Решение от 19 марта 2013 года №2-315/2013

    Дело № 2-315/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                                                                         г. Алатырь
 
    Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Легостиной И.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Живаевой С.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Корсаковой Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании права на досрочную трудовую пенсию, в связи с медицинской деятельностью, и включении в специальный стаж время работы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Корсакова Т.Н. предъявила в Алатырский районный суд Чувашской Республики исковое заявление к УПФ РФ в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики о признании права на досрочную трудовую пенсию, в связи с медицинской деятельностью, и включении в специальный стаж время работы, мотивируя свои исковые требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве палатной медицинской сестры травматологического отделения стационара <данные изъяты>
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве медицинской сестры травматологического отделения стационара <данные изъяты>
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве палатной медицинской сестры отделения анастезиологии и реанимации стационара <данные изъяты>
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения стационара <данные изъяты>
 
    Таким образом, она более 30 лет осуществляет лечебную деятельность.
 
    ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда РФ по ЧР ей отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в связи отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет.
 
    Фактическая продолжительность специального стажа составляет 29 лет 4 месяца 4 дня.
 
    Ей не были включены в спецстаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 10 дней) отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения стационара <данные изъяты>
 
    С решением не согласна, что вынуждает ее обратиться в суд.
 
    Основанием отказа в назначении досрочной трудовой пенсии послужило отсутствие в списке № 1066 от 22.09.1999 года наименования учреждения «Территориально-медицинское объединение». Считает, что наименование медицинского учреждения никак не повлияло на характер выполняемой ею работы по оказанию медицинских услуг населению.
 
    Просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, включив в спецстаж время работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 11 дней) в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения стационара <данные изъяты> из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 10 дней) отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) курсы повышения квалификации.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Алатырь и Алатырском районе по ЧР выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебное заседание истец Корсакова Т.Н. представила уточнение к исковому заявлению, согласно которому просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, включив в спецстаж время работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 11 дней) в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения стационара <данные изъяты> из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) курсы повышения квалификации.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Алатырь и Алатырском районе по ЧР выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии - ведущий специалист - эксперт (юрисконсульт) Лаврентьев А.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в Решении УПФ РФ в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Корсакова Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии приняло решение об отказе в назначении пенсии, согласно которому Корсаковой Т.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. На ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет - 29 лет 04 месяца 04 дня.
 
    В специальный стаж были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры травматологического отделения стационара <данные изъяты> в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры травматологического отделения стационара <данные изъяты> в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации стационара <данные изъяты> в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
 
    В специальный стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 10 дней) отпуск по уходу за ребенком, поскольку согласно Разъяснениям Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78" Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Минтруда от 22.05.1996 года № 29, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж до 06.10.1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) курсы повышения квалификации, поскольку Правилами от 11.07.2002 года строго ограничен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда, соответствующим занимаемой должности (п.5 Правил). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска в указанных Правилах не поименованы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 11 дней) в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения стационара <данные изъяты> поскольку Список от 22.09.1999 года № 1066, по которому определяется право на досрочное назначение трудовой пенсии за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ, конкретизирован, он содержит перечень наименований должностей и учреждений и принцип его применения состоит в строгом соответствии должностей и учреждений. Указанным Списком наименование учреждения «территориально - медицинское объединение» не предусмотрено. Поэтому лечебная работа врачебного и среднего медицинского персонала ТМО после ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж и засчитывается только в общий трудовой стаж.
 
    Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, вступившего в силу с 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Закон.
 
    Пункт 3 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным Законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.
 
    Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В судебном заседании нашло подтверждение, что Корсакова Т.Н. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения <данные изъяты>
 
    В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности медицинской сестры палатной, осуществляющей деятельность в районной больнице засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
 
    Согласно п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 года, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
 
    Согласно Приложению «Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев» работа в должностях медицинских сестер перевязочных травматологического отделения стационаров учреждений здравоохранения засчитывается один год работы за один год и 6 месяцев.
 
    Согласно справке БУ «Центральная районная больница Алатырского района» № от ДД.ММ.ГГГГ Корсакова Т.Н. действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения в стационаре <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации в стационаре <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время полный рабочий день, на ставку.
 
    Согласно штатному расписанию должности: палатной медицинской сестры травматологического отделения; палатной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации относятся к среднему медицинскому персоналу.
 
    Корсакова Т.Н. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы районной администрации ЧР наименование учреждения изменено на <данные изъяты> (Постановление главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации наименование учреждения изменено на <данные изъяты> (Постановление главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации наименование учреждения изменено на <данные изъяты> (Постановление главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы Алатырской районной администрации ЧР наименование учреждения изменено на <данные изъяты> (Постановление главы Алатырской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики <данные изъяты> передано из муниципальной собственности в государственную собственность Чувашской Республики и переименовано в <данные изъяты> (Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд считает, что учреждение <данные изъяты> в котором работала истец, относилось к районной больнице.
 
    Следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Корсаковой Т.Н. из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В судебном заседании нашло подтверждение, что Корсакова Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) находилась на курсах повышения квалификации в период работы в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации в <данные изъяты> При этом за истцом в указанный период сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии.
 
    При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, период нахождения Корсаковой Т.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Корсаковой Т.Н. на социальное обеспечение.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
 
    Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Корсакова Т.Н. с таким заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Требуемый стаж на указанный день у Корсаковой Т.Н. имелся, следовательно, требования истца об обязании ответчика выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Корсаковой Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании права на досрочную трудовую пенсию, в связи с медицинской деятельностью, и включении в специальный стаж время работы, удовлетворить.
 
    Признать за Корсаковой Т.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включив в специальный стаж время работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 11 дней) в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения стационара <данные изъяты> из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) курсы повышения квалификации.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии выплатить Корсаковой Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
 
    Председательствующий:                   И.Н. Легостина