Решение от 17 июля 2013 года №2-315/2013

Дело №2-315/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    17 июля 2013 года г. Инза, суд.
 
    Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,
 
    при секретаре Силантьевой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зоненко М.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области о возложении обязанности включить в педагогический стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
    Зоненко М.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области о возложении обязанности включить в педагогический стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости.
 
    В исковом заявлении указала, что родилась *** года в р.п. *** *** района.
 
    Страховой стаж исчисляется с ***1987 года по настоящее время.
 
    С этого же времени у нее исчисляется педагогический стаж.
 
    Так в период с ***.1987 года по ***1989 года (2 года 02 месяца 29 дней) истица работала учителем русского языка и литературы Максутовской средней школы, а также:
 
    -с ***1989 года по ***.1993 года (3 года 08 месяцев 28 дней) - учителем русского языка и литературы средней школы №7 г. Аркалык;
 
    -с ***.1993 года по ***.1998 года (4 года 10 месяцев 16 дней) учителем русского языка и литературы средней школы №7 г. Аркалык;
 
    -с ***.1998 года по ***.1999 года (7 месяцев 20 дней) учителем русского языка и литературы Павловской средней школы;
 
    -с ***.1999 года по ***.2013 года (13 лет 6 месяцев 14 дней) в качестве учителя русского языка и литературы Неклюдовской средней общеобразовательной школы.
 
    Таким образом, по состоянию на 15.03.2013 года специальный стаж истицы составляет 25 лет 17 дней.
 
    15.03.2013 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», представив трудовую книжку и иные необходимые для назначения пенсии документы.
 
    При просмотре документов ответчиком не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы из-за неправильного оформления записей в трудовой книжке:
 
    -с ***.1989 года по ***.1993 года (3 года 08 месяцев 28 дней) - учителем русского языка и литературы средней школы №7 г. Аркалык;
 
    -с ***1993 года по ***.1998 года (4 года 10 месяцев 16 дней) учителем русского языка и литературы средней школы №7 г. Аркалык.
 
    Решением от 14.06.2013 года №*** ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту из-за отсутствия необходимого трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию.
 
    С указанным решением истица не согласна по следующим основаниям.
 
    С 1987 года, в том числе и в оспариваемые периоды, она работала учителем русского языка и литературы в различных школах.
 
    В ее трудовой книжке имеется запись от ***1989 года о том, что она принята на работу Аркалыкским городским отделом народного образования учителем русского языка и литературы в среднюю школу №7. Далее имеются записи о переводе с ***.1993 года учителем русского языка и литературы в среднюю школу №9, записи от ***.1993 года и от ***1994 года о присвоении 1 категории и 13 разряда. Указанные записи заверены печатью отдела народного образования Аркалыкской области. Запись об увольнении от ***.1998 года заверена печатью Аркалыкской средней образовательной школы №9 им. Ю.Гагарина.
 
    Между тем, указанные записи содержат все необходимые данные для включения спорных периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, а именно о работе в должности и в учреждениях, дающих право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 она не обязана подтверждать в указанные периоды времени педагогическую нагрузку.
 
    На основании изложенного просила суд обязать ответчика включить в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды:
 
    -с ***.1989 г. по ***.1993 г. (3 года 8 месяцев 28 дней) в качестве учителя русского языка и литературы средней школы №7 г. Аргалык;
 
    -с ***.1993 г. по ***1998 г. (4 года 10 месяцев 16 дней) в качестве учителя русского языка и литературы средней школы №9 г. Аргалык;
 
    Обязать ответчика назначить истице досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п.1 пп.19 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с *** 2013 года.
 
    В судебном заседании истица Зоненко М.А. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области Зибирова Г.Н. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась и по делу пояснила, что в соответствии пп.19 п.1 ст.27 Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Работа в должностях, указанных в Списке засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, также указанных в списке.
 
    ***.2013г. истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе с заявлением о назначении пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Согласно представленного заявления, Зоненко М.А. претендует на включение в педагогический стаж следующих периодов работы:
 
    -с ***.1987г. по ***.1989г. в качестве учителя русского языка и литературы Максутовской средней школы (2 года 2 месяца 29 дней);
 
    -с ***.1989г. по ***1993г. в качестве учителя русского языка и литературы средней школы N 7 г.Аркылык (3 года 8 месяцев 28 дней);
 
    -с ***.1993г. по ***.1998г. в качестве учителя русского языка и литературы средней школы N 9 г.Аркылык (4 года 10 месяцев 16 дней);
 
    -с ***.1998г. по ***.1999г. в качестве учителя русского языка и литературы Неклюдовской средней общеобразовательной школы (7 месяцев 20 дней);
 
    -с ***.1999г. по ***.2013г. в качестве учителя русского языка и литературы Неклюдовской средней общеобразовательной школы (13 лет 6 месяцев 14 дней).
 
    Итого 25 лет 17 дней.
 
