Решение от 08 июля 2014 года №2-3144/2014

Дело № 2-3144/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 июля 2014 года г. Омск
 
    Октябрьский районный суд г. Омска в составе:
 
    председательствующего судьи Поповой Т.В.,
 
    при секретаре Хуснутдиновой Н.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивченко Л.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с названным требованием, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31 мая 2004 года по 11 июня 2004 года, с 22 сентября 2008 года по 10 октября 2008 года; периоды нахождения в учебных отпусках с 28 января 1999 года по 09 февраля 1999 года, с 21 июня 1999 года по 03 июля 1999 года, с 12 января 2000 года по 25 января 2000 года, с 08 июня 2000 года по 22 июня 2000 года, с 12 декабря 2000 года по 25 декабря 2000 года, с 26 марта 2001 года по 01 апреля 2001 года, с 23 апреля 2001 года по 11 июля 2001 года. Просила обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней.
 
    В судебном заседании истица Ивченко Л.В. поддержала заявленные исковые требования.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска Касьянов Е.Е., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, с учетом применения Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списке работ, профессий, должностей, специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом Постановления Конституционного Суда от 29 января 2004 года № 2-П – не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как согласно п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Учитывая данные обстоятельства, ответчиком законно и обоснованно было принято решение об отказе Ивченко Л.В. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела Ивченко Л.В., суд приходит к следующему.
 
    Из трудовой книжки истицы следует, что 15 августа 1988 года Ивченко Л.В. была принята учителем начальных классов в Среднюю школу № <данные изъяты> (ныне поименованную БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты> с углубленным изучением отдельных предметов), работает в учреждении по настоящее время (л.д. 6-8).
 
    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Ивченко Л.В. отказано включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31 мая 2004 года по 11 июня 2004 года, с 22 сентября 2008 года по 10 октября 2008 года; периоды нахождения в учебных отпусках с 28 января 1999 года по 09 февраля 1999 года, с 21 июня 1999 года по 03 июля 1999 года, с 12 января 2000 года по 25 января 2000 года, с 08 июня 2000 года по 22 июня 2000 года, с 12 декабря 2000 года по 25 декабря 2000 года, с 26 марта 2001 года по 01 апреля 2001 года, с 23 апреля 2001 года по 11 июля 2001 года (л.д. 5).
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
 
    В период осуществления педагогической деятельности истице предоставлялись учебные отпуска с 28 января 1999 года по 09 февраля 1999 года, с 21 июня 1999 года по 03 июля 1999 года, с 12 января 2000 года по 25 января 2000 года, с 08 июня 2000 года по 22 июня 2000 года, с 12 декабря 2000 года по 25 декабря 2000 года, с 26 марта 2001 года по 01 апреля 2001 года, с 23 апреля 2001 года по 11 июля 2001 года, с сохранением средней заработной платы, что подтверждается соответствующими приказами директора учебного учреждения, справкой, уточняющей условия труда, выданной БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты> с углубленным изучением отдельных предметов 03 июля 2014 года (л.д. 9, 13, 14, 15, 16, 17). В периоды с 31 мая 2004 года по 11 июня 2004 года, с 22 сентября 2008 года по 10 октября 2008 года истица находилась на курсах повышения квалификации
 
    Согласно пп. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Учебные отпуска являются разновидностью дополнительных оплачиваемых отпусков, регулирующиеся гл. 19 Трудового кодекса РФ.
 
    В период обучения истицы были предоставлены учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.
 
    В соответствии с пунктом 21 Рекомендаций международной организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.
 
    Кроме того, периоды времени обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность и периоды обучения на курсах повышения квалификации по специальности подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года № 1397, с последующими изменениями и
 
    Согласно статьям 177, 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы, также как и в случае предоставления дополнительного отпуска в связи с обучением в образовательном учреждении.
 
    Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 КЗоТ РФ, который утратил силу с 1 февраля 2002 года в связи с введением в действие Трудового кодекса РФ.
 
    Поскольку в силу приведенных выше норм права с заработной платы, выплачиваемой работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Для педагогических работников одним из условий осуществления педагогической деятельности является периодическое повышение уровня квалификации.
 
    В период до 01 октября 1993 года действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, утратившее силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953, пунктом 1 которого был предусмотрен зачет учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, а потому, учитывая положения ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости и период обучения истицы на курсах повышения квалификации за период действия указанного Положения независимо от времени ее обращения за пенсией.
 
    Исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 31 мая 2004 года по 11 июня 2004 года, с 22 сентября 2008 года по 10 октября 2008 года; периодов нахождения в учебных отпусках с 28 января 1999 года по 09 февраля 1999 года, с 21 июня 1999 года по 03 июля 1999 года, с 12 января 2000 года по 25 января 2000 года, с 08 июня 2000 года по 22 июня 2000 года, с 12 декабря 2000 года по 25 декабря 2000 года, с 26 марта 2001 года по 01 апреля 2001 года, с 23 апреля 2001 года по 11 июля 2001 года влечет необоснованное ограничение объема пенсионных прав истицы, на основании изложенного, время нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.
 
    С учетом спорных периодов специальный стаж Ивченко Л.В. на день обращения к ответчику составляет <данные изъяты>
 
    Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    При указанных обстоятельствах имеются все основания для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию <данные изъяты> рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска включить Ивченко Л.В. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31 мая 2004 года по 11 июня 2004 года, с 22 сентября 2008 года по 10 октября 2008 года; периоды нахождения в учебных отпусках с 28 января 1999 года по 09 февраля 1999 года, с 21 июня 1999 года по 03 июля 1999 года, с 12 января 2000 года по 25 января 2000 года, с 08 июня 2000 года по 22 июня 2000 года, с 12 декабря 2000 года по 25 декабря 2000 года, с 26 марта 2001 года по 01 апреля 2001 года, с 23 апреля 2001 года по 11 июля 2001 года, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Ивченко Л.В. <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья Т.В. Попова