Решение от 20 ноября 2013 года №2-315/2013г.

    Дело № 2- 315/2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Торопец     20 ноября 2013 года
 
    Торопецкий районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Крон И.В.,
 
    при секретаре Полевой Е.Н.,
 
    с участием истца Новикова В.Н.,
 
    ответчика - представителей Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области старшего специалиста (юрисконсульта) Ниловой О.А. и Маркиной М.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова В. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области об обязании произвести перерасчет размера пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Новиков В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области об обязании произвести перерасчет размера пенсии. Исковые требования мотивировал тем, что Управлением ПФ РФ по Торопецкому району 10 апреля 2013 года ему была назначена трудовая пенсия по старости в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он работал <данные изъяты> в <данные изъяты> , с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время <данные изъяты> <данные изъяты>. Документы по начислению заработной платы в <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, а также по начислению заработной платы в <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года не сохранились. В мае 2013 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области о перерасчете ему пенсии на основании партийного билета, для исчисления пенсии исходя из заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. В перерасчете трудовой пенсии по партийному билету ему было отказано, поскольку среднемесячная заработная плата может быть подтверждена справками, выданными работодателями либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов. С данным решением Управления Пенсионного фонда в Торопецком районе, которым отказано в перерасчете пенсии исходя из заработка по партийному билету он не согласен, поскольку пенсия, исчисленная исходя из заработка, указанного в партийном билете за период ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года является наиболее выгодной для него. Отказ в перерасчете пенсии ухудшает его материальное положение, как пенсионера. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Торопецкому району произвести перерасчет пенсии на основании данных партийного билета с 01 июня 2013 года.
 
    В судебном заседании истец Новиков В.Н. свои требования уточнил, просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из заработка, указанного в партийном билете, в целом сослался на те же доводы, что изложены в исковом заявлении.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в Торопецком районе - старший специалист (юрисконсульт) Нилова О.А. представила письменные возражения относительно иска, указав, что в представленном партийном билете за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и справке о заработной плате, выданной <данные изъяты> имеются неточности, в партийном билете имеются исправления. В судебных прениях представитель ответчика не возражала против удовлетворения исковых требований, при этом оставила разрешение иска на усмотрение суда.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в Торопецком районе – ст. специалист отдела по начислению и перерасчету пенсий Маркина М.В. оставила разрешение данного иска на усмотрение суда, пояснила, что у Новикова В.Н. имеется справка, выданная <данные изъяты> подтверждающая размер его заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, Пенсионный фонд может самостоятельно произвести перерасчет пенсии, т.е. без обращения в суд. Истцом не подтверждена заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (60 месяцев) в <данные изъяты>, сведения о его заработной палате отражены лишь в партийном билете.
 
    Заслушав истца, представителей ответчиков, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В силу п. 2 ст. 30 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) для определения расчетного размера пенсии может применяться 2 варианта заработной платы - на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования; - либо за любые 60 месяцев подряд (до 2002 года) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Документом, подтверждающим заработок для назначении пенсии за период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, является справка установленной формы, содержащая сведения о заработной плате и сведения об основании ее выдачи. Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по расчетам с персоналом по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся за пенсией, либо (в случае ликвидации предприятия) ее правопреемником, вышестоящей организацией или архивными органами располагающими данными документами.
 
    В соответствии со ст.ст. 17, 18 Закона размер трудовой пенсии может быть перерассчитан по указанным в Законе основаниям.
 
    В силу п.9 ст. 30 Закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсии и действовал до дня вступления в силу указанного федерального закона.
 
    Согласно ст. 30.3 Закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
 
    В силу п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ и ПФР N 16/19па от 27 февраля 2002 года, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
 
    В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года, среднемесячный заработок граждан при утрате документов о заработке может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует. К косвенным документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
    Согласно п.28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ N 16/19па от 27 февраля 2002 года, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных законом, производится на основании письменного заявления пенсионера.
 
    Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган по месту нахождения пенсионного дела.
 
    В соответствии со ст.20 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии рассматривается пенсионным органом не позднее, чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в удовлетворении этого заявления, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования.
 
    В судебном заседании установлено, что истцу Новикову В.Н. 10 апреля 2013 года назначена трудовая пенсия по старости в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, что подтверждается Удостоверением №, выданным 22 апреля 2013 года ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области.
 
    Первичные документы о среднем заработке истца за период его работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, не сохранились.
 
    28 мая 2013 года Новиков В.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Торопецком районе с заявлением о перерасчете размера пенсии по партийному билету.
 
    Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области № от 31 мая 2013 года в перерасчете размера пенсии по партийному билету Новикову В.Н. отказано.
 
    Истцом представлена учетная карточка члена КПСС № от ДД.ММ.ГГГГ и партийный билет члена КПСС №, выданный Новикову В. Н. Торопецким райкомом КПСС Калининской области ДД.ММ.ГГГГ, в котором, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года указана помесячно заработная плата, а также сумма членских взносов. Как видно из партийного билета уплата членских взносов Новиковым В.Н. производилась ежемесячно, данные о заработной плате и суммы взноса подтверждены подписью секретаря парторганизации и штампом. Из пункта 70 раздела X Устава Коммунистической партии Советского Союза утвержденного XXII съездом КПСС, следует, что денежные средства партии и ее организаций составляются из членских взносов, доходов от предприятий партии и других поступлений. Пунктом 71 установлено, что ежемесячные членские взносы для членов партии и кандидатов устанавливаются в следующем размере: имеющие заработок в месяц: до 50 рублей вносят 10 копеек; от 51 до 100 рублей - 0,5 процента; от 101 до 150 рублей - 1,0 процента; от 151 до 200 рублей - 1.5 процента; от 201 до 250 рублей - 2,0 процента; от 251 до 300 рублей - 2.5 процента; свыше 300 рублей - 3.0 процента месячного заработка.
 
    Таким образом, других документов, которые могут подтвердить заработную плату истца Новикова В.Н. не имеется, однако партийный билет является документом, в котором отражены официальные сведения о заработной плате Новикова В.Н. за период его работы, подлежащие учету при определении размера пенсии и дающие право на перерасчет пенсии с учетом данных о заработке.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что сведения о заработной плате, указанные в партийном билете истца, являются достоверными и не вызывающими сомнений, поскольку определить виновных лиц, которые утратили первичные документы о заработке Новикова В.Н. не представляется возможным, а достоверность и действительность партийного билета Новикова В.Н. и сведений о заработке, имеющихся в нем, никем не опровергнуты и сомнений у суда не вызывает.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения с предоставлением документов, дающих основания для перерасчета.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Новикова В. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области произвести Новикову В. Н. перерасчет размера трудовой пенсии по старости с 01 июня 2013 года с учетом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно на основании сведений о заработной плате, указанных в партийном билете Новикова В. Н. №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Торопецким райкомом КПСС Калининской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья И.В. Крон