    Из перечисленных выше периодов работы истицы в качестве педагогического работника не может быть включен в специальный стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы в качестве учителя русского языка и литературы Аркалыкской средней школы № 7 с ***.1989г. по ***.1993г. и Аркалыкской средней школы № 9 с ***.1993г. по ***.1998г. в связи с тем, что в трудовой книжке данные периоды работы Зоненко М.А. оформлены не надлежащим образом: наименование организации, указанное в оттиске печати, заверяющей периоды работы, не соответствует наименованию организации, указанному при приеме на работу: ***.1989г. истица зачислена на работу Аркалыкским отделом народного образования в среднюю школу №7, запись о переводе с ***.1993г. в среднюю школу № 9 заверена отделом народного образования Аркалыкской области, а запись об увольнении с ***.1998г. заверена печатью образовательной средней школы № 9 им. Ю.Гагарина.
 
    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах, в подтверждение трудового стажа принимаются справки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
 
    В соответствии со ст. 19 п.З Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Зоненко М.А. был представлен трехмесячный срок для предоставления недостающих документов.
 
    По истечению трехмесячного срока Зоненко М.А. не представила недостающие документы, подтверждающие ее работу в средних школах № 7 и №9.
 
    УПФР в Инзенском районе был сделан запрос через ОПФР по Ульяновской области в Республику ***, однако документы до настоящего времени не поступали.
 
    Специальный стаж работы истицы, дающий право на снижение пенсионного возраста на дату обращения за пенсией составляет — 16 лет 5 месяцев 3 дня, что не дает ей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, представителя ответчика, судья приходит к следующему.
 
    Статьей 7 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено право женщин выхода на пенсию с 55 лет.
 
    В силу пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 2 этой же нормы Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрена должность учителя, а также учреждения – школы всех наименований.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.
 
    Согласно трудовой книжки истицы, ***.1989 г. она была принят на работу учителем русского языка и литературы в среднюю школу №7 Аркалыкского ГоРОНО (приказ №*** от ***.1989 г.).
 
    ***.1993 г. переведена в среднюю школу №9 учителем русского языка и литературы (приказ №1153 от 13.09.1993 г.).
 
    В соответствии с записью от ***.1993 г. истице присвоена первая категория (приказ №1381 от 06.10.1993 г.).
 
    В соответствии с записью от ***.1994 г. истице присвоена первая категория, 13 разряд (приказ №8 от 02.09.1994 г.).
 
    ***.1998 г. уволена по собственному желанию (приказ №53 от 22.07.1998 г.).
 
    Согласно архивной справке, представленной Филиалом государственного учреждения «Государственный архив Костанайской области» «Аркалыкский региональный государственный архив», в неполном архивном фонде Аркалыкского городского отдела народного образования имеется приказ №*** от *** 1989 г., которым Зоненко М.А. принята учителем русского языка и литературы средней школы №7 с *** 1989 г. В ведомостях начисления заработной платы учителям средней школы №7 значится Зоненко М.А. (так в документе) – учитель русского языка.
 
    Согласно сведений, представленных ГУ «Отдел образования города Аркалыка Костанайской области», в неполном архиве отдела образования г. Аркалыка книга приказов за 1989 г. отсутствует. По книге приказов за 1993 г. Зоненко М.А., учитель СШ №7 была переведена в СШ №9 в качестве учителя русского языка и литературы (приказ №*** от ***.1993 г.). Книга приказов по личному составу школы №*** за 1998 г. в неполном архиве городского отдела образования отсутствует.
 
    Свидетель Л.Н.А.. в судебном заседании показала, что является сестрой истицы. В настоящее время проживает в р.п. *** Инзенского района, ранее жила в ***. Проживая в р.п. ***, часто продолжала ездить в г. *** к друзьям и родственникам. Зоненко М.А. в это время работала в Аркалыкских школах №7 и №9.
 
    Свидетель З.Н.В.. в судебном заседании показала, что является дочерью истицы. До 1998 г. она обучалась в Аркалыкской школе №9 им. Ю.Гагарина. Мама до 1998 г. также работала в Аркалыкской СШ №9 учителем русского языка и литературы.
 
    Показания свидетеля З.Н.В. объективно подтверждаются справкой, выданной директором МОУ Глотовская СОШ, согласно которой свидетель до зачисления в указанное образовательное учреждение с 1994 по 1998 г. обучалась в школе №9 г. Аркалыка.
 
    Анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что в педагогический стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежат включению периоды:
 
    -с ***1989 г. по ***.1993 г. (3 года 8 месяцев 28 дней) в качестве учителя русского языка и литературы средней школы №7 г. Аргалык;
 
    -с ***.1993 г. по ***1998 г. (4 года 10 месяцев 16 дней) в качестве учителя русского языка и литературы средней школы №9 г. Аргалык.
 
    Кроме указанных выше периодов, истица имеет специальный педагогический стаж работы 16 лет 5 месяцев 3 дня, что не оспаривается ответчиком.
 
    Таким образом, Зоненко М.А. на 15.03.2013 года – день ее первичного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, выработала необходимый специальный стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194 -198 ГПК РФ, судья
 
р е ш и л :
 
    Исковые требованияЗоненко М.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области удовлетворить.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды:
 
    -с ***.1989 г. по ***.1993 г. (3 года 8 месяцев 28 дней) в качестве учителя русского языка и литературы средней школы №7 г. Аргалык;
 
    -с ***.1993 г. по ***.1998 г. (4 года 10 месяцев 16 дней) в качестве учителя русского языка и литературы средней школы №9 г. Аргалык.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области назначить Зоненко М.А. досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п.1 пп.19 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 15 марта 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья