Решение от 16 апреля 2014 года №2-315/2014

Дело №2-315/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 апреля 2014 года                    п.Кизнер УР
 
    Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Ильиной Е.В.,
 
    при секретаре Аухадеевой Л.А.,
 
    с участием помощника прокурора Кизнерского района УР Федоровой Е.А.,
 
    представителя ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кизнерская средняя общеобразовательная школа №1 ФИО1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кизнерского района УР в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Кизнерская средняя общеобразовательная школа № о понуждении обеспечить открытость и доступность информации об образовании,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Кизнерского района УР обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Кизнерская средняя общеобразовательная школа №1 (далее школа) с требованиями обязать ответчика обеспечить открытость и доступность информации об образовании, а именно разместить на своём официальном сайте в сети Интернет в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда следующую информацию:
 
    -    о языках образования;
 
    - о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
 
    - о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой
образовательной программе (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
 
    - о наличии и условиях предоставления обучающимся мер социальной поддержки;
 
    - об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    - о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
 
    - о трудоустройстве выпускников;
 
    - правила внутреннего распорядка обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка и коллективного договора;
 
    - предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний;
 
    - об уровне образования и нормативном сроке обучения;
 
    - об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий;
 
    - о методических документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса;
 
    - копии свидетельства об аккредитации и приложения к нему.
 
    Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об оказании муниципальных услуг в части открытости деятельности образовательных организаций, размещения информации.
 
    В силу требований ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.02.2014) «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон) образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
 
    Порядок размещения в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе содержание и форма ее представления, установлен Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582 (далее по тексту - Правила). Данные Правила вступили в законную силу с 01 сентября 2013 года.
 
    Проведенной проверкой установлено, что обязанность по ведению интернет-сайта школой надлежащим образом не исполняется. По состоянию на 26 марта 2014 года на официальном сайте информация о деятельности образовательной организации размещена не в полном объеме. Так, в нарушение требований ст. 29 Закона на сайте отсутствует информация: о языках образования; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц); о наличии и условиях предоставления обучающимся мер социальной поддержки; об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о трудоустройстве выпускников; правилах внутреннего распорядка обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка и коллективного договора; предписаниях органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетах об исполнении таких предписаний; об уровне образования и нормативном сроке обучения; об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий; о методических документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; нет копий свидетельства об аккредитации и приложений к нему.
 
    Неполное размещение информации на сайте образовательной организации нарушает право граждан на доступность информации об осуществлении муниципальных услуг в сфере образования.
 
    В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.
 
    Предъявление настоящего заявления прокурором вызвано необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в т.ч. граждан, имеющих несовершеннолетних детей, чьи права и законные интересы ущемляются бездействием школы.
 
    В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Федорова Е.А. на исковых требованиях настаивала.
 
    Представитель ответчика – директор школы ФИО1 исковые требования признала в полном объеме.
 
    В силу ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Обстоятельства, указанные в иске, подтверждаются представленными в обоснование иска письменными доказательствами, которые суд расценивает как относимые и допустимые.
 
    В судебном заседании установлено, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.
 
    Таким образом, суд принимает признание иска ответчиком и в соответствии со ст.173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Кизнерского района УР в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Кизнерская средняя общеобразовательная школа №1 о понуждении обеспечить открытость и доступность информации об образовании удовлетворить по факту признания иска ответчиком.
 
    Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кизнерская средняя общеобразовательная школа №1 обеспечить открытость и доступность информации об образовании, а именно разместить на своём официальном сайте в сети Интернет в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда, следующую информацию:
 
    -    о языках образования;
 
    - о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
 
    - о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой
образовательной программе (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
 
    - о наличии и условиях предоставления обучающимся мер социальной поддержки;
 
    - об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    - о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
 
    - о трудоустройстве выпускников;
 
    - правила внутреннего распорядка обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка и коллективного договора;
 
    - предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний;
 
    - об уровне образования и нормативном сроке обучения;
 
    - об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий;
 
    - о методических документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса;
 
    - копии свидетельства об аккредитации и приложения к нему.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.
 
    Судья                    Е.В. Ильина
 
    Мотивированное решение составлено 23.04.2014г.
 
    Судья                    Е.В. Ильина