Решение от 10 июня 2014 года №2-315/2014

    Дело № 2-315/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    10 июня 2014 года                  г. Пласт
 
    Пластский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего Данилкиной А.Л.,
 
    при секретаре Валеевой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чупахина П.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пласте Челябинской области о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении в льготный стаж спорных периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Чупахин П.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области (далее – УПФР в г. Пласте) и с учетом дополнений просил признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № №, обязать Пенсионный фонд назначить ему пенсию с момента подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя бензовоза.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года работал в ДРСУ г. Пласт водителем бензовоза, при устройстве на работу в отделе кадров ему сказали, что данная работа относится к категории вредных и особо опасных работ, и поэтому полагается льготное пенсионное обеспечение. Его общий стаж работы водителем бензовоза составляет свыше 18 лет и поэтому он считает, что ему может быть назначена досрочная трудовая пенсия. Считает, что Пенсионный фонд г. Пласта ему незаконно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку работа водителем бензовоза является вредной и опасной, он проходил специальные курсы по правилам техники безопасности, и то основание, что ДРСУ не представляло документы в Пенсионный фонд о категории вредности работы, не может служить основанием в отказе ему в назначении такой пенсии.
 
    В судебном заседании Чупахин П.В. и его представитель Валеев Н.Х. исковые требования поддержали. Пояснили, что Чупахин П.В. работал полный рабочий день водителем бензовоза, в его обязанности входило обслуживание дорожной техники, а именно заправка ее бензином, что по сути является выполнением обязанностей сливщика-разливщика вредных веществ. Автомобиль, на котором он осуществлял работу, имел табличку особо опасный груз, поскольку бензин и другие горюче-смазочные материалы, которые он перевозил, относят к 3 категории опасности.
 
    Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пласте Челябинской области Уварова Е.П., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения искового заявления, представила письменный отзыв (л.д. 81-83). Пояснила, что профессия «водитель автомобиля – бензовоза» не предусмотрена ни Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, ни Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Указала, что согласно выписки из лицевого счета на Чупахина П.В., ООО «Пластовское ДРСУ» представила индивидуальные сведения в УПФР без кода льготного пенсионного обеспечения. В связи с чем, оспариваемые периоды засчитать в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не представляется возможным.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
 
    В Списке № 2 производств, цехов и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) должности водителя бензовоза, заправщика отсутствуют.
 
    Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, к числу таких должностей относится работа в должности сливщика-разливщика, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
 
    Для назначения Чупахину П.В. пенсии в соответствии с подп. 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо наличие у истца общего стажа не менее 25 лет, стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и возраста 55 лет.
 
    При этом к работе с тяжелыми условиями труда относится работа в должностях и на предприятиях, указанных в Списках № 2, упомянутых выше.
 
    Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, к которым приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
    Из материалов дела следует, что Чупахин П.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности шофера автомашины <данные изъяты> (бензовоз) в Пластовском ДРСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины <данные изъяты> (бензовоз) в Пластовское ДРСУ (ТОО «Пластовское ДРСУ», ООО «Пластовское ДРСУ»), данные сведения подтверждаются записями в трудовой книжке и личными карточками (л.д. 11-13, 75-76).
 
    Чупахин П.В., обращаясь с требованиями о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылается на то, что выполняемая им в спорный период работа водителя бензовоза фактически по характеру труда являлась работой сливщика-разливщика вредных веществ не ниже 3 класса опасности, которой он занимался в течение полного рабочего дня.
 
    Из характеристики работ сливщика-разливщика 3 разряда, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР» следует, что к должностным функциям сливщика-разливщика относится: прием бензина, керосина, нефти и других нефтепродуктов, масляных антисептиков различной вязкости в разные хранилища, разлив продукции на автоматических и полуавтоматических машинах в разливочную тару, расстановка вагонов цистерн под сливоналивные стояки железнодорожной эстакады, доводка и опускание шлангов сливо-наливных стояков в люки, открывание и закрытие задвижек на стояках, зачистка вагонов, цистерн от остатков продуктов, подогрев цистерн и коммуникаций, учет поступления и наливаемых продуктов и т.д.
 
    Из уточняющей справки, выданной ООО «Пластовское ДРСУ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Чупахин П.В. с 17.08.1984г. по 17.02.1987г. работал шофером 2 класса на автомашине <данные изъяты> (бензовоз), с 01.06.1987г. по 08.07.2009г. водителем на автомашине <данные изъяты> (бензовоз). Работа в качестве водителя автомобиля <данные изъяты> и <данные изъяты> в ООО «Пластовское ДРСУ» использовалась на строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования и связана с перевозкой опасных грузов. Чупахин П.В. работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Чупахин П.В. как водитель бензовоза – заправщика выполнял следующие виды работ: управление автомобилем; управление специальным оборудованием автомобиля с соблюдением техники безопасности; заправка автомобиля топливом, смазочными материалами и охлаждающей жидкостью; проверка технического состояния и прием автомобиля перед выездом на линию; подача под погрузку грузов (заливку топлива), а также под разгрузку груза (слив топлива), загрузка и разгрузка топливозаправщика без привлечения дополнительных сил; выполнение функций оператора АЗС, в том числе бесперебойный отпуск ГСМ водителям предприятия; контроль за правильностью наполнения цистерны и т.д. (л.д. 71-72).
 
    Указанные виды работ определены в должностной инструкции водителя бензовоза (л.д. 80).
 
    Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № Чупахин П.В. принят шофером с исполнением обязанностей заправщика дорожной техники, за что ему производилась доплата в размере 30% (л.д. 77).
 
    В выписке из лицевого счета застрахованного Чупахина П.В., зарегистрированного в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны работодателем как обычные условия труда (л.д. 53-61).
 
    Из пояснений Чупахина П.В., следует, что он получал топливо в г. Пласт и в различных городах по всей области и вез его в г. Пласт либо другие города, в г. Пласте и Пластовском районе развозил по участкам работы ДРСУ и заправлял технику ежедневно. Также пояснил, что долгое время находился в дороге, перевозя топливо.
 
    Несмотря на то, что часть функций, которые выполнял Чупахин П.В., можно отнести к совмещению должности сливщик-разливщик, однако при совмещении профессий должна учитываться та профессия, где работник был занят большую часть рабочего времени (80%), что невозможно определить в данной ситуации.
 
    Поскольку документально выполнение истцом работ по сливу и разливу вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение 80% рабочего времени не подтверждено, указанными выше Списком № 2 1956 года и Списком № 2 1991 года профессия «водитель автомобиля (бензовоза), заправщика» не предусмотрена, то оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у суда не имеется.
 
    Показания свидетелей К.-а Г.Ш., Х. Г.А. о том, что Чупахин П.В. работал на бензовозе и большую часть его рабочего времени занимала именно заправка топливом дорожной техники, документами не подтверждаются и поэтому характер работы Чупахина П.В. не может быть подтвержден показаниями свидетелей.
 
    Статьей 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, согласно пунктам 1 и 3 которой при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    То есть, возможность подтверждения стажа свидетельскими показаниями возможна лишь в отношении общего стажа работы (страхового стажа), поскольку именно о нем речь идет в ст. 10 данного Закона, а не специального стажа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    В удовлетворении исковых требований Чупахина П.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пласте Челябинской области о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Пластский городской суд Челябинской области.
 
    Председательствующий