Решение Петрозаводского городского суда от 26 апреля 2019 года №2-3142/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2019 года Дело N 2-3142/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Милитонова А. П. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в защиту пенсионных прав,
установил:
Требования Милитонова А.П. мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему установлена страховая пенсия по старости. При этом, ответчиком при назначении истцу пенсии не был учтен период проживания его в <адрес>, который отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, как зона, подвергшаяся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Между тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован и проживал в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в <данные изъяты>. Соответственно, истец имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за период проживания в обозначенной зоне. Однако пенсия назначена истцу по достижению возраста 50 лет. С учетом изложенного истец просит обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом возникновения права на досрочное назначение пенсии по достижению возраста 48 лет.
К участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное), в качестве третьего лица - ГУ УПФ в г.Сегеже Республики Карелия (межрайонное).
Впоследствии сторона истца уточнила заявленные требования, просила признать за истцом право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину 2 года за постоянное проживание на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец не участвовал, его представитель Яковлева А.А., действующая по доверенности, уточненные требования поддержала в полном объеме.
Представители ответчиков Супранович А.Ю. и Михайлов А.К., действующие по доверенностям, в судебном заседании указали на отсутствие у истца права на пенсионное обеспечение по достижению возраста 48 лет.
Третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное). С указанной даты истцу установлена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N400-ФЗ) за работу в качестве рабочего локомотивных бригад и работника отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.
Также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец отбывал наказание, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес> в населенных пунктах, которые отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Истец претендует на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста еще на 2 года по сравнению с возрастом 50 лет, когда ему была установлена страховая пенсия.
В соответствии с ст.22 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Как установлено, впервые за назначением пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, оснований для рассмотрения вопроса о назначении истцу пенсии ранее указанной даты у суда не имеется в силу закона.
Кроме того, суд полагает, что истцом ошибочно толкуются нормы пенсионного законодательства.
Действительно, в соответствии с ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ N1244-1) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Между тем, в соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.
Частью 2 ст.33 Федерального закона N400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N400-ФЗ (60 лет для мужчин) в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона РФ N1244-1. В соответствии с положениями ст.28.1 Закона РФ N1244-1 возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).
Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.
Таким образом, максимальная величина снижения возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами Закона РФ N1244-1 гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может превышать 10 лет относительно возраста 60 лет для мужчин.
Как установлено, истцу досрочная страховая пенсия назначена по льготным основаниям, уже со снижением возраста на 10 лет.
Кроме того, гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, органами, уполномоченными Правительством РФ, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания этих лиц в зонах радиоактивного загрязнения. Между тем, Минсоцзащиты Республики Карелия истцу было отказано в выдаче специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В связи с чем, по указанным истцом основаниям иск также не может быть удовлетворен.
Судом также принимается во внимание, что большую часть спорного периода, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец работал в Электромонтажном поезде NN "Трансэлектрромонтаж" в прорабском пункте NN, который находился в районе <адрес> (справка работодателя от ДД.ММ.ГГГГ NN), обозначенный период работы ответчиком учтен истцу, в том числе, в стаж работы в районах Крайнего Севера (одного из оснований уменьшения истцу пенсионного возраста). Факт регистрации истца в обозначенный период в Брянской области не дает истцу права на льготы, предусмотренные Законом РФ N1244-1.
В силу изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Н.Л. Чернобай
Мотивированное решение изготовлено 30.04.2019.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка