Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 2-315-14
Дело № 2- 315 -14
Решение
Именем Российской Федерации
03 июня 2014 года <данные изъяты> районный суд Красноярского края
в составе:
председательствующего Т.В. Политыкиной
при секретаре А.И. Козловой
рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора <данные изъяты> района в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «ЦКС с. Большая <данные изъяты>» о возложении обязанности по исполнению требований законодательства в области пожарной безопасности,
Установил:
Прокурор <данные изъяты> района в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском
к Муниципальному бюджетному учреждению культуры (далее, МБУК) «Централизованная клубная система с. Большая <данные изъяты>» о возложении обязанностей по исполнению требований законодательства в области пожарной безопасности.
При этом, прокурор сослался на то, что прокуратурой <данные изъяты> района в декабре 2013 года была проведена проверка исполнения выше названного законодательства в деятельности МБУК «Централизованная клубная система с. Большая <данные изъяты>», расположенного по адресу: ул. Советская, 24 с. Большая <данные изъяты> <данные изъяты> района Красноярского края.
МБУК «Централизованная клубная система с. Большая <данные изъяты>» является юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц от 03 ноября 2005г. за № 005855209, действует на основании Устава, утвержденного постановлением администрации Большесалбинского сельсовета 21.12.2011 г. за № 14-п, в которую входят: Большесалбинский сельский дом культуры в с. Большая <данные изъяты> и Среднесалбинский сельский клуб в с. Средняя <данные изъяты>.
В соответствии с п. 1.11 Устава Среднесалбинский сельский клуб является филиалом ЦКС с. Большая <данные изъяты>.
В результате проверки были установлены нарушения требований ст.5, ч. 4 ст. 54 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 4.1, 5.1, Норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» в зрелищных учреждениях (театры, цирки и др.), а также п. 9 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. 108 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской терапии от 25 апреля 2012 г. № 390.
В ходе данной проверки на территории МБУК «Централизованная клубная система с. Большая <данные изъяты>» и, в частности, Большесалбинском СДК, расположенном по адресу: ул. Советская, 24 с. Большая <данные изъяты> <данные изъяты> района Красноярского края, были выявлены серьезные нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности в части невыполнения требований, предусмотренных ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности», а именно:
-отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.п. 4.1, 5.1, Норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» в зрелищных учреждениях (театры, цирки и др.);
-отсутствует установка автоматической пожарной сигнализации (п. 9 Норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»);
-деревянные конструкции сценической коробки, элементы одежды сцены (драпировка) не обработаны огнезащитным составом (п. 108 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской терапии от 25 апреля 2012 г. № 390).
Указанные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц.
По результатам проверки прокуратурой района 09.12.2013 года директору МБУК «ЦКС с. Большая <данные изъяты>» внесено представление.
Из ответа директора МБУК «ЦКС с. Большая <данные изъяты>» на представление, следует, что нарушения, указанные в представлении прокурора района об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, в настоящее время не устранены.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 18.11.1994 г. № 69-ФЗ руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
Статьёй 5 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Согласно п.п. 4.1, 5.1 Норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» в зрелищных учреждениях (театры, цирки и др.) необходима установка системы оповещения и управления эвакуацией людей пожаре имеющая звуковой способ оповещения, световые оповещатели.
В соответствии с ч.2 ст.54 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей, перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно п. 9 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03, автоматическими установками пожарной сигнализации подлежат здания общественного и административно бытового назначения.
Согласно п. 108 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской терапии от 25 апреля 2012 г. № 390, руководитель организации обеспечивает обработку деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе и буфетах огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Определить исчерпывающий круг лиц, чьи права на охрану жизни и здоровья нарушаются, невозможно, так как состав работающих и посещающих МБУК «Централизованная клубная система с. Большая <данные изъяты>», постоянно обновляется.
Поэтому прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель заявителя – помощник прокурора <данные изъяты> района Стонт Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, согласилась с теми доводами, которые прокурором были изложены в иске, пояснив, что дополнений не имеет.
Представитель ответчика – МБУК «Централизованная клубная система с. Большая <данные изъяты>» Тараканов С.В. в судебном заседании с заявленными требованиями прокурора <данные изъяты> района согласился в полном объеме, дополнив, что вышеперечисленные нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» от 18.11.1994 г. № 69-ФЗ, не устранены по причине отсутствия у учреждения в необходимом количестве денежных средств на эти нужды.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 18.11.1994 г. № 69-ФЗ руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
В соответствии с п. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
Статья 46 Конституции РФ провозглашает, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.
Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения, присуждение исполнения обязанностей в натуре.
В соответствии со ст.150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Ситуация на момент обращения прокурора в суд фактически не изменилась, выявленные проверкой нарушения не устранены.
Доводы прокурора суд считает обоснованными, а заявленные исковые требования о возложении на МБУК «Централизованная клубная система с. Большая <данные изъяты>» обязанности по устранению в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выявленных нарушений действующего Федерального закона «О пожарной безопасности» от 18.11.1994 г. № 69-ФЗ, подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика признал требования прокурора в полном объеме, добровольно, суд считает возможным принять данное признание иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, и суд принимает решение об удовлетворении требований прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 194, 197 -199 ГПК РФ,
суд
Решил:
Исковое заявление прокурора <данные изъяты> района удовлетворить.
Обязать МБУК «ЦКС с. Болышая <данные изъяты>» в здании <данные изъяты> СДК, расположенном по адресу: <адрес>
-установить систему оповещения и управления эвакуацией при пожаре;
-установить автоматическую пожарную сигнализацию;
-деревянные конструкции сценической коробки, элементы одежды сцены (драпировка) обработать огнезащитным составом, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 1 (одного) месяца через <данные изъяты> районный суд.
Судья Т.В. Политыкина
Копия верна.
Судья:
