Решение от 28 октября 2013 года №2-315/2013г.

Дело № 2-315/2013 г.
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    Поселок Глушково «28» октября 2013 года.
 
    Глушковский районный суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи Родионовой Л.А.,
 
    с участием помощника прокурора <адрес> Борисова Н.А.,
 
    представителя ответчика–<адрес>» - Кушнерева В,П., выступающего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной сроком на три года;
 
    представителей третьего лица: <адрес> по доверенностям Вожжовой Н.Г., Караванской Н.Г.,
 
    при секретаре Бумах Н.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <адрес>» <адрес> об обязании в срок
до ДД.ММ.ГГГГ разработать в установленном порядке и направить на
утверждение в <адрес> декларации
безопасности гидротехнических сооружений,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к <адрес>» <адрес>, в котором просит обязать <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать в установленном порядке и направить на утверждение в <адрес> декларации безопасности гидротехнических сооружений: плотины общей протяженностью № метр погонный, расположенной в <адрес>, плотины общей протяженностью № погонный метр, расположенной в <адрес> и плотины, расположенной в <адрес> Курской
области, указывая, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений., в ходе которой установлено, что <адрес>» ненадлежащим образом исполняются требования Федерального закона от 21.07.1997 №.117-ФЗ (в ред. от 27.12.2009) «О безопасности гидротехнический сооружений». Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ года, <адрес>» <адрес> является собственником гидротехнических сооружений: плотина общей протяженностью № метр погонный, расположенная в <адрес>, плотина общей протяженностью № погонный метр, расположенная в <адрес> и плотина, расположенная в <адрес>, однако проверкой установлено, <адрес>» до настоящего времени не разработаны декларации безопасности указанных гидротехнических сооружений и не направлены на утверждение в Верхне-Донское Управление Ростехнадзора. Не выполнение ответчиком возложенных на него федеральным законодательством обязанностей по разработке деклараций безопасности вышеуказанных гидротехнических сооружений в результате аварии гидротехнического сооружения, может нарушить права граждан на благоприятную окружающую среду
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Борисов Н.А. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и обязать <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать в установленном порядке и направить на утверждение в <адрес> декларации безопасности гидротехнических сооружений: плотины общей протяженностью № метр погонный, расположенной в <адрес>, плотины общей протяженностью № погонный метр, расположенной в <адрес> и плотины, расположенной в <адрес> Курской
области.
 
    Представитель ответчика: <адрес> по доверенности Кушнерев В.П. в судебном заседании требования прокурора <адрес> признал в полном объёме, не возражал против их удовлетворения, указав, что согласен с допущенными нарушениями эксплуатации гидротехнических сооружений, обязуется их устранить в указанный прокурором срок.
 
    Представители третьего лица: <адрес> Вожжова Н.Г., Караванская М.В. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержали и просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, поскольку <адрес>» не надлежаще исполняется законодательство в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, что послужило для их обращения с заявлением о проведении проверки <адрес>» в прокуратуру, по итогам указанной проверки обратившейся с данным иском в суд.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав стороны по делу, суд приходит к следующему.
 
    Частью 1 ст.45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
 
    Согласно ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
 
    Статьей 42 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений, гидротехническими сооружениями являются плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.
 
    В силу ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.
 
    Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения.
 
    Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения.
 
    Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо консервации собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения.
 
    Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.
 
    Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливает Правительство РФ с учетом специфики гидротехнического сооружения Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация представляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения в установленном законодательством Российской Федерации порядке в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти. Поступление в указанный орган декларации безопасности гидротехнического сооружения, разрабатываемой в составе проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, либо утверждение таким органом декларации безопасности гидротехнического сооружения, составляемой на стадии эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации, является основанием для внесения гидротехнического сооружения в Регистр и получения разрешения на эксплуатацию или вывод из эксплуатации гидротехнического сооружения либо на его восстановление или консервацию.
 
    Согласно п.п. 3-5 «Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.11.1998 № 1303, декларация безопасности является основным документом, обосновывающим безопасность гидротехнических сооружений, их соответствие критериям безопасности, проекту, действующим техническим нормам и правилам, а также определяющим характер и масштаб возможных аварийных ситуаций и меры по обеспечению безопасной эксплуатации.
 
    Декларация безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений, в том числе при их вводе в эксплуатацию, выводе из эксплуатации, а также после реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации составляется их собственником или эксплуатирующей организацией.
 
    Декларация безопасности представляется декларантом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своих полномочий государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений.
 
    В судебном заседании установлено, что <адрес>» является собственником трех гидротехнических сооружений: плотины общей протяженностью № метр погонный, расположенной в <адрес>, плотины общей протяженностью № погонный метр, расположенной в <адрес> и плотины, расположенной в <адрес>, что подтверждается информацией Главы Администрации <адрес> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), копиями свидетельств о государственной регистрации права собственности (л.д№).
 
    В соответствии с уведомлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), прокуратура <адрес> уведомлена о бездействии руководства <адрес>» в части разработки декларации безопасности вышеуказанных гидротехнических сооружений.
 
    Как следует из рапорта помощника прокурора <адрес> от 18ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), в ходе проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверки было установлено, что <адрес>» ненадлежащим образом исполняются требования Федерального закона от 21.07.1997 №.117-ФЗ (в ред. от 27.12.2009) «О безопасности гидротехнический сооружений». <адрес>» <адрес> является собственником гидротехнических сооружений: плотина общей протяженностью № метр погонный, расположенная в <адрес>, плотина общей протяженностью № погонный метр, расположенная в <адрес> и плотина, расположенная в <адрес>, до настоящего времени <адрес>» не разработаны декларации безопасности указанных гидротехнических сооружений и не направлены на утверждение в <адрес>.
 
    Данный факт не оспаривался в судебном заседании и представителем ответчика: <адрес>».
 
    Оценивая все доказательства по делу, суд находит, что исковое заявление прокурора <адрес> является обоснованным и подлежит удовлетворению, так как <адрес>» ненадлежащим образом исполнятся законодательство в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, что может привести к нарушению права граждан на благоприятную окружающую среду.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскивается с ответчика в федеральный бюджет, поэтому с <адрес>», как юридического лица, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме № рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать в установленном порядке и направить на утверждение в <адрес> декларации безопасности гидротехнических сооружений: плотины общей протяженностью № метр погонный, расположенной в <адрес>, плотины общей протяженностью № погонный метр, расположенной в <адрес> и плотины, расположенной в <адрес>.
 
    Взыскать с <адрес>» в доход муниципального бюджета <адрес> государственную пошлину в размере № рублей.
 
    Решение может быть в апелляционном порядке обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
 
    Председательствующий: Л.А.Родионова