Решение от 20 марта 2014 года №2-315/14

    Дело № 2-315/14
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Елизово 20 марта 2014 года
 
    Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Цитович Н. В.,
 
    при секретаре Беляевой Я. В.
 
    с участием истца, представителя истца Булкиной А. В., представителя войсковой части 25030-16 Малофеевой С. А., Усова П. С., Филатова А. И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безруковой Раисы Борисовны к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» о признании приказа незаконным, компенсации морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на те обстоятельства, что работает в войсковой части 25030-16 стрелком ВОХР. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ей был объявлен выговор за нарушение ст. 21 ТК и пункта 120 Инструкции. Полагает, что приказ о назначении ей дисциплинарного взыскания является незаконным, поскольку не была ознакомлена с должностными обязанностями стрелка, а также с материалами административного расследования. Просила признать приказ командира войсковой части 25030-16 незаконным, взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
 
    На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании по ходатайству истца и представителя истца в качестве соответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения МО РФ по<адрес> и Чукотскому автономному округу» и Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».
 
    Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
 
    Ответчики Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения МО РФ по<адрес> и Чукотскому автономному округу» и Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», представителя в суд не направили о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Представитель истца Булкина А. В., допущенная к участию в деле в качестве представителя по письменному ходатайству истца исковые требования своего доверителя поддержала. Суду пояснила, что при наложении на истца дисциплинарного взыскание в виде выговора была нарушена ст. 192 ТК РФ поскольку дисциплинарное взыскание применяется за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на работника трудовых обязанностей. Со своими трудовыми обязанностями истец не ознакомлена.
 
    Представитель войсковой части 25030-16 Усов П. С. полагал требования заявлены необоснованно. Он осуществлял проверку караула для проверки боеготовности к отражению нападения. При проверки караула разрабатывается боевой расчет по которому личный состав должен действовать, в том числе он был доведен до Безруковой в письменном виде. При проверке им была дана команда «Нападение на караульное помещение» после которой истец должна была занять оборону на 2 этаже караульного помещения, однако она продолжала стоять в общей комнате. С истцом было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору
 
    в котором указано, что она обязана выполнять требования Приказа Министерства Обороны РФ № 541. Ею была нарушен п.120 Инструкции.
 
    Представители войсковой части 25030-16 Малофеева С. А.и Филатов А. И. полагали приказ о наложении на Безрукову дисциплинарного взыскании является законным и просили отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Суд, выслушав представителя истца. представителя войсковой части 25030-16, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в том числе и в виде выговора.
 
    В силу ч. 1 ст. 392 ТК РФ, во взаимосвязи с положениями ст. 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом; работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
 
    По смыслу разъяснений, содержащихся в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17 - 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
 
    В соответствии с Положением о ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 960, трудовые отношения с работниками ведомственной охраны регулируются законодательством Российской Федерации о труде. Должностные обязанности работников ведомственной охраны по защите охраняемых объектов определяются начальниками охраняемых объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и нормативными актами Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Согласно записям в трудовой книжке истец 27.07.1995г принята на работу на в войсковую часть 15142 на должность стрелка команды ВОХР(л.д. 6-7).
 
    ДД.ММ.ГГГГг истец в порядке перевода принята стрелком команды ВОХР в войсковую часть 49392 по согласованию с командиром войсковой части 15142.
 
    01.04.2010г. войсковая часть 49392 реорганизована в филиал войсковой части 26942 01.09.2012г. на основании директивы МО РФ -037 от 23.07.2012г. филиал войсковой части 26942 реорганизован в войсковую часть 25030-16 и включен в состав 703 центра МТО ТОФ(л.д.6-7).
 
    В силу ст. 11 ФЗ "Об обороне" Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 11.1. ФЗ "Об обороне" Управление объединения, управление соединения и воинская часть Вооруженных Сил Российской Федерации могут являться юридическим лицом в форме федерального казенного учреждения.
 
    Решение о создании в качестве юридического лица управления сформированного объединения, управления сформированного соединения или сформированной воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации, а также о реорганизации или ликвидации указанного юридического лица принимается министром обороны Российской Федерации. В случае переформирования (расформирования) объединения, соединения или воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется реорганизация (ликвидация) соответствующего юридического лица.
 
    Управления объединений, управления соединений и воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации в качестве юридических лиц действуют на основании общих положений, утверждаемых министром обороны Российской Федерации.
 
    Войсковая часть 25030-16 (филиал базы хранения <адрес>) не являются юридическим лицами, являются обособленным подразделением Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» и входят в состав 703 ЦМТО ТОФ (центр материально-технического обеспечения Тихоокеанского флота)
 
    В соответствии с Положением о филиале базы (хранения, <адрес>) технической базы вооружения (флота, 1 разряда, <адрес>) 703 центра (МТО ТОФ) (п.29) филиал базы (хранения, <адрес>) технической базы вооружения (флота, 1 разряда, <адрес>) 703 центра (МТО ТОФ) имеет право: осуществлять прием, увольнение и перевод работников, в том числе заключать, изменять, прекращать и расторгать трудовые договоры (л.д.71-107).
 
    Начальник филиала базы (хранения, <адрес> ) технической базы вооружения (флота, 1 разряда, <адрес>) 703 центра (МТО ТОФ) является прямым начальником личного состава филиала базы и подчиняется непосредственно начальнику 703 центра МТО ТОФ (п.36 Положения л.д.95).
 
