Дата принятия: 05 августа 2013г.
Номер документа: 2-3144/13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 августа 2013 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Невмержицкой А.Н.,
при секретаре Шмелевой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3144/13 по заявлению Богомоловой С.В. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тулы,
установил:
Богомолова С.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тулы.
В обоснование заявленных требования заявитель указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ, обратившись в филиал <данные изъяты> по вопросу снятия со счета денежных средств, она узнала о том, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тулы Жечева С.Г. на ее (заявителя) банковский счет наложен арест. Из выписки по лицевому счету также стало известно, что с ее счета были списаны денежные средства.
Полагает такие действия судебного пристава-исполнителя противозаконными, нарушающими ее права, поскольку с постановлением о возбуждении исполнительного производства она (заявитель) ознакомлена не была, в связи с чем была лишена возможности обратиться с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; возможность для добровольного исполнения исполнительного документа ей (Богомоловой С.В.) предоставлена не была.
В связи с изложенным, просит действия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тулы Жечева С.Г. по наложению ареста на ее (заявителя) банковский счет признать незаконными; обязать Жечева С.Г. устранить в полном объеме допущенные нарушения ее прав.
В судебном заседании заявитель Богомолова С.В. заявленные требования поддержала по изложенным основаниям, просила их удовлетворить.
Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Тулы Жечев С.Г. в судебном заседании просил в удовлетворении заявления отказать ввиду его необоснованности.
Представитель заинтересованного лица – УФССП России по Тульской области по доверенности Прокудина Е.Э. в судебном заседании также просила в удовлетворении заявления отказать ввиду его необоснованности.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Часть 1 статьи 254 ГПК РФ предусматривает право гражданина, организации оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
По смыслу закона, в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими изменениями и дополнениями).
В соответствии с ч. 1 ст. 6 указанного закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Как указано в ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Мерами принудительного исполнения, как указано в ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения согласно ч. 3 ст. 68 названного Федерального закона являются, в том числе, и обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Согласно ч. 1 ст. 80 указанного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Как указано в ст. 81 вышеназванного Федерального закона, постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию (ч. 1); в случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на средства, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона (ч.2)
Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету (ч.3).
Как указано в ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч.1).
Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч.2).
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях (ч. 3).
У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:
1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;
2) о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;
3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях (ч.9).
Порядок обращения взыскания на денежные средства должника определен в ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Так, перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (ч.2).
Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (ч.3).
Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления (ч. 4).Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (ч.5).
В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов (ч.6).
В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем (ч.7).
Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами (ч.8).
Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя (ч.9).
После перечисления денежных средств в полном объеме, по заявлению взыскателя или по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения, банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа ( ч. 10).
Согласно ч. 4 ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств должника.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО7 к Богомоловой С.В., ФИО8 о взыскании компенсации морального вреда, по встречному иску Богомоловой С.В. к ФИО7, ФИО9 о компенсации морального вреда, требования истца ФИО7 и истца по встречному иску Богомоловой С.В. удовлетворены частично.
Решением постановлено: взыскать с Богомоловой С.В., ФИО8 в солидарном порядке в пользу ФИО7 компенсацию морального вреда в сумме 15 000 рублей, судебные расходы по участию в деле представителя в размере 3 000 рублей; взыскать с ФИО7, ФИО9 в солидарном порядке в пользу Богомоловой С.В. компенсацию морального вреда в размере 8 000 рублей, расходы по участию в деле представителя в размере 3 000 рублей. В остальной части исковых требований ФИО7 и Богомоловой С.В. отказано.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ8 года вышеназванное решение оставлено без изменения, а ФИО7, Богомоловой С.В., ФИО8 - без удовлетворения.
На основании вступившего в законную силу решения суда, истцу ФИО7 выдан исполнительный лист в отношении солидарных должников - Богомоловой С.В. и ФИО8, который в отношении должника Богомоловой С.В. был предъявлен взыскателем к исполнению.
На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Богомоловой С.В. возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения которого является взыскание долга в размере 18 000 рублей; при этом должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Копия названного постановления, как следует из реестра почтовых отправлений ОСП Центрального района г. Тулы и объяснений судебного пристава-исполнителя Жечева С.Г., была направлена должнику Богомоловой С.В. ДД.ММ.ГГГГ. При этом судебный пристав-исполнитель также пояснил, что ему на исполнение данное исполнительное производство было передано в 2013 году, ознакомившись с которым, им было принято решение о направлении Богомоловой С.В. копии постановления о возбуждении исполнительного производства, имевшего место в 2009 году. Данное постановление содержало указание на предоставление срока для добровольного исполнения.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тулы Жечева С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ был произведен розыск счетов на имя должника Богомоловой С.В. в пределах суммы 18 000 рублей.
Учитывая, что требование судебного пристава-исполнителя в срок, предоставленный для добровольного исполнения (5 дней), указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства и направленный заявителю ДД.ММ.ГГГГ исполнено не было, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете №, открытом в <данные изъяты>» на имя должника Богомоловой С.В., на общую сумму 18 000 рублей.
Как видно из реестра почтовых отправлений ОСП Центрального района г. Тулы и данных в судебном заседании пояснений судебного пристава-исполнителя Жечева С.Г., копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ была направлена должнику Богомоловой С.В. также ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тулы видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ОСП Центрального района г. Тулы в соответствии с вышеупомянутыми процессуальными документами от должника Богомоловой С.В. поступили денежные средства в общей сумме 18 000 рублей.
В связи с оплатой долга в полном объеме меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете, открытом в ОАО «Сбербанк России» на имя Богомоловой С.В., в пределах суммы 18 000 рублей отменены, арест с излишне арестованных денежных средств, находящихся на указанном счете, снят, что следует из постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и соответствует положениям ч. 4 ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Вышеприведенные обстоятельства участвующие в деле лица какими-либо доводами и доказательствами, как того требует ст. 56 ГПК РФ, не опровергли.
Принимая во внимание изложенное, суд находит, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тулы Жечева С.Г. по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете, открытом в <данные изъяты>» на имя должника Богомоловой С.В., выполнены в соответствии с положениями вышеприведенных норм федеральных законов, являются законными и обоснованными, не нарушающими чьих-либо прав.
Кроме того, суд принимает во внимание, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя каких-либо негативных последствий, нарушающих права заявителя, не повлекли, что следует из объяснений Богомоловой С.В. В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела по существу таковых также не установлено.
При этом, по смыслу норм действующего законодательства, обязанность исполнить постановленное судом решение возникает у должника с момента вступления такого решения в законную силу.
По делу установлено, что решение Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, постановленное по гражданскому делу № по иску ФИО7 к Богомоловой С.В., ФИО8 о взыскании компенсации морального вреда, по встречному иску Богомоловой С.В. к ФИО7, ФИО9 о компенсации морального вреда, в соответствии с которым у Богомоловой С.В. возникла обязанность выплатить ФИО7 денежные средства в размере 18 000 рублей, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов упомянутого гражданского дела №, Богомоловой С.В. о постановленном судом решении было известно, его копия, а также копия кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда, были ею получены, что следует из собственноручно сделанной отметки на обложке названного гражданского дела.
Кроме того, согласно собственноручно составленных Богомоловой С.В. расписок (т. 2 л.д. 48, 58 гражданского дела №), ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ последняя была ознакомлена в полном объеме с материалами данного гражданского дела, в которых имеется отметка о получении ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ исполнительных листов о взыскании с Богомоловой С.В. денежных средств.
При таких данных суд полагает установленным то обстоятельство, что заявителю по настоящему гражданскому делу - Богомоловой С.В. было известно о необходимости исполнить решение суда о выплате ФИО7 денежные средства в размере 18 000 рублей в счет компенсации морального вреда и понесенных по делу судебных расходов.
Довод заявителя о том, что она не была ознакомлена с постановлением о возбуждении исполнительного производства, с учетом наличия реестра почтовых отправлений и вышеназванных обстоятельств, суд находит неубедительным.
В судебном заседании должник (заявитель по настоящему гражданскому делу) Богомолова С.В. возложенную на нее решением суда обязанность по выплате ФИО7 денежных средств в размере 18 000 рублей также не оспаривала, указав, что в добровольном порядке требования исполнительного документа о выплате денежных средств в размере 18 000 рублей ею действительно не исполнялись; а открытым на ее имя в ОАО «Сбербанк России» счетом она имеет возможность пользоваться с конца июля 2013 года, то есть после отмены судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тулы мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в ОАО «Сбербанк России» и снятии ареста с излишне арестованных денежных средств на счете/вкладе, принадлежащем Богомоловой С.В., имевших место ДД.ММ.ГГГГ
Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Судом при разрешении настоящего заявления учтено, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие) (ч. 1 ст. 249 ГПК РФ).
Однако при этом закон возлагает обязанность на заявителя доказать факт нарушения его прав, что последним сделано не было. Исходя из установленных судом обстоятельств, каких-либо нарушений прав, свобод и законных интересов заявителя действиями судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тулы не повлекло, на наступление правовых последствий и на наличие препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод, заявитель не ссылалась, не было установлено таковых и в ходе рассмотрения дела по существу. Кроме того суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения дела по существу, оспариваемое постановление о наложении ареста на банковский счет отменено на основании соответствующего постановления от ДД.ММ.ГГГГ
При таких данных, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Богомоловой С.В.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 257-258, 441 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении заявления Богомоловой С.В. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тулы, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий