Решение от 08 мая 2014 года №2-315/2014

    Дело № 2-315/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 мая 2014 года п. Добринка Липецкой области
 
    Добринский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего Варнавской Э.А.,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    с участием помощника прокурора ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело № по иску и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Булат» о понуждении к совершению действий,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    И.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ООО «Булат» о понуждении к совершению действий, в обоснование своих требований указывая, что прокуратурой района проведена проверка ООО «Булат» на предмет соблюдения законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования. В рамках проводимой проверки установлено, что в процессе осуществления хозяйственной деятельности ООО «Булат» образуются следующие виды отходов: - ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, т.е. 1 класса опасности; - смет с территории (код отхода 3120000001004); - отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно бытовые стоки, (код отхода 9510000002004); мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), (код отхода 9120000001004), т.е. 4 класс опасности. Однако паспорт, подтверждающий класс опасности на указанные виды отходов, ООО «Булат» не составлен. Просит обязать ООО «Булат» подтвердить отнесение отходов (ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак; смет с территории; отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно бытовые стоки, мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)) к конкретному классу опасности, образующегося в результате деятельности данного ООО и составить на них паспорта.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске и приведенные в установочной части решения. Выразила согласие на установление ответчику срок для исполнения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Представитель ответчика ООО «Булат» - ФИО5 – в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, просил предоставить срок для устранения недостатков три месяца.
 
    Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующих правовых норм.
 
    Статьей 42 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
 
    В силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов" определено, что Министерство природных ресурсов Российской Федерации и его территориальные органы на основании предоставляемой в установленном порядке индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, информации в указанной области, включающей сведения о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания проводят работу по паспортизации опасных отходов.
 
    Приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении паспорта опасного отхода" утверждена форма паспорта опасного отхода и инструкция по ее заполнению.
 
    Приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды" утверждены Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды.
 
    Порядок организации работы по паспортизации опасных отходов закреплен Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по паспортизации опасных отходов», который предназначен, в частности, и для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы.
 
    В силу п. 2.3. 2.4, 3.1.1, 3.5 указанного порядка, паспортизация опасных отходов осуществляется на основании информации, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы (далее - заявители) и включаются сведения о происхождении, составе, свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания, а также материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды.
 
    Деятельность по паспортизации опасных отходов включает:
 
    -подготовку заявителями сведений о происхождении, составе, свойствах отходов, конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания и материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды;
 
    -рассмотрение Ростехнадзором и его территориальными органами материалов, представляемых заявителями, о происхождении, составе и свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использовании и обезвреживания, отнесении отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды, и подготовка документов о подтверждении (неподтверждении) отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды;
 
    -оформление и выдачу территориальными органами Ростехнадзора документов, подтверждающих отнесение опасного отхода к классу опасности отхода для окружающей природной среды (далее - свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды) согласно образцу;
 
    -согласование паспортов опасных отходов.
 
    Территориальные органы Ростехнадзора для паспортизации опасных отходов рассматривают следующие документы и материалы, представляемые (в двух экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде) заявителями для видов отходов, зарегистрированных в Федеральном классификационном каталоге отходов:
 
    -заявление о выдаче свидетельств(а) о классе опасности отхода для окружающей природной среды и согласовании паспорта(ов) опасного отхода, в котором указываются: перечень отходов, полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, сведения о месте нахождения отдельной производственной территории (далее - заявление);
 
    -материалы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка;
 
    -копию аттестата аккредитации лаборатории и приложения к нему с указанием соответствующей области аккредитации, с привлечением которой определен компонентный состав отходов и выполнены исследования по отнесению отхода к конкретному классу опасности для окружающей природной среды;
 
    -паспорт(а) опасного отхода.
 
    Территориальный орган Ростехнадзора в 30-дневный срок с момента регистрации материалов заявителя обеспечивает рассмотрение материалов заявителя и выдачу свидетельств о классе опасности отходов для окружающей природной среды и согласованных паспортов опасных отходов либо направление заявителю уведомления об отказе в выдаче указанных документов с указанием причин отказа.
 
    Исходя из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» с 28.10.2010г. ведение государственного кадастра отходов и государственный учет в области обращения с отходами, а также проведение работы по паспортизации отходов I - IV класса опасности осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы (на территории <адрес> - Управление Росприроднадзора по <адрес>).
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Представитель ответчика ООО «Булат» исковые требования признал добровольно, о чем написал соответствующее заявление.
 
    Признание иска ответчиком и удовлетворение вследствие этого заявленных требований не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
 
    Более того, признание иска ответчиком полностью соответствует материалам дела, представленным истцом доказательствам, и способствует более быстрому и бесконфликтному разрешению спора.
 
    Ответчику разъяснены и понятны последствия принятия судом признания иска в соответствии со ст.ст.173, 198 ГПК РФ о том, что признание ответчиком иска и его принятие судом обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований. В случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, в связи с чем, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.
 
    Принимая во внимание, что признание иска ответчиком сделано добровольно, его волеизъявление является осознанным и ясным, последствия принятия признания иска ему разъяснены и понятны, признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы и права третьих лиц, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить требования истца.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать ООО «Булат» подтвердить отнесение отходов (ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак; смет с территории; отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно бытовые стоки, мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)) к конкретному классу опасности, образующегося в результате деятельности данного ООО и составить на них паспорта в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Добринский районный суд <адрес> в течение месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).
 
    Председательствующий Э.А. Варнавская