    Начальник филиала базы имеет право осуществлять прием, увольнение и перевод гражданского персонала; издавать приказы и давать указания в пределах своих полномочий, проверять их исполнение (п.38 Положения).
 
    В соответствии с Положением о филиале базы (хранения, <адрес>) технической базы вооружения (флота, 1 разряда, <адрес>) 703 центра (МТО ТОФ) (п.29) филиал базы (хранения, <адрес>) технической базы вооружения (флота, 1 разряда, <адрес>) 703 центра (МТО ТОФ) имеет право: осуществлять прием, увольнение и перевод работников, в том числе заключать, изменять, прекращать и расторгать трудовые договоры.
 
    Начальник филиала базы (хранения, <адрес> ) технической базы вооружения (флота, 1 разряда, <адрес>) 703 центра (МТО ТОФ) является прямым начальником личного состава филиала базы и подчиняется непосредственно начальнику 703 центра МТО ТОФ (п.36 Положения).
 
    Начальник филиала базы имеет право осуществлять прием, увольнение и перевод гражданского персонала; издавать приказы и давать указания в пределах своих полномочий, проверять их исполнение (п.38 Положения).
 
    ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части 25030-16 истец за нарушение ст. 21 ТК РФ, пункта 120 Инструкции привлечена к дисциплинарной ответственности и ей объявлен выговор. Поводом для наложения дисциплинарного взыскания послужили материалы служебного расследования по факту недостатков, выявленных майором Усовым ПС.(л.д.8).
 
    Из рапорта майора Усова П. С. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 07 часов 35 минут до 08 часов 00 минут была проведена организация несения службы караулом ВОХР на объекте № войсковой части 25030-16 в ходе которой по вводной нападение на караульное помещение служащая Безрукова заняла оборону не в соответствии с боевым расчетом караула, доложила табнль постам часового поста № 6, хотя согласно постовой ведомости несла службу на посту № (л.д. 50).
 
    В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.
 
    В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно, связанными с их трудовой деятельностью.
 
    Приказом Министерства Обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О ведомственной охране» утверждена Инструкция по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации (Приложение № к Приказу). Данная инструкция определяет порядок организации деятельности подразделений ведомственной охраны по защите охраняемых объектов и противоправных действий.
 
    Согласно п.19, 21 Инструкции, для охраны и защиты объектов из работников военизированных подразделений назначаются караулы ведомственной охраны. Для каждого караула составляются схема расположения постов, табель постам, инструкция начальнику караула. В табеле постам указывается: что подлежит охране и защите на каждом посту, особые обязанности часового с учетом конкретных условий несения службы на посту и сроки доклада по средствам связи, время, в течение которого часовому разрешается нести службу методом наблюдения с вышки, расстояния, ближе которых часовому запрещается допускать к посту посторонних лиц, действия часового в случае нападения на пост, на соседние посты и при пожаре на посту, в каких случаях часовому разрешается применять оружие, порядок несения службы при усилении охраны объектов.
 
    Как указано в приказе, на истца наложено дисциплинарное взыскание за нарушение п. 120 Инструкции.
 
    Согласно п. 120 Инструкции, особые обязанности часового излагаются в табеле постам применительно к условиям охраны и защиты каждого поста.
 
    Вместе с тем суду не представлено доказательств о том, что на истца были возложены обязанности согласно п. 120 Инструкции, а также доказательства ознакомления истца со своими должностными обязанностями.
 
    Также в приказе не указано, за нарушение каких трудовых обязанностей, установленных ст. 21 ТК РФ на истца наложено дисциплинарное взыскание.
 
    Доводы представителя войсковой части Усова о том, что обязанности истца были указаны в дополнительном соглашении к трудовому соглашению от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты судом во внимание, поскольку дополнительное соглашение с истцом заключено командиром войсковой части 25030-15, однако как установлено судом истец состоят в трудовых отношениях с войсковой частью 25030-16.
 
    Из записи за номером 48 в трудовой книжке (л.д.7) следует, что на основании директивы МО РФД-037 от ДД.ММ.ГГГГ, ДГШ ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, филиал 26942 реорганизовано в в/ч 25030-15 и включен в состав 703 центра МТО ТОФ.
 
    Также имеется запись № в которой указано, что запись № считать недействительной. Согласно записи № филиал в/ч 26942 реорганизован в в/ч 25030-16.
 
    В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяется судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Учитывая, что Трудовой Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда, суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
 
    При определении размера компенсации морального вреда, подлежащей взысканию, суд учитывает объем и характер причиненных работнику нравственных страданий, степень вины работодателя, считает, что причиненный истцу моральный вред будет компенсирован в случае выплаты ей денежной компенсации в размере 10000 руб.
 
    В соответствии с приказом заместителя Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 20дсп (л.д.63) войсковая часть 25030-16 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на финансовое обеспечение в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по<адрес> и Чукотскому автономному округу». Моральный вред подлежит взысканию именно с данного учреждения за счет средств, поступающих на финансирование войсковой части 25030-16, которая является для истца работодателем.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск Безруковой Раисы Борисовны удовлетворить.
 
    Признать приказ командира войсковой части 25030-16 № 278 от 06 ноября 2013 года об объявлении Безруковой Раисе Борисовне дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным.
 
    Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансовой обеспечения Министерства Обороны РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу за счет средств поступающих на финансирование войсковой части 25030-26 в пользу Безруковой Раисы Борисовны компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме -26марта 2014 года.
 
    Судья Н. В. Цитович