославшись на положения статьи 37 Конституции РФ, статей 2,22,129,146,148,395 Трудового кодекса РФ, на дополнительное соглашение к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае с 01.07.2013г., указав, что за период с октября по декабрь 2013 года ответчик недоначислил и не выплатил им заработную плату <данные изъяты> руб., а также, что недобросовестными действиями ответчика ему причинены нравственные страдания, так как мизерный размер заработной платы (ниже прожиточного минимума трудоспособного населения) не позволяет ему достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности, ему больно было осознавать, что он, проживая и работая в суровых климатических условиях, получает равную заработную плату с работниками, проживающими и работающими в благоприятных климатических условиях, просил суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда, а также обязать ответчика при полной отработке нормы рабочего времени производить ему ежемесячно начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в субъекте Российской Федерации – в Забайкальском крае в соответствии с дополнительным соглашением к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае к заработной плате, свыше минимального размера оплаты труда в Забайкальском крае.
 
    Определением от 18.02.2014 года в качестве третьих лиц привлечены Администрация муниципального района «Хилокский район» и Комитет образования муниципального района «Хилокский район».
 
    В судебном заседании истец Поворотовой Т.В. исковые требования по задолженности поддержала по доводам, изложенным в иске, от взыскания компенсации морального вреда, отказалась.
 
    Представитель ответчика – Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «С» (далее МБДОУ детский сад «С»), заведующий Смолина Т.Г., действующая на основании устава, в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями.
 
    Представитель ответчика Комитета образования муниципального района «Хилокский район» Забайкальского края, в зал суда не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика Администрация муниципального района «Хилокский район» Забайкальского края, Гагаркина А.А., действующая на основании доверенности, согласилась с исковыми требованиями.
 
    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.
 
    Из дела следует, что на основании трудового договора № 7 от 01.01.2006 г. Поворотова работает в должности кочегара, с окладом <данные изъяты> руб. Разделом 4.3 дополнительного соглашения к трудовому договору истцам установлены: оклад (тарифная ставка), районный коэффициент – 40%, процентная надбавка за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае – 30%.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть 1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
 
    По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
    При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7 ТК РФ).
 
    Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
 
    Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.ч.1, 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в местностях с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 146, 148 ТК РФ).
 
    Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
 
    При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в местностях с особыми климатическими условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
 
    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения ( ч.1 ст.133 ТК РФ).
 
    Таким образом, заработная плата, при условии, что она отработала полностью норму рабочего времени, с учетом районного коэффициента 40% и процентной надбавки за стаж работы – 30% в спорные периоды должна составлять не менее <данные изъяты> руб.
 
    Из искового заявления, объяснения истца, представленных расчетов требований, следует, что ежемесячная заработная плата должна начисляться исходя из МРОТ, установленного Соглашением от 01.07.2013г., размер которого составляет <данные изъяты> руб. Данные доводы истцов являются необоснованными, поскольку Федеральным законом от 19июня2000года N82-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01.06.2011 N 106-ФЗ, в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 232-ФЗ) с 01 января 2013 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере <данные изъяты> руб. и в 2013 году размер МРОТ не изменялся.
 
    Из содержания пункта 2.1 указанного регионального Соглашения следует, что минимальный размер заработной платы на территории Забайкальского края включает в себя стимулирующие и компенсационные выплаты. Поскольку исчисленный в соответствии с федеральным трудовым законодательством размер заработной платы истицы в месяц превышает установленный на территории Забайкальского края минимальный размер заработной платы.
 
    Таким образом, размер заработной платы истца за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года не соответствовал требованиям законодательства, заработная плата начислена и выплачена в меньшем размере.
 
    Как следует из расчетных листов, истцу начислено в 2013 году в октябре – <данные изъяты> руб., в ноябре – <данные изъяты> руб., в декабре – <данные изъяты> руб., без учета ежемесячных стимулирующих. Тем самым, размер заработной платы истца в указанный период не соответствует вышеуказанным положениям трудового законодательства, что является нарушением трудовых прав истицы, так как должно быть начислено ежемесячно по <данные изъяты> руб. В связи с чем, требования о взыскании недоначисленной заработной платы за указанный период подлежат удовлетворению в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Поскольку установлен факт начисления и выплаты заработной платы истцу с нарушением трудового законодательства, в меньшем размере, то устранить данное нарушение трудовых прав следует путем возложения на ответчика обязанности при полной отработке нормы рабочего времени производить ежемесячно начисление и выплату заработной платы истцу не ниже установленного минимального размера оплаты труда в субъекте Российской Федерации с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.
 
    При таком положении, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, п. 1ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального района надлежит взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
 
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Поворотовой Т.В., удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «С» в пользу Поворотовой Т.В. <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки (без учета НДФЛ 13%).
 
    Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «С» при полной отработке нормы рабочего времени производить ежемесячно начисление и выплату заработной платы Поворотовой Т.В. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в субъекте Российской Федерации с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «С» в бюджет муниципального района «Хилокский район» Забайкальского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его оглашения.
 
Судья: подпись
 
    Верно.
 
    Судья Хилокского районного суда: А.А.Лунёв