Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Номер документа: 2-315/2014
Дело № 2-315/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Ильинский 02 сентября 2014 года
Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи Торопицыной Л.Ю.,
с участием помощника прокурора Ильинского района Трушкова П.В.,
при секретаре Зобачевой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ильинского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Сретенское жилищно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности исполнить требование об уведомлении,
у с т а н о в и л:
Прокуратурой Ильинского района по информации из Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края проведена проверка исполнения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части направления ими уведомлений о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
В ходе проверки установлено, что МУП «Сретенское ЖКХ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами и деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Сретенского сельского поселения с 2006 года. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и информацией из организации.
С 2006 года по настоящее время уведомлений о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах МУП «Сретенское ЖКХ» в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края не направляло.
Прокурор Ильинского района просит обязать ответчика исполнить требование об уведомлении о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах уполномоченного Правительством Пермского края в соответствующей сфере органа исполнительной власти Пермского края, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, путём предоставления в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края уведомления о начале осуществления деятельности по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Ответчик МУП « Сретенское ЖКХ» представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не предоставили.
Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаныуведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг.
В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.
Правительством Российской Федерации устанавливаются форма уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и порядок представления таких уведомлений в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр, в том числе в форме электронных документов, а также порядок их учета.
Во исполнение вышеуказанных норм Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», которым утверждены Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, (далее - Правила), Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление и Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Согласно п.2 Правил уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг).
В силу п.5(5) Правил заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 67 и 68 (услуги по управлению многоквартирными домами, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме) перечня работ и услуг, представляет уведомление в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.
Согласно п.6, п.7 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3-5 настоящих Правил, до начала фактического выполнения работ.
Заявитель представляет уведомление в двух экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя.
Согласно п.1 Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 07.09.2012 года № 821-п (далее-Положения), Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор. В силу п.3.5 Положения Инспекция для достижения своей цели осуществляет прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным законом уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Судом установлено, что в нарушение Федерального закона МУП «Сретенское ЖКХ» уведомление о начале осуществления указанного вида предпринимательской деятельности на территории Ильинского района в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе и до начала фактического осуществления деятельности в установленном законом порядке направлено не было.
Суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Ильинского района удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Сретенское жилищно-коммунальное хозяйство» исполнить требование об уведомлении о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах уполномоченного Правительством Пермского края в соответствующей сфере органа исполнительной власти Пермского края, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, путём предоставления в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края уведомления о начале осуществления деятельности по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Торопицына Л.Ю.
