Решение от 29 января 2014 года №2-315/2014

.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
29 января 2014 года                                                                            город Новокуйбышевск
 
    Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Коноваловой А.И.
 
    при секретаре Назаровой Н.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 315/2014 по заявлению Федорова Н. И. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Новокуйбышевска Управления Федеральной службы приставов по Самарской области Романовой Ю. Н.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Федоров Н.И. обратился в суд с вышеуказанным заявлением и просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Новокуйбышевска Управления Федеральной службы приставов по Самарской области Романовой Ю. Н.: 1) по вынесению требования, а также телефонограммы от 27.01.2014 г., которыми он извещен о том, что в 10:00 час. 29.01.2014 г. будет осуществлен снос строений; 2) по осмотру его участка от 24.01.2014 г.
 
    В обоснование требований указал, что в рамках исполнительного производства <№>, возбужденного на основании исполнительного листа ВС <№> от 06.08.2013 года, выданного Новокуйбышевским городским судом Самарской области по делу <№>, об обязании Федорова Н. И. снести: строение размером 13, 63 м х 4, 98 м + 6, 58 м х 3, 14 м прилегающие к гаражу ФИО1, входящие в основное строение Литера А согласно технического паспорта на нежилое здание, строение размером 3, 34 м х 6, 92 м пристрой Литера А1 согласно технического паспорта на нежилое здание, строение размером 4, 54 м х 9, 95 м + 3, 42 м х 3, 72 м пристрой Литера А2 согласно технического паспорта на нежилое здание, забор из кирпича длиной 9, 41 м, высотой 2, 75 м, 24.01.2014 г. примерно в 12 час. был незаконно произведен осмотр его участка. О предстоящем осмотре он не извещался. О произведенном осмотре ему стало известно в 14:00 час. того же дня. 27.01.2014г. ему была передана телефонограмма, согласно которой он извещен о том, что в 10:00 час. 29.01.2014 г. будет осуществлен снос строений. Считает вышеуказанные действия судебного пристава-исполнителя незаконными, поскольку все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель, должны совершаться в рамках исполнительного производства в интересах взыскателя, но с учетом интересов должника. Законом не предусмотрено вынесение процессуальных документов в виде требования. Действия по принудительному исполнению могли быть совершены только с его участием. При извещении о дате сноса строений, судебный пристав-исполнитель не сообщила, какая организация будет производить снос, какая техника будет использована, указав при этом, что в последствие все расходы будут взысканы с него. В оспариваемом требовании указано, что в случае его неисполнения, он будет привлечен к административной ответственности, но в требовании к нему не указано, что он извещен о действиях администрации г.о.Новкуйбышевск 29.01.2014 г.
 
    Федоров Н.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель – Бычков М.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявление и изложенные в нем доводы, дополнив, что 29.01.2014 г. осуществлен снос строений по исполнительному документу, силами и за счет средств администрации г.о.Новокуйбышевск, в его присутствии, в присутствии ФИО1, представителя администрации и судебного пристава-исполнителя.
 
    Судебный пристав-исполнитель ОСП г.Новокуйбышевска УФССП по Самарской области Романова Ю.Н. в судебном заседании не согласилась с заявлением Федорова Н.И., пояснила, что в рамках исполнительного производства должнику Федорову Н.И. предоставлялся срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – снести строения. В связи с тем, что Федоров Н.И. добровольно не произвел снос строений, снос произведен силами и за счет взыскателя – администрации г.о.Новокуйбышевск.
 
    Представители администрации г.о.Новокуйбышевск – Злобин В.В., Дуданова М.Ю., действующие на основании доверенностей, с доводами заявления Федорова Н.И. не согласились, поддержали позицию судебного пристава-исполнителя, дополнив, что Федоров Н.И. всячески пытается избежать исполнения решения суда по сносу строений, поэтому обратился в суд с необоснованным заявлением.
 
    Изучив доводы заявления, выслушав участников судебного разбирательства, ознакомившись с материалами исполнительного производства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    На основании ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что 10.06.2013 года Новокуйбышевским городским судом Самарской области по делу <№> по иску администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области к ФИО1, Федорову Н. И., ФИО2 о признании строений самовольными постройками, об обязании снести строения и восстановить территорию, встречному иску ФИО2 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на гараж, вынесено решение, которое вступило в законную силу 19.07.2013 года, и согласно которому: строения, расположенные по адресу: <Адрес>, признаны самовольными постройками, за исключением гаража площадью 32 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, гаража площадью 31, 6 кв.м пользователем которого числится ФИО2. При этом, суд обязал Федорова Н.И. снести: строение размером 13, 63 м х 4, 98 м + 6, 58 м х 3, 14 м прилегающие к гаражу ФИО1, входящие в основное строение Литера А согласно технического паспорта на нежилое здание, строение размером 3, 34 м х 6, 92 м пристрой Литера А1 согласно технического паспорта на нежилое здание, строение размером 4, 54 м х 9, 95 м + 3, 42 м х 3, 72 м пристрой Литера А2 согласно технического паспорта на нежилое здание, забор из кирпича длиной 9, 41 м, высотой 2, 75 м.
 
    В рамках исполнительного производства <№>, возбужденного на основании исполнительного листа ВС <№> от 06.08.2013 года, выданного Новокуйбышевским городским судом Самарской области по вышеуказанному делу:
 
    08.10.2013 года представителю Федорова Н.И. – Бычкову М.Н. вручено требование об исполнении в 5-дневный срок, со дня получения настоящего требования исполнительного документа – снос строений.
 
    08.10.2013 года ФИО1 обратился в Новокуйбышевский городской суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства.
 
    18.10.2013 года Новокуйбышевский городской суд вынес определение по данному заявлению, согласно которому в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства отказано. Определение вступило в силу 02.12.2013 года (апелляционное определение).
 
    16.12.2013 года судебный пристав-исполнитель уведомил администрацию г.о.Новокуйбышевск – взыскателя исполнительного производства, о праве своими силами и своими денежными средствами исполнить требование исполнительного документа- снести строения должника Федорова Н.И.
 
    16.12.2013 года администрация уведомила судебного пристава-исполнителя о своем согласии своими силами и своими денежными средствами исполнить требование исполнительного документа – снести строения должника Федорова Н.И.
 
    26.12.2013 года должнику Федорову Н.И. вручено требование судебного пристава-исполнителя об освобождении строений, подлежащих сносу, от личных вещей в срок до 30.12.2013 года. Федоров Н.И. указал, что в строениях подлежащих сносу его личных вещей нет.
 
    27.01.2014 года судебный пристав-исполнитель по телефону известила Федорова Н.И. о том, что в 10:00 час. 29.01.2014 года будет произведен снос строений в рамках исполнительного производства.
 
    Согласно ст.1 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также – граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
 
    Согласно ст.2 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Согласно ст.68 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
 
    Согласно ст.5 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
 
    Согласно ст.6 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст.64 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Согласно ст.12 ФЗ РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
 
    Согласно ст.14 ФЗ РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредоставление информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств, действия судебного пристава-исполнителя в части осмотра 24.01.2014 года участка, принадлежащего Федорову Н.И., не нашли своего подтверждения.
 
    Оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя ОСП г.Новокуйбышевска УФССП по Самарской области, в том числе извещение по телефону Федорова Н.И. 27.01.2014 года о предстоящем сносе строений в рамках исполнительного производства в 10:00 час. 29.01.2014 года, являются законными, последовали после принятых мер для добровольного исполнения должником Федоровым Н.И. требований исполнительного документа и направлены на принудительное исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Таким образом, суд полагает, что в удовлетворении заявления следует отказать, поскольку установлено, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя приняты и совершены в соответствии с законом в пределах полномочий, и права заявителя нарушены не были.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.245-250, 254-258, 441 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Федорова Н. И. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Новокуйбышевска Управления Федеральной службы приставов по Самарской области Романовой Ю. Н. – отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 3 февраля 2014 года.
 
Судья                                               /подпись/                             А.И. Коновалова