Решение от 28 мая 2014 года №2-315/2014

Дело № 2-315/2014 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Уржум 28 мая 2014 года Уржумский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Шамова О.В., при секретаре Дряминой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ “Администрация Уржумского муниципального района”, ”МКУ “Управление образования Уржумского муниципального района”, Департаменту образования <адрес>, Администрации муниципального образования “Город Киров” о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и присуждении к исполнению обязанности в натуре,
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ “Администрация Уржумского муниципального района”, ”МКУ “Управление образования Уржумского муниципального района”, Департаменту образования Кировской области, Администрации муниципального образования “Город Киров” о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и присуждении к исполнению обязанности в натуре.
 
    В обоснование исковых требований указывает, что её мать – ФИО2 лишена в отношении истца родительских прав, отец – ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Распоряжением администрации Уржумского муниципального района истец была определена в детское государственное учреждение для несовершеннолетних. Этим же распоряжением за ней закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.
 
    Решением Уржумского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ за истцом было признано право на меру социальной поддержки в виде предоставления вне очереди жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление образования администрации Уржумского муниципального района с заявлением о включении её в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в <адрес>, где она постоянно проживает.
 
    Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Уржумского муниципального района Кировской области уведомила истца об отказе во включении в такой список, ей было предложено изменить выбранное муниципальное образование.
 
    Истец считает данное решение незаконным.
 
    Просит признать за ней право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>. Признать решение МКУ “Администрация Уржумского муниципального района” об отказе во включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета Кировской области в городе Кирове незаконным. Обязать администрацию муниципального образования “Город Киров” предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот.
 
    В судебном заседании ФИО1 и её представитель – ФИО4 поддержали исковые требования.
 
    Представители ответчиков: МКУ “Администрация Уржумского муниципального района” - ФИО5, МКУ “Управление образования Уржумского муниципального района” - ФИО6 в судебном заседании возражают против удовлетворения исковых требований, по основаниям, указанным в письме администрации района от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Ответчики: Департамент образования Кировской области, Администрация муниципального образования “Город Киров” в судебное заседание представителей не направили, просят рассмотреть дело без их участия. В отзывах на заявление возражают против удовлетворения исковых требований. Указывают, что предоставление истцу жилого помещения в <адрес> противоречит закону.
 
    Третье лицо – Управление опеки г. Кирова в судебное заседание представителя не направило. Просит рассмотреть дело без его участия. Считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку предоставление истцу жилого помещения в г. Кирове противоречит закону.
 
    Решением Уржумского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право на меру социальной поддержки в виде предоставления ей вне очереди жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей. Решение вступило в законную силу.
 
    Постановлением МКУ “Администрация Уржумского муниципального района” № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории Уржумского муниципального района.
 
    Письмом МКУ “Администрация Уржумского муниципального района” № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано во включении в список лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес>. Истцу было предложено изменить выбранное муниципальное образование.
 
    Из свидетельства о регистрации следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.
 
    Из трудовой книжки истца, трудового договора, справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ИП “ФИО7”. При этом, работодатель находится в <адрес>.
 
    Суд, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Законом Кировской области от 04.12.2012 года № 222-ЗО “О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию” установлен порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии со ст. 2 укзанного Закона, его правовой основой являются Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”, от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”, от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве”, от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”, Устав Кировской области, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Кировской области.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19, ст. 16 Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 19 Закона, для включения в список органа опеки и попечительства лица, указанные в части 1 настоящей статьи, или их законные представители представляют в орган опеки и попечительства по месту выявления и первичного учета в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей, заявление о включении в список органа опеки и попечительства с указанием выбранного ими муниципального образования области (за исключением закрытого административно-территориального образования и случаев, установленных части 3 настоящей статьи). Выбор муниципального образования может быть изменен один раз по заявлению лица, указанного в части 1 настоящей статьи, или его законного представителя, представленному в орган опеки и попечительства по месту выявления и первичного учета в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей, не позднее одного года до достижения ребенком возраста 18 лет или до окончания пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, завершения получения профессионального образования, окончания прохождения военной службы по призыву, окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 19 Закона, в списки органов опеки и попечительства муниципальных образований город Вятские Поляны, город Киров, город Кирово-Чепецк, город Котельнич, город Слободской могут быть включены лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, выявленные и первично учтенные в качестве детей, оставшихся без попечения родителей, соответственно на территории муниципального образования город Вятские Поляны, муниципального образования город Киров, муниципального образования город Кирово-Чепецк, муниципального образования город Котельнич, муниципального образования город Слободской.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО1 была первично учтена в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории муниципального образования “Уржумский муниципальный район Кировской области”, где впоследствии включена в соответствующий список. Следовательно, правовых оснований для предоставления ей жилого помещения на территории муниципального образования “Город Киров” не имеется.
 
    Доводы истца о том, что отказом администрации Уржумского муниципального района Кировской области во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городе Кирове, нарушается ее право на свободу передвижения и выбора места жительства, отклоняются судом. Право истца на свободу передвижения и выбора места жительства данным отказом не ограничивается.
 
    Также соблюдено право ФИО1 на обеспечение жилым помещением, поскольку она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца, начиная с 02 июня 2014 года.
 
    Судья