Дата принятия: 21 мая 2014г.
Номер документа: 2-314/2014
Дело № 2-314/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 мая 2014 года г.Данков
Данковский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего Кваскова С.М.,
при секретаре Бражниковой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Данкове гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора к администрации сельского поселения Ягодновский сельский совет Данковского муниципального района Липецкой области об обязании исполнить обязанность в натуре,
У С Т А Н О В И Л:
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Ягодновский сельский совет Данковского муниципального района Липецкой области с требованием исполнить обязанность в натуре.
Свои требования обосновывают тем, что на территории сельского поселения Ягодновский сельский совет Данковского муниципального района на земельном участке, расположенном при въезде в с.Ягодное в 100 м слева от дороги Данков-Ягодное, допущен сброс отходов из жилищ несортированных, исключая крупногабаритные, стеклянных бутылок, полиэтилена в виде пленки, пластмассовых шлангов, пластиковых бутылок на почву площадью 20 м.кв., в объеме 10 м.куб. Складирование отходов производства и потребления на земельном участке сельского поселения может повлечь загрязнение не только земель, на которых они располагаются, но и подземных и поверхностных вод, может явиться причиной распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способных вызвать инфекционные заболевания.
Поскольку в соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», организация сбора и вывоза мусора относится к компетенции администрации сельского поселения, просит суд признать противоправным бездействие администрации сельского поселения Ягодновский сельский совет Данковского района Липецкой области, выразившееся в допущении складирования вышеуказанных отходов на почве территории сельского поселения и обязать администрацию организовать сбор и вывоз этих отходов на специально отведенное место, отвечающее экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Представитель Липецкого межрайонного природоохранного прокурора, будучи своевременно и надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении в суд Липецкий межрайонный природоохранный прокурор просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя, указав, что поддерживает заявленные требования.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Ягодновский сельский совет Крысанова В.В. в судебном заседании исковые требования признала и просила предоставить срок для устранения нарушений до 15 июля 2014 года.
Представитель третьего лица, управления экологии и природных ресурсов Липецкой области будучи извещенным о слушании дела в судебное заседание не явился. В представленном суду заявлении просил исковые требования удовлетворить.
Изучив материалы дела, выслушав ответчика, суд считает требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов.
В соответствии со ст.13 вышеуказанного закона, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
Исходя из ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использования, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гласит-отходы производства и потребления подлежат сбору, использования, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», организация сбора и вывоза мусора относится к компетенции администрации сельского поселения
Судом установлено, что на территории сельского поселения Ягодновский сельский совет Данковского муниципального района на земельном участке, расположенном при въезде в с.Яголное в 100 м слева от дороги Данков-Ягодное, допущен сброс отходов из жилищ несортированных, исключая крупногабаритные, стеклянных бутылок, полиэтилена в виде пленки, пластмассовых шлангов, пластиковых бутылок на почву площадью 20 м.кв., в объеме 10 м.куб. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от 17 января 2014 года, составленным главным специалистом отдела госконтроля управления экологии и природных ресурсов Липецкой области и фототаблицей к нему. (л.д.8-9)
Из объяснений главы администрации Ягодновского сельского совета Данковского района Шабунина А.В. от 20 января 2014 года видно, что он не отрицает наличие свалки отходов на территории сельского совета. За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды Шабунин А.В. 10 февраля 2014 года был привлечен к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области.
По состоянию на 21 мая 2014 года данные нарушения устранены не были.
Неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством (ст. 2 ГК РФ). Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости восстановления нарушенных прав и их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ, при этом одним из способов защиты указанных прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Таким образом, администрацией сельского поселения Ягодновский сельсовет Данковского района Липецкой области нарушены требования Конституции РФ и вышеуказанных нормативно-правовых актов, а потому их бездействие, выразившееся в допущении складирования отходов, суд считает необходимым признать незаконным и обязать администрацию организовать сбор и вывоз вышеуказанных отходов на специально отведенное место, отвечающее экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям в срок до 15 июля 2014 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Ягодновский сельский совет Данковского района Липецкой области выразившееся в допущении складирования отходов из жилищ несортированных, исключая крупногабаритные (код отхода 9110010001004), стеклянных бутылок ( код отхода -3140080001000), полиэтилена в виде пленки ( код отхода-5710290201995), пластмассовых шлангов ( код отхода- 5710130013005), пластиковых бутылок (код отхода-5710180013005) на почве на территории сельского поселения Ягодновский сельский совет Данковского района Липецкой области на земельном участке, расположенном при въезде в с.Ягодное в 100 метрах слева от дороги (Данков-Ягодное), площадью 20 м.кв., в объеме 10м.куб.
Обязать администрацию сельского поселения Ягодновский сельский совет Данковского района Липецкой области организовать сбор и вывоз отходов из жилищ несортированных, исключая крупногабаритные (код отхода 9110010001004), стеклянных бутылок ( код отхода -3140080001000), полиэтилена в виде пленки ( код отхода-5710290201995), пластмассовых шлангов ( код отхода- 5710130013005), пластиковых бутылок (код отхода-5710180013005) на специально отведенное место, отвечающее экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям в срок до 15 июля 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Председательствующий С.М.Квасков
Решение не вступило в законную силу